临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法
山东省临沂市人民政府办公室
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知
临政办发[2003]106号
各县区人民政府，市政府有关部门：
《临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○三年九月二十七日
临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法
为认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》和《临沂市人民政府关于切实搞好地方税源控管工作的通知》（临政发〔2003〕35号）（以下简称《通知》）要求，加强地方税收管理，确保地方财政收入持续稳定增长，特制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是、客观公正原则。坚持以事实为依据，客观公正地反映和评价各有关部门、单位的社会综合治税工作实绩。
（二）职责明确、公开公平原则。根据各有关部门、单位在社会综合治税工作中应承担的责任和任务，公开、公平进行考核。
（三）奖惩结合、激励促进原则。根据考核结果实施奖惩，调动各部门、单位积极性，促进地方税收稳定增长。
二、考核对象
主要考核临沂市范围内负有协作配合责任和代征税款责任的工商、质量技术监督、劳动和社会保障、计划、经贸、建设、交通、公路、国土资源和房产、农机、公安、财政、物价、教育、外经贸等部门、单位。
三、考核内容和标准
（一）考核内容
向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理情况等。
（二）考核标准
1。工商、质量技术监督部门
（1）工商部门向地税部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记等信息，做到真实、全面、及时。同时，配合地税部门在企业注册大厅设立地税服务窗口，加强业户税务登记管理。
（2）质量技术监督部门及时办理检验组织机构代码证书，提供有效的组织代码证书，协助税务部门搞好税务登记及税控装置的推广应用工作。
2。劳动和社会保障部门
向地税部门提供新劳服企业认定和下岗失业人员《再就业优惠证》的发放情况，做到真实、全面、及时。
3。计划、经贸、交通、公路、农机等部门
（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目及交通、公路建设项目和投资计划等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。
（2）交通、公路部门与地税部门配合，加强对交通工程的税收管理，签定代征税款协议，通过委托代征等方式，按规定足额代征税款；交通等部门与地税部门采取联合办公等有效形式，在机动车辆营运年度审验时，做好应缴税款的征收工作。
（3）交通、公路、农机部门向地税部门提供所管车辆信息，做到真实、全面、及时。
4。建设主管部门
向地税部门提供建设或开发项目计划、规划许可、施工许可、施工单位名单、施工项目等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。配合地税部门，在建设大厅设立地税服务窗口，加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建设部门办理注册登记的业户全部办理税务登记。
5。建设单位（包括中央、省驻临沂单位）
（1）自与施工企业签订工程承包合同之日起30日内，与地税部门签订委托代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
（2）建设单位在向施工企业（个人）拨付工程款时，必须凭据“山东省临沂市建筑业专用发票”拨付，否则，建设单位不得与其结算工程款。
（3）足额代征有关建筑业地方税收，及时入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
6。国土资源和房产管理部门
（1）向地税部门提供房屋产权，土地使用权权属变更和房地产价格等有关涉税信息，做到真实、全面、及时。
（2）销售不动产、转让无形资产，未从地税（财政）部门取得完税证明和临沂市销售不动产等专用发票的，不予办理权属变更手续。
7。公安部门（1）各级公安交警部门协助地税部门搞好车船使用税的征收。（2）向地税部门提供所管车辆信息，做到真实、全面、及时。（3）公安出入境管理部门将来我市的持有劳动部门颁发的《中华人民共和国外国人就业证》和公安部门签发的《外国人居留证》的人员情况，主要是外籍人员的姓名、国籍、出生日期、就业单位、居留期限等提供给地税部门，做到真实、全面、及时。外籍人员有偷逃欠税行为的，地税部门及时通知公安出入境管理部门，公安部门按有关法规依法处理，防止税款流失。
8.财政、物价部门
（1）财政、物价部门配合地税部门，对应税的行政事业性收费项目进行联合年审，加强对行政事业性收费应纳税款的征收管理。
