湖南省人民政府


湖南省人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　（第４２号）
　　《湖南省股份合作制企业试行办法》已经１９９４年１２月３１日省人民政府第５８次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　杨正午
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年四月六日
　　　　　　　　　　　湖南省股份合作制企业试行办法
　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为适应建立现代企业制度的需要，加强对股份合作制企业的规范化管理，促进股份合作制企业的健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本试行办法。
　　第二条　股份合作制企业，是以合作制为基础，职工入股，实行按劳分配与按股分红相结合的一种企业组织形式。
　　第三条　本办法适用于新组建的股份合作制企业和城镇、乡村集体所有制企业、县属国有企业改组形成的股份合作制企业。
　　第四条　股份合作制企业遵循自愿入股、自主经营、民主管理、独立核算、自负盈亏、按劳分配、按股分红、利益共享、风险共担的原则。
　　第五条　股份合作制企业依法取得法人资格，职工及其他投资者（以下统称股东）以其出资额为限对企业承担责任，企业以其全部资产对其债务承担责任。
　　第六条　股份合作制企业必须遵守法律、法规，接受当地人民政府及其有关部门依法进行的监督管理。
　　股份合作制企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　　　　　　　　　　　　 第二章　企业的设立
　　第七条　股份合作制企业的设立，可以采取新组建和原有企业改组两种方式。
　　第八条　两个以上城乡居民自愿组合，以资金、实物、技术等入股，共同从事生产经营或者服务的新办股份合作制企业，由发起人向当地工商行政管理部门申请办理登记手续。
　　法律、法规规定设立企业应当办理有关审批手续的，从其规定。
　　第九条　城镇、乡村集体所有制企业和县属国有企业改组成股份合作制企业，必须征得企业资产所有者和职工（代表）大会同意，由企业向主管部门提出申请，经审查同意，报同级人民政府授权的部门核准后，到工商行政管理部门办理登记手续。
　　第十条　城镇、乡村集体所有制企业和县属国有企业改组为股份合作制企业，应当向审查、核准部门提供下列文件：
　　（一）申请报告；
　　（二）企业章程；
　　（三）资产所有者的意见和职工（代表）大会的有关决议；
　　（四）企业资产评估报告或者验资证明；
　　（五）审查、核准部门要求提供的其他文件。
　　第十一条　股份合作制企业章程必须载明下列事项：
　　（一）企业名称和住所；
　　（二）企业设立方式；
　　（三）企业经营范围；
　　（四）企业注册资本；
　　（五）股东出资方式和出资额；
　　（六）股东权利和义务；
　　（七）收益分配及亏损分担办法；
　　（八）企业管理机构及其产生办法、职权、议事规则；
　　（九）企业法定代表人；
　　（十）企业解散事由与清算办法；
　　（十一）需要明确的其他事项。
　　第十二条　工商行政管理部门对符合本办法规定的股分合作制企业予以登记，发给营业执照，并在企业类型栏内注明“股份合作制”。
　　企业营业执照签发日期，为股份合作制企业成立日期。
　　　　　　　　　　　　　　第三章　产权界定
　　第十三条　城镇、乡村集体所有制企业和县属国有企业改组为股份合作制企业，应当组成清产核资组，吸收企业投资者参加，在主管部门指导下，清理原有企业的债权、债务，核实企业全部资产（包括有形资产和无形资产），界定原有企业的净资产产权。有国有资产的，在进行资产评估后，由清产核资组会同国有资产管理部门界定产权。
　　城镇、乡村集体所有制企业和县属国有企业改组为股份合作制企业，不得将公有资产无偿或低偿转让给个人。
　　第十四条　清产核资组在清产核资和资产评估后，按下列原则界定原有企业净资产产权：
　　（一）国家投资及其投资收益形成的资产，其产权归国有资产管理部门持有；
　　（二）城镇集体所有制企业的联合经济组织、乡村集体经济组织或者乡政府、村委会投资及其投资收益形成的资产，其产权归该经济组织或者乡、村范围内劳动群众集体所有；
　　（三）企业以外的其他法人投资及其投资收益形成的资产，其产权归投资的法人所有；
　　（四）集体企业投资主体不清的资产以及接受无偿资助和捐赠所形成的资产，其产权归企业职工共同所有；
　　（五）职工个人投资及其投资收益形成的资产，其产权归职工个人所有；
　　（六）原有企业的奖金节余、工资储备基金，可以折成职工股份，也可以作为公益金。
　　第十五条　企业清产核资和产权界定的结果，应当由清产核资组提交职工（代表）大会、企业资产所有者审查同意。
　　　　　　　　　　　　　　第四章　股权设置
　　第十六条　股东可以用货币入股，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等作价入股。
　　用土地使用权作价入股的，必须遵守国家有关规定。
　　第十七条　股份合作制企业的职工均须缴纳企业章程规定的出资额，但企业雇佣的临时工除外。
　　第十八条　股份合作制企业按照产权界定的结果和投资主体设置相应的股权。
　　第十九条　股份合作制企业向股东印发出资证明书，作为资产证明和分红的依据。
　　出资证明书须载明企业名称、登记日期、注册资本、股东姓名或者名称及住所、股金数额、出资日期、编号、签发日期，并加盖企业公章。
　　第二十条　职工个人出资形成的股权由职工个人持有；企业职工共同所有的资产形成的股权，由职工（代表）大会持有；城镇集体所有制企业的联合经济组织、乡村集体经济组织或者其他法人的资产形成的股权，由该经济组织或者法人持有；国有资产形成的股权，由国有资产管理部门按国家有关规定管理。
