云南省临沧市人民政府


临沧市社会主义新农村建设专项资金管理暂行办法



第一条 为加强社会主义新农村建设专项资金管理，充分发挥资金使用效益，以“三村”工程建设为载体，加快社会主义新农村建设步伐，根据现行财务制度及财政专项资金管理有关规定，制定本办法。


　　第二条 社会主义新农村建设专项资金，是指由各级财政预算安排，专项用于社会主义新农村建设的财政性专项资金。


　　第三条 社会主义新农村建设专项资金包括：


　　（一）上级财政专项安排的社会主义新农村建设专项资金。


　　（二）市级财政分批安排的每个建制村20万元补助资金。


　　（三）县（区）级财政每个建制村安排不低于10万元的补助资金。


　　（四）经市社会主义新农村建设协调工作领导小组批准同意整合到新农村建设项目中的上级安排的专项资金。


　　第四条 社会主义新农村建设专项资金由市、县（区）财政、新农村建设办公室（简称“新农村办”下同）共同管理。


　　财政部门主要负责资金的下达拨付及核算管理。


　　“新农村办”主要负责对项目规划的审批、指导和监督乡（镇）、村组织项目实施。


　　第五条 社会主义新农村建设专项资金的使用范围。


　　（一）基础设施建设方面补助


　　1、为改善农民生产生活条件，对农村水、电、路、排污等基础设施建设补助。


2、为改善农村居住条件的住房改造或新建补助。


3、对节能、环保的沼气等能源替代建设补助。


4、对农村医疗卫生设施建设补助。


5、对农村广播、电视、通讯、科教等文化基础设施建设补助。


（二）产业发展方面补助


1、发展茶叶、核桃、橡胶等优势农产品种植补助。


2、种草养畜发展优势畜牧业种养殖补助。


3、具有地方性、区域性特色的种植、养殖产业发展补助。


4、传统文化、传统手工艺品、小食品等为特色的旅游文化产业发展补助。


　　第六条 新农村建设专项资金实行专户管理、专帐核算、专款专用。


市、县（区）财政部门分别设立“新农村建设专项资金”专户。


　　第七条 市级财政预算安排的专项资金纳入市级专户管理，市财政、市新农村办根据项目实施进度分期分批拨入县级专户；


　　县（区）级财政安排的专项资金拨入同级专户；


　　上级下达和整合的专项资金由市财政与相关部门下达预算指标，由县（区）财政直接拨入同级专户，纳入县（区）级专户管理。


　　第八条 新农村建设专项资金实行县（区）级财政报帐制管理。报帐程序和方式参照财政扶贫资金管理办法执行。


　　（一）县（区）“新农村办”负责对资金使用合规性、真实性进行审核；县（区）财政局负责报帐业务核算。


　　（二）新农村建设资金实行预拨项目启动金、报帐回补制度。


项目启动金按项目资金额度50%预拨，其余资金按项目实施进度及工程质量报帐回补。


　　第九条 项目资金整合


　　（一）项目资金整合是指以提高财政资金使用效益为核心，对中央、省安排我市的部分涉农专项资金，在不改变资金用途的前提下进行适当调整组合，集中财力，突出重点，促进财政资金使用效益的最大化。


　　（二）项目资金整合要按照市委、市政府关于以“三村”建设为载体加快社会主义新农村建设的决定和实施办法要求，紧紧抓住新农村建设工作重点，以村容村貌整治、促进产业发展和社会事业发展等十四项具体内容为主线，党政统筹、部门协调，合力攻坚，重点推进。


　　第十条 项目资金整合办法


　　（一）项目资金整合要坚持规划先行，项目整合优先的基本原则。各相关建制村、自然村根据市、县（区）批准的产业发展规划、基础设施建设和社会事业发展规划、村容村貌整治规划，确定项目实施方案和工作步骤；政府相关部门在新农村建设工作协调领导小组统一领导下，按照各自职能确定项目支持内容和资金支持额度，据以向上级申报项目资金。以项目整合为前提，实现资金整合目标。