（2）对有应纳税收费项目的部门、单位违反规定进行认定登记和申报纳税的，由物价部门收回其《收费许可证》，财政部门暂停发放“山东省行政事业性收费、政府基金票据”。
（3）财政部门积极做好税务违法案件举报奖励资金和税务稽查专项补助经费的落实工作，强化对税务违法案件的查处，充分调动社会各界协税、护税的积极性。
9。教育部门
（1）各级教育部门强化对社会力量办学和个人从事教育劳务的管理；按照《通知》要求将新办的社会力量办学单位情况和个人从事教育劳务情况通报地税机关，做到真实、全面、及时。（2）对各类校办企业严格资格审查标准，并将新办校办企业情况及时提供给税务部门。
（3）按照山东省地税局《关于教育劳务征免税问题的通知》要求，督促社会力量办学单位或个人认真履行纳税义务，对有偷抗税行为，且情节严重的社会力量办学单位，取消其办学资格。
10。外经贸部门
（1）做好外商投资企业的资格认定工作，向地税部门提供外商投资企业有关信息，做到真实、全面、及时。
（2）对经年检或税务审计审查，发现不符合外资条件的，税务机关及时向外经贸部门通报，由外经贸部门查实后，按有关规定处理。
四、奖惩措施
（一）将社会综合治税工作作为政务督察的重要内容，市政府与各有关部门、单位签订《临沂市社会综合治税责任书》，明确责任，严格奖惩。对在年度社会综合治税工作中领导重视、措施得力、取得明显成效的部门和单位，由市政府通报表彰，授予“社会综合治税工作先进单位”称号,并给予一定的物质奖励。
（二）对有下列情形之一的部门或单位，予以通报批评，取消评先资格。
1。领导不重视，措施不得力，没有落实专人负责的；
2.不按规定提供涉税信息资料，或者涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致税款流失的；3。有关部门未按《通知》规定，在特定资格审查、产权变更、证件审验、许可证发放中不按规定程序和标准办理，造成税款流失的。
（三）代征单位未按要求代征税款，造成税款严重流失的，依照代征协议有关条款进行处罚，并追究单位和责任人的责任。
（四）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定的，依法予以处理。
五、组织实施
社会综合治税考核奖惩工作在市社会综合治税工作领导小组领导下进行，市社会综合治税领导小组办公室在考核时制定具体的考核评分标准，并负责组织实施。各部门、单位要根据自身承担的责任和任务，积极配合税务部门切实落实各项工作措施；税务部门要充分发挥职能，严格把握政策，规范执法程序，体现税务部门的执法主体地位。每半年终了后，由市社会综合治税领导小组办公室组织财政、地税、人事、监察等部门，对各部门、单位开展社会综合治税情况进行考核。考核奖励由地税部门会同财政部门提出意见，报综合治税领导小组审核同意，经市政府批准后兑现奖惩。
本办法由市社会综合治税领导小组负责解释，各县区可参照本办法，结合当地实际，制定具体的实施办法。
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市名师评选管理办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢政办发〔2008〕83号
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市名师评选管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市名师评选管理办法》已经市政府第66次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十日
衢州市名师评选管理办法
为加快我市教育改革和发展的步伐，进一步加强中小学、教研机构、高校骨干教师队伍建设，大力推进全面高素质教师队伍建设，推动全面高素质教育的实施，努力实现教育现代化，特制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的教育思想，适应我市教育事业发展的长远需要，确定正确的政策导向，采取切实有效措施，建立优秀人才成长的竞争激励机制，加强骨干师资队伍建设，推动我市教育事业的发展。
二、总体目标
根据师德高尚，具有系统、坚实的教育理论基础、专业知识和丰富的教育教学实践经验，掌握现代教育的基本知识、现代化教育教学手段和本学科教育在国内外发展的动态，教学水平高，在教书育人和教育教学研究方面有较高造诣，成绩显著的评选标准，每3年选拔一批在本市有较高知名度和省内有一定影响的市级中小学、教研机构、高校名师，通过举办示范课、讲座，开展教育教学课题研究，指导青年教师等形式，充分发挥名师的示范引领作用，推动我市教育教学改革和发展，促进教育教学质量的提高。
三、基本原则
（一）坚持政府统筹、各级教育行政部门和学校共同组织实施的原则。市、县两级政府要进一步加强政策引导，积极营造人才成长的良好环境，努力构建市、县、校三级教育人才培养网络。
（二）坚持面向全体教师的原则。切实加强教师职业道德建设和教育教学科研，全面提高教师的思想政治素质和教育教学业务水平。
（三）坚持竞争择优、动态管理的原则。把竞争机制引入名师的评选、培养、管理等环节，定期进行目标考核，打破终身资格，实行优胜劣汰，滚动发展。