　　第二十一条　职工入股不得退股，但遇职工死亡、退休、调离、辞职或者被企业辞退、除名、开除等情况，其股权可以由企业根据企业章程的规定收购或者转让给企业内部其他职工。
　　职工个人持有的超过企业章程规定最低出资限额以上的股权可以在本企业内部转让、赠送。
　　第二十二条　股份合作制企业的股权管理机构，负责发放和管理出资证明书，建立股权档案，登记股权转让、分红派息等情况，并定期向股东大会报告。
　　　　　　　　　　　　 第五章　企业的管理机构
　　第二十三条　股份合作制企业由全体股东组成股东大会，股东大会是企业的权力机构，依照本办法行使职权。
　　第二十四条　股东大会行使下列职权：
　　（一）选举和更换董事会、监事会成员，决定有关董事、监事的报酬事项；
　　（二）审议批准董事会、监事会的报告；
　　（三）审议批准企业年度财务预算方案、决算方案；
　　（四）审议批准企业的利润分配和弥补亏损方案；
　　（五）对企业增加或者减少注册资本作出决议；
　　（六）对企业的合并、分立、解散和清算等事项作出决议；
　　（七）修改企业章程；
　　（八）企业章程规定应当由股东大会决定的其他事项。
　　第二十五条　股东大会会议应当按照企业章程的规定召开。股东大会表决议案必须有代表半数以上股权的股东通过。股东按股权行使表决权　。
　　第二十六条　股份合作制企业可以设立董事会。董事会是股东大会的常设机构。董事会的人员组成、产生办法、任期及职责范围由企业章程规定。董事长是企业的法定代表人。
　　第二十七条　董事会对股东大会负责，行使下列职权：
　　（一）决定召开股东大会并向大会报告工作；
　　（二）执行股东大会的决议；
　　（三）审定企业发展规划、年度生产经营计划；
　　（四）审议企业的年度财务预算方案和决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；
　　（五）制订企业增、减注册资本方案；
　　（六）拟订企业分立、合并、解散的方案；
　　（七）任免厂长（经理）、副厂长（副经理）、财务负责人等管理人员，决定其报酬；
　　（八）制订企业章程修改方案；
　　（九）企业章程规定的其他职权。
　　第二十八条　经营规模较大的股份合作制企业可以设立监事会。监事会直接向股东大会负责，对董事会、董事及企业厂长（经理）等管理人员行使监督职责，并向股东大会报告工作，监事列席董事会会议。
　　监事会的人员组成、产生办法、任期及职责范围由企业章程规定。企业的董事、厂长（经理）、副厂长（副经理）、财务负责人不得兼任监事。
　　企业不设立监事会的，监事会的职权由股东大会确定专人负责。
　　第二十九条　股份合作制企业设厂长（经理）。厂长（经理）由董事会聘任或者解聘，也可以由董事长兼任。
　　第三十条　厂长（经理）对董事会负责，行使下列职权：
　　（一）主持企业的生产经营管理工作，组织实施董事会通过的决议；
　　（二）提出企业的发展规划、生产经营计划草案；
　　（三）提出企业经营方针和管理机构设置的方案；
　　（四）提出企业年度财务预算、决算和利润分配方案；
　　（五）制定企业内部管理制度；
　　（六）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的其他管理人员，并决定其报酬；
　　（七）企业章程和董事会授予的其他职权。
　　厂长（经理）列席董事会会议，并向董事会报告工作。
　　第三十一条　董事、监事、厂长（经理）应当遵守企业章程，忠实履行职务，维护企业利益，不得谋取私利。
　　　　　　　　　　　　　　第六章　收益分配
　　第三十二条　股份合作制企业当年税后利润，按照下列顺序分配：
　　（一）提取公积金，其比例不得低于税后利润的１０％；
　　（二）提取公益金，其比例不得低于税后利润的１０％；
　　（三）支付股东红利，按股东的出资比例分配。
　　第三十三条　股份合作制企业集体股本所得的红利，可以单独列帐，企业扩股时，转增为集体股本。
　　企业可以根据实际情况，提取不超过５０％的集体股本的红利，按照职工的工龄、贡献、责任大小等情况分配给职工，或者在企业扩股时转赠为职工个人股本。
　　第三十四条　股份合作制企业当年无利润的，不得分配红利；上一年度未分配的利润，可以并入本年度向股东分配。
　　第三十五条　股份合作制企业的公积金用于弥补亏损、转增为集体股本、发展生产。公益金用于本企业职工的集体福利。
　　第三十六条　股份合作制企业应当按照国家和省有关规定实行社会保险制度，缴纳社会保险费用。
　　第三十七条　股份合作制企业必须遵守国家财务会计制度，加强财务管理，接受有关部门的监督和审计。
　　　　　　　　　　　　　 第七章　变更与清算
　　第三十八条　股份合作制企业合并或者分立，应当由企业的股东大会作出决议。
　　第三十九条　股份合作制企业合并应当由合并各方签订合并协议，合并各方的债权、债务，由合并后的企业承继。
　　第四十条　股份合作制企业分立应当由分立各方签订分立协议，划分分立各方的财产、债权债务。企业分立前的债务按所达成的协议，由分立后的企业承担，并以书面形式通知各债权人，签订清偿债务的协议，债权人要求提供担保的，应当提供担保。
　　第四十一条　股份合作制企业合并或者分立后，仍为股份合作制企业的，应当按照本办法的规定重新办理审批和登记手续。
　　第四十二条　股份合作制企业因解散、宣告破产、依法关闭或者其他原因而终止的，应当按照国家有关规定成立清算组进行清算。
　　企业财产按以下顺序清偿：
　　（一）清算费用；
　　（二）所欠职工工资和社会保险费用；
　　（三）应缴未缴的税款；
　　（四）企业债务。
　　企业财产不足以清偿同一顺序的费用或者债务时，按比例清偿。
　　清偿后的剩余财产，依法缴纳所得税后，按各股东的出资比例进行分配。
　　第四十三条　职工集体分得的剩余财产，可以直接分配给职工，也可以用于原企业职工的待业、养老救济以及重新就业安置。