　　（二）对上级下达的专项资金需要进行适度调整的，由主管部门提出调整意见，报同级新农村建设工作协调领导小组批准后，由财政、主管部门与“新农村办”联文下达。


　　（三）对审批权下放和切块安排的上级专项资金，要以社会主义新农村建设为重点安排使用。


　　第十一条 整合上级下达专项资金的管理


　　（一）经市新农村建设工作协调领导小组批准整合的上级下达专项资金，由市财政、市直部门与市“新农村办”联文下达各县（区），列入县（区）级预算支出，由县（区）财政拨入“新农村建设专项资金”专户，纳入专户管理。


　　（二）财政扶贫类资金，仍由“财政扶贫资金”专户核算。


　　第十二条 市级整合下达的上级专项资金，县（区）级不得再进行调整。


　　第十三条 各县（区）财政、“新农村办”要制定切实有效的管理办法，保证资金及时足额到位，专款专用。


　　审计部门对专项资金的管理使用进行审计监督。


第十四条 市级相关部门要加强对新农村建设资金使用的监督，对专款到位不及时、挤占挪用专款以及其它违反规定的要限期纠正；拒不改正的，按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，同时，该项目区不再安排其它任何新的项目资金。


第十五条 项目实施完成后，各乡（镇）要将项目实施情况、资金使用情况上报县（区）级“新农村办”。县（区）级“新农村办”及时做好项目实施和资金使用工作总结。


　　审计部门对项目实施及资金使用情况进行全面审计，经审计部门审计后，由县级新农村建设协调领导小组组织项目初验。


　　县级初验合格后，由县“新农村办”将工作总结、审计结论及初验意见一并上报市“新农村办”，由市新农村建设协调领导小组组织终验。


第十六条 新农村建设专项资金使用实行公示公告制。由乡（镇）、村组织，以建制村、自然村为单位，对项目规划、上级资金补助、群众筹资、投工投劳进行事前公示；对项目实施结果及资金使用情况实行公告，接受群众监督。


　　第十七条 本办法自下发之日起执行。


　　第十八条 本办法由市财政局、“新农村办”负责解释。





文化部


文化部直属艺术表演团体艺术专业人员应聘资格考评委员会章程（试行）
1995年8月1日，文化部

第一章 总 则
第一条 为保证文化部直属艺术表演团体（以下简称中直院团）布局结构调整及艺术专业人员考评聘任工作的顺利进行，特制定本章程。
第二条 中直院团艺术专业人员应聘资格考评委员会（以下简称“考评委”）是对艺术人才专业水平进行考试、评价、认定的非常设机构，接受部中直院团体改领导小组的监督领导，直接对该领导小组负责，按照《关于文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》及有关规定独立开展工作，履行职责，完成对中直院团在职艺术专业人员进行业务评审考试等工作任务。
第三条 考评委的工作目标是通过对中直院团各类艺术专业人员业务评审考试，客观、公正、实事求是地评价各类艺术人员的专业水平，为人员的优化组合，人才资源的合理配置提供客观依据，并以此保证中直院团建立起科学、合理的整体布局和符合艺术规律的内部结构，促进艺术生产的发展。
第四条 考评委履行下列职责：
（一）按照规定，统一组织实施中直院团各类艺术人员业务评审考试；
（二）根据不同专业特点，设计试题，拟定考试办法；
（三）制定评分标准和相应的测评方式；
（四）选定考场，发布有关考试业务、监督管理的命令和规章；
（五）发表考评意见，确认应聘资格；评审委员会的表决结果即为应聘资格的终审意见；
（六）确认免考的获奖项目；
（七）审核免予应聘资格评审考试人员的有关材料并签署免考意见；
（八）审理复议有关应聘资格评审考试的申诉事项；
（九）中直院团体改领导小组规定的其他职责。
第五条 考评委就考试的办法、评分标准、测评方式和中直院团体改领导小组规定的其他重要事项作出的决定，报领导小组批准后执行。
考评委就前款规定以外的其他有关考试具体事项作出决定后，即予执行，并报领导小组备案。
第六条 考评委应当对评议中的具体意见严格保密。评委对考评意见没有解释的义务。
第七条 考评委应当向中直院团体改领导小组提出评审考试情况和监督管理的工作报告。
第八条 考评委的工作经费由中直院团体制改革工作专项经费中支出。