（四）坚持以中青年教师为评选重点的原则。摒弃论资排辈的陈旧观念，把青年教师作为重点培养对象，鼓励优秀青年教师脱颖而出。评选对象中年龄在50周岁及以下的不少于60%。
四、范围对象
衢州市范围内中小学（含社会力量办学，包括普通中小学、职业学校、特殊教育学校和幼儿园）、教研机构、高校的在职教师。
已被评为省特级教师的不再参加市名师评选。
五、评选条件
（一）中小学名师评选条件
1、坚持一线教学工作，师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验。
2、具有中、小学高级教师职务，教龄在10年以上（含本数，下同），获得过市级以上综合性、专业性荣誉称号，或获得过县级名师、拔尖人才荣誉称号，或在学科课堂教学评比中获地市级一等奖以上。
3、全面贯彻党的教育方针，努力推进以创新为核心的素质教育，教育教学水平高，是全市或本县（市、区）本学科教育教学的领头人，能起示范引领作用。
4、具有较强的科研能力和应用现代教育技术的能力。近3年，承担并完成1项市级以上立项课题；在省级以上刊物发表相关专业论文或公开出版专著不少于3篇（部）。
（二）教研机构名师评选条件
1、师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验，指导学科教学成绩突出。
2、具有中学高级教师职务，从事教研工作3年以上，从事教研工作以来获得过市级以上综合性、专业性荣誉称号。
3、具有较强的教科研能力，积极承担并有效完成教育教学研究或教材建设工作。近3年，承担并完成1项市级以上重点立项课题；在省级以上刊物发表相关专业论文或公开出版专著不少于5篇（部）。
4、能深入教学第一线，并进入课堂上示范课、研讨课，每周平均不少于2课时（教案不少于1个）。是全市或本县（市、区）本学科教育教学的领头人，能起示范引领作用。
（三）高校名师评选条件
1、坚持在教学一线工作，爱岗敬业，师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验。
2、具有5年以上高校教学经历，副高以上职称，专业课（含专业基础课）教师还应具有双师素质。
3、具有较高的科学研究水平，近3年，主持并完成市厅级（不含校级）以上研究课题（含科研课题、教改项目、精品课程）1项以上；以第一作者在国家二级以上刊物公开发表论文3篇以上。
4、教学和科研工作成绩优秀，近3年，教学业绩考核在B等以上，且至少有1次教学业绩考核为A等；并获院校级以上科研工作先进个人1次，或2次教学业绩考核为A等。
5、具有较强的社会服务能力，主动发挥专业特长，积极服务地方社会、经济和文化建设，社会影响力较强，并须在从事的研究项目或成果中得到明显体现。
六、评选程序
市名师每3年评选1次，采取教师推荐、个人自荐和学校组织推荐相结合的办法进行申报。在当地教育行政主管部门进行选拔推荐（市直学校报市教育局）的基础上，由市教育局组织考评小组，对被推荐对象的师德修养、文化专业素质、教育教学水平、教科研能力及工作业绩等方面进行综合考评，经无记名投票方式确定初步人选。初步人选上报市名师评选管理领导小组审核通过后，由市政府发文表彰。
七、奖励办法及资金管理
经评选为市名师的，任期内每年根据学年考核结果补助个人学术津贴，优秀的6000元，合格的5000元，基本合格的3000元；任期内承担并完成专项课题研究的，根据课题鉴定结果一次性补助课题津贴，优秀的11000元，合格的9000元。同时，安排相应资金用于组织名师学术假、巡回讲座、举办示范课等活动。名师奖励专项资金根据名师所在学校的隶属关系，由当地财政列支。
八、考核管理
（一）市名师每届任期3年，实施目标管理。任期满，由市教育局组织有关专家对名师进行目标考核，考核合格者，可申报参加下一届名师评选。
（二）由市教育局教研室组织建立名师业务档案，每年进行年度考核，并收集有关课题研究、培养指导教师、专题讲座、获奖或发表论文、专业进修、教育教学情况等业务档案。
（三）各县（市、区）政府、教育行政部门、教研室及名师所在学校应该积极鼓励和支持名师开展教育教学及教科研活动，并为他们开展活动和业务进修提供时间及资金保证。
（四）调离本市或教育系统的，名师称号及相关奖励待遇自行取消。
九、义务职责
（一）具有承担市级教科研工作的义务和责任，具体由市教育局教研室负责组织实施。
（二）必须完成本学科至少1个班以上的教学任务，并在本职工作中做出表率。
（三）必须指导和培养本学科青年教师1—2人，并做到有目标、有措施、有实效。提倡跨校、跨县（市、区）培养指导教师。
（四）每学期须在市、县（市、区）范围内开示范课或观摩课1次，任期内在本市进行专题讲座不少于2次，参加市级以上教研活动不少于3次。
（五）每学年至少有1篇教育教学论文（含学术译著）在省级以上刊物发表，或获教育行政、教科研部门（含教育学会）优秀论文评选市一等奖、省二等奖以上。3年累计5篇以上。
（六）结合教育教学工作实际，任期内承担并完成1项教育科学研究课题。
（七）加强业务进修，进一步提高自己的理论与业务水平。
十、附则
本办法自印发之日起施行。2002年6月10日印发的《衢州市中小学名师评选管理办法》（衢政办发〔2002〕59号）同时废止。