　　第四十四条　股份合作制企业清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东大会确认，并向原登记机关申请注销登记，公告企业终止。
　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　　第四十五条　本办法自发布之日起施行。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（三届第10号）

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第三届全国人民代表大会常务委员会于1966年3月29日第二十九次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1966年3月29日


全国人民代表大会常务委员会关于批准新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1966年3月29日通过）

第三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决议：批准新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州第四届人民代表大会第二次会议制定的新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。


新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会和人民委员会组织条例

（1966年3月29日第三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第三章 自治州人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节和新疆维吾尔自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例制定。
　　第二条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关。自治州人民代表大会是地方国家权力机关。自治州人民委员会是自治州人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
　　第三条 自治州人民代表大会和人民委员会中，各有关民族均应有适当名额的代表和人员。
　　第四条 自治州人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第五条 自治州人民代表大会和人民委员会，在中国共产党和上级国家机关的领导下，高举毛泽东思想红旗，高举社会主义建设总路线、大跃进、人民公社三面红旗，不断加强各民族的团结，加强对各民族人民的阶级教育、爱国主义教育和社会主义教育，巩固祖国统一，巩固人民民主专政，巩固人民公社集体经济，保证社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第六条 自治州人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举。
　　自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。
　　第七条 自治州人民代表大会每届任期两年。
　　第八条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和贯彻执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的实际情况，制定自治条例和单行条例，报请新疆维吾尔自治区人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）贯彻执行党的民族政策，保障各民族的平等权利，加强各民族的团结和合作；
　　（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）依照法律规定的财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
　　（八）选举自治州州长、副州长和自治州人民委员会委员；
　　（九）选举自治州中级人民法院院长；
　　（十）选举新疆维吾尔自治区人民代表大会代表；
　　（十一）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第九条 自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。
　　第十条 自治州人民代表大会会议由自治州人民委员会召集。
　　第十一条 自治州人民代表大会会议每年举行两次。
　　自治州人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治州人民代表大会会议。
　　第十二条 自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十三条 自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十四条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治州人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十五条 自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十六条 自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十七条 自治州人民代表大会举行会议的时候，使用蒙古、维吾尔、汉语言文字，并为其他民族代表准备必要的翻译。