第二章 组织机构
第九条 考评委由具有本学科较高专业学术水平、原则性强、作风正派、办事公道、群众公认的艺术专家、学者、教育家组成。设主任委员1人，副主任委员若干人，其人选一般应在一定形式的民主推荐、协商提名的基础上，经中直院团体改领导小组审定，由部聘请。考评委应注意吸收一定比例的中、青年业务骨干参加。根据需要，也可以吸收一些已离退休、德高望重、健康状况较好的著名艺术专家、学者参加考评委员会。
第十条 根据不同专业，考评委按西洋器乐、民族器乐、声乐、舞蹈、戏曲、编创、舞美设计等门类分设15个专业考评组，各专业考评组不少于7人，其中组长1人，副组长1至2人。各专业考评组组长、副组长的人选，由中直院团体改领导小组提名确定。
各专业考评组实行组长负责制。组长领导专业考评组的工作，组长不在时，由副组长领导考评组的工作。
第十一条 考评委的最高组织形式是主任工作会议。主任工作会议由主任委员或副主任委员召集。参加人员为各专业考评组的组长、副组长。
第十二条 考评委实行任期制，每届任期两年。任期届满后，根据考评工作需要和评委的实际情况，依照程序进行适当调整和聘任。
第十三条 各专业考评组根据考评委的授权，负责本专业在职艺术人员的业务评审考试工作，承办有关业务。考评委每年组织一次考评工作。
第十四条 考评委的办事机构是考评委办公室，负责处理考评委的日常工作。办公室设在艺术局。

第三章 工作程序
第十五条 考评委主任工作会议应就艺术专业人员应聘资格考试提出一个总体方案并根据各专业的特点拟定实施细则，报中直院团体改领导小组批准后，授权各专业考评组执行。
第十六条 各专业考评组在考评前，应要求应试人员仔细阅读《应试须知》，提交《准考证》、《应聘资格考评申报表》等材料，充分了解应试人员的业务水平及能力等情况，注意听取各方面的意见，力求客观、公正、准确地判分，发表考评意见。
第十七条 在对艺术专业人员进行考试时，判分的委员不得少于7人。评审考试采取百分制，无记名评分方式。计分时，去掉一个最高分和最低分，评委给的平均分数即应试人员的得分。个别专业可采取其它办法测评。
第十八条 各专业考评组应召开考评会议，根据应试人员的考试情况及得分写出书面考评意见，内容包括：（1）应试人员考试情况及得分；（2）确认其是否具有应聘资格；（3）评委应到、实到人数。在认真评议的基础上，将书面考评意见及工作报告上报考评委主任工作会议审定。未出席考评会议的委员不得请人代理或补充判分。考评意见及应试者的分数由考评组组长签字后当场封存。
第十九条 考评委主任工作会议审定各专业考评组上报的工作报告，并对应聘资格评审考试的申诉事项进行审议。出席会议的人数不得少于25人；经出席会议的组长、副组长三分之二以上人数举手同意后，方可通过其工作报告。如主任工作会议认为有必要对某些申诉事项进行复议，则可要求专业考评组对申诉人的业务水平进行重新考试和评审。未出席会议的人员不得请人代理或补充投票。
第二十条 考评委主任工作会议根据各艺术专业岗位的设置情况，按考评得分高低顺序，依次确定通过应聘资格的人数，其通过应聘资格的人数必须与岗位数相等，或略少于岗位聘任数。
第二十一条 所有应考人员的分数和通过评审考试确认应聘资格者，由考评委办公室通知各院团，由各院团通知应试者本人。发给应聘资格证书。各院团组建的聘任委员会根据应聘资格证书，自行组织岗位考核和聘任。

第四章 附 则
第二十二条 考评委及其成员如有弄虚作假，营私舞弊或打击、压制应试人员的行为，或不能公正、客观地发表考评意见，保证考评质量，上级主管部门有权责令其停止考评工作，宣布考评结果无效，并对责任者作出严肃处理。
第二十三条 本章程的解释权在文化部人事司。
第二十四条 本章程自批准之日起施行。