新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


博州政办发〔2008〕73号


关于印发博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸进出口货物买卖合同印花税代征管理暂行办法的通知



各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：

《博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸进出口货物买卖合同印花税代征管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第六次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇〇八年七月二十二日

博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸

进出口货物买卖合同印花税代征管理暂行办法



第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国印花税暂行条例》、《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（以下简称《施行细则》）等有关法律、法规及规章的规定，为规范阿拉山口口岸进出口货物买卖合同印花税的征收管理，方便纳税，公平税负，保障国家税款及时足额入库，结合阿拉山口口岸的实际情况，特制订本办法。

第二条 在阿拉山口口岸从事进出口货物的单位和个人（即本地登记纳税人和异地登记纳税人），适用本办法。

本地登记纳税人是指在阿拉山口口岸地方税务局办理税务登记注册的单位和个人。

异地登记纳税人是指在阿拉山口口岸以外的地方税务局办理税务登记注册的单位和个人。

第三条 在阿拉山口口岸从事进出口货物的单位和个人，应依据其进出口货物所签订的买卖合同（购销合同）依法缴纳印花税。为方便纳税，实现税收源泉管控，由阿拉山口口岸地方税务局委托符合条件的代征单位在办理纳税人进出口货物报检或报关手续时代征代缴印花税。

第四条 本地登记纳税人从阿拉山口口岸进出口货物，在办理进出口货物报检或报关手续时，应当提供应税凭证的原件和相关资料，根据所签订的货物买卖合同（购销合同），按适用税率缴纳印花税。

第五条 异地登记纳税人从阿拉山口口岸进出口货物，在办理进出口货物报检或报关手续时，根据所签订的货物买卖合同（购销合同），按适用税率缴纳印花税。

已缴纳印花税的货物买卖合同（购销合同），应当向委托代征单位或阿拉山口口岸地方税务局提供应税凭证的原件和相关资料、以及该项货物买卖合同（购销合同）所缴纳的印花税完税凭证（原件或复印件）；未能提供的，应按规定就地缴纳未缴或少缴的印花税。

第六条 从事代理进出口货物的单位和个人负有代理纳税的义务。纳税人拒绝代理人代理纳税的，代理人应当及时报告阿拉山口口岸地方税务局，阿拉山口口岸地方税务局应当依法进行处理；代理人未及时向阿拉山口口岸地方税务局报告造成纳税人未缴或少缴税款的，代理人应承担相应的法律责任。

第七条 印花税实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额，购买并一次贴足印花税票的缴纳办法。为简化贴花手续，根据《施行细则》规定的应纳税额较大的凭证，可以采取以缴款书代替贴花的缴纳办法。

第八条 代征单位领用的印花税票或完税凭证，应严格按照《新疆维吾尔自治区地方税务局税收票证管理办法》进行管理和使用。所征印花税款须专户存储，并按照规定的期限，向当地税务机关结报，或者填开专用缴款书直接向银行缴纳。不得逾期不缴或者挪作他用。

第九条 阿拉山口地方税务局负责税收政策的宣传及对代征单位的业务指导、监督和检查，同时按规定依代征税款5%的比例，及时向代征单位拨付代征手续费。

第十条 代征单位应制订印花税代征制度，规范和健全代征工作流程，加强代征工作的管理，保证代征工作的顺利开展，做到应收尽收。代征工作中违反相关法律、行政法规及规章，造成纳税人不缴或少缴税款、使国家利益遭受损失的行为，应依法处理，构成犯罪的应移交司法机关追究刑事责任。