　　第十八条 自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各工作部门负责人员和自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十九条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或者自治州人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十条 自治州人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　第二十一条 自治州人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十二条 自治州人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治州人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十三条 自治州人民代表大会代表受原选举单位的监督。
　　自治州人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第二十四条 自治州人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第三章 自治州人民委员会
　　第二十五条 自治州人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
　　自治州人民委员会受新疆维吾尔自治区人民委员会的直接领导。
　　自治州人民委员会对自治州人民代表大会和新疆维吾尔自治区人民委员会负责并报告工作。
　　第二十六条 自治州人民委员会由自治州人民代表大会选举州长一人、副州长若干人、委员若干人组成。
　　自治州人民委员会组成人员的名额为二十九人至三十九人。
　　第二十七条 自治州人民委员会每届任期两年。
　　自治州人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治州人民代表大会补选。
　　第二十八条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和自治州人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定，办理有关行政区划事项；
　　（八）依照法律的规定，任免和奖惩国家机关工作人员；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）依照法律规定的权限，管理财政，执行预算；
　　（十一）管理自治州所属地方国营工矿企业和商业，管理市场，领导公私合营企业、合作商店、小商小贩继续进行社会主义改造；
　　（十二）领导农业、畜牧业、林业、渔业、手工业和副业生产，巩固和发展农村人民公社集体经济和全民所有制经济；
　　（十三）领导农牧区的建设工作；
　　（十四）管理水利事业；
　　（十五）管理交通、邮电事业；
　　（十六）管理税收工作；
　　（十七）管理粮食工作；
　　（十八）管理文化、教育、科学技术和卫生工作；
　　（十九）管理优抚、救济、社会福利工作；
　　（二十）依照国家的军事制度，管理公安部队；
　　（二十一）管理兵役工作；
　　（二十二）组织和领导民兵工作；
　　（二十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十四）保障各民族的平等权利，加强各民族的团结互助，共同发展政治、经济和文化事业；
　　（二十五）贯彻执行国家的婚姻法；
　　（二十六）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第二十九条 自治州人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长可以列席。
　　第三十条 自治州州长主持自治州人民委员会会议和人民委员会的工作。副州长协助州长工作。
　　第三十一条 自治州州长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十二条 自治州人民委员会按照需要，报请新疆维吾尔自治区人民委员会批准，可以设立有关科、局、处、委员会、室等工作部门。
　　第三十三条 各科、局、处、委员会、室分别设科长、局长、处长、委员会主任、室主任，在必要的时候可以设副职。
　　第三十四条 自治州人民委员会的各工作部门受自治州人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第三十五条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示以及自治州人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第三十六条 自治州人民委员会应当协助设立在自治州内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第三十七条 自治州人民委员会在执行职务的时候，使用蒙古、维吾尔、汉语言文字。
　　第四章 附则
　　第三十八条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请新疆维吾尔自治区人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。