阿拉山口口岸管委会要依法加强对本区域内税收征管工作的领导和协调，支持代征工作的开展。

第十一条 本办法由博州地方税务局负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。



山东省济南市人民政府


济南市保安服务业管理暂行办法
济南市人民政府




第一条 为加强保安服务业管理，提高保安服务质量，促进保安服务业的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内设立保安服务组织、招聘保安人员和从事保安服务活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的保安服务组织，分为社会保安服务组织和内部保安服务组织。
社会保安服务组织，指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的单位。
内部保安服务组织，指由单位自行设立，从事内部守护、押运等安全防范的机构。
第四条 市公安机关是本市保安服务业的行政主管部门。县（市）区公安机关负责本辖区内保安服务业的监督和指导。
工商、税务、物价等有关部门应按照各自职责，协助公安机关做好保安服务业的管理工作。
第五条 设立社会保安服务组织应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
（二）有公安机关认可的社会保安服务组织章程和管理制度；
（三）其法定代表人必须熟悉保安业务，具有相应的法律知识；
（四）有经过严格审查、培训，与保安业务相适应的工作人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 社会保安服务组织的服务范围：
（一）机关、团体、学校、企事业单位和金融、仓库、商业街区等部位的守护、巡逻；
（二）货币、贵重物资和易燃、易爆等危险物品的看护、押运；
（三）依法举办的经营性展览、展销和文体、旅游活动的保安服务；
（四）国家规定的其他保安服务业务。
第七条 社会保安服务组织应当依法与客户单位签订保安服务合同。保安服务合同应当载明服务范围、服务期限、劳务费用、违约责任等内容。
第八条 设立社会保安服务组织须经市公安机关审核，报省公安机关批准，并依法办理营业执照后，方可从事保安服务。
第九条 单位自建内部保安服务组织，必须向市公安机关备案。
内部保安服务组织，不得向社会提供保安服务。
第十条 社会保安服务组织因法定代表人、地址、名称、服务项目和范围等发生变更，应当按设立程序重新报批，并向工商行政管理部门办理变更登记手续。
保安服务组织停业的，应当向原发证机关缴销有关证照，办理停业手续。
第十一条 保安服务组织不得行使公安机关和其他国家行政机关的权力，不得办理治安、刑事案件和参与处理经济纠纷。
第十二条 保安人员必须具备下列条件：
（一）年龄为18至45周岁，管理、专业技术人员的年龄可以适当放宽；
（二）具有初中以上学历，专业技术人员须有中专以上学历或者相应资格证书；
（三）身体健康，五官端正；
（四）品德良好，无违法犯罪记录；
（五）自愿从事保安服务工作。
第十三条 保安人员的职责：
（一）依法执行守护、押运等安全防范任务；
（二）及时报告发生在执勤区域内的刑事、治安案件，协助公安机关保护发案现场，维护秩序，提供情况，发现违法犯罪嫌疑人，及时扭送公安机关；
（三）做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发生不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
（四）遵守执勤纪律，文明执勤；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十四条 保安服务组织聘用、辞退保安人员应报所在县（市）区、公安机关备案。
第十五条 被招聘的保安人员必须参加岗前培训，经考试合格，取得市公安机关颁发的保安人员资格证书后，方可从事保安服务工作。
保安人员资格证书实行年度注册检验。
未经市公安机关批准，任何单位和个人不得开办保安服务培训机构。
第十六条 保安人员执行勤务时，应当身着统一的保安服装，佩戴标志和保安人员执勤牌，携带保安人员工作证。保安服装、标志、执勤牌和工作证式样，由市公安机关统一制作。
第十七条 保安人员执行勤务时，根据需要可携带、使用非杀伤性防卫器械和通讯、报警用具；遇有本人或者被保护目标受到不法侵害时，可以使用保安器械予以制止；当不法侵害行为得到制止时，应当立即停止使用。保安人员非履行职责时，不得携带保安器械。
保安人员从事押运货币、贵重物资和守护金融、重要仓库确有必要使用枪支时，依照《中华人民共和国枪支管理法》的有关规定办理。
第十八条 禁止保安人员有下列行为：
（一）非法搜身、非法拘禁和侮辱他人；
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（三）罚款或者没收财物；
（四）扣押他人合法证件及合法财物；
（五）私自为他人提供保安服务；
（六）为客户、本单位催款逼债或者其他非法服务。
第十九条 保安服务组织、客户单位、设立内部保安服务组织的单位，不得指使保安人员从事非法活动。
第二十条 公安机关应当建立保安服务督察制度，对保安服务组织、保安人员的工作和纪律作风进行督察。
第二十一条 保安服务组织及其保安人员有下列情形之一的，由当地人民政府或公安机关予以表彰奖励：
（一）预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中，表现突出的；
（二）抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
（三）在治安防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的。
第二十二条 未经批准擅自设立社会保安服务组织和保安培训机构的，由市公安机关予以取缔，可处5000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下罚款：
（一）保安服务组织违反本办法第十条规定，未办理变更、停业手续的；
（二）建立内部保安服务组织或者保安服务组织聘用、辞退保安人员未向公安机关备案的；
（三）保安服务组织使用未取得保安人员资格证书的人员上岗执勤的；
（四）社会保安服务组织超出本办法第七条规定服务范围的；
（五）内部保安服务组织向社会提供保安服务的。
第二十四条 保安人员违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的，由县级以上公安机关给予警告，处以1000元以下罚款；情节严重的收缴保安人员资格证书；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十九条规定，指使保安人员从事违法活动的，由县级以上公安机关，对指使者和直接责任人分别给予警告，处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。本办法实施前已设立的保安服务组织、招聘的保安人员未办理登记备案手续的，自本办法施行之日起60日内，依照本办法的规定补办有关手续。



1998年3月26日