西藏自治区人民政府


西藏自治区产品质量监督管理暂行办法

（2012年11月16日西藏自治区人民政府第20次常务会议审议通过 2012年11月22日西藏自治区人民政府令第115号公布 自2013年1月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了加强产品质量监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护生产者、销售者、消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事产品生产、加工、储运、销售及相关活动和产品质量监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称产品是指经过加工、制作用于销售的产品。

加工、制作用于销售的建设工程的建筑材料、建筑构配件和设备适用本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对产品质量监督管理工作的领导，组织、协调有关部门做好产品质量监督管理工作；应当加强产品质量监督机构和队伍建设，培养产品质量监督管理人才，引进先进技术、设备，提高监督管理能力，大力实施质量振兴战略和品牌战略。

第四条 县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门应当依照法律、法规和国家、自治区规定的职责及本办法，做好本行政区域内的产品质量监督管理工作。法律、法规对产品质量的监督部门另有规定的，从其规定。

未设产品质量监督管理部门的县（市、区），由县（市、区）人民政府指定部门负责。

第五条 县级以上人民政府视情设立政府质量奖，鼓励生产者、经营者推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，提高产品质量水平。对产品质量管理先进、产品质量达到国际国内先进水平、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条 鼓励、支持和保护公民、法人和其他社会组织对产品质量进行社会监督和舆论监督。

对举报、协助查处产品质量违法行为的组织和个人，接报或者受理部门应当为举报者保密；做出突出贡献的，由县级以上人民政府或者查处案件的部门按有关规定给予奖励。

第七条 全区质量行业组织应当加强行业自律，发挥桥梁纽带作用，做好产品质量宣传教育、产品质量管理人员和技术人员培训、参与制定行业规章制度及名牌推荐、评选等工作。

第二章 产品质量责任和义务

第八条 生产者依法对其生产的产品质量负责。

生产者应当建立严密、有效的产品质量保证体系。健全质量管理制度，落实质量安全责任，加强产品质量检验、检测，实行产品生产全过程质量管理，提高企业质量信用。有条件的企业要设立内部产品质量管理机构，配备相应的专业技术人员。

第九条 生产者生产产品所使用的原辅材料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准，并建立采购进货查验制度和使用台账，严格使用规范。

采购进货查验使用台账或者原始票据保存期限不得少于2年。

第十条 生产者应当具备法定的生产条件，并按照法定条件、要求从事生产经营活动，不得生产销售不符合法定要求的产品。

生产者生产产品所执行的标准应当向企业所在地质量技术监督、卫生等部门登记。没有国家标准、行业标准、地方标准的，应当制定企业标准。制定的企业标准，应当向企业所在地质量技术监督、卫生等部门备案。

第十一条 销售者应当保证销售产品的质量，依法对销售的产品承担质量责任。

销售者应当建立和执行进货检查验收制度，验明产品的质量、认证标志，索取并保存能够证明进货来源的原始票证、符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件。

涉及人体健康和人身、财产安全的产品应当建立产品进货和销售台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及联系方式、进货时间、销售流向等内容。

进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。

第十二条 禁止生产者和销售者生产、销售下列产品：

（一）法律、行政法规禁止生产、销售的产品；

（二）不符合保障人体健康和人身、财产安全标准的产品；

（三）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品；

（四）超过安全使用期或者失效日期的产品；

（五）虚假标注生产日期、安全使用期或者失效日期的产品；

（六）伪造、冒用产品质量检验检测合格证明的产品；

（七）国家明令淘汰的产品；

（八）没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的产品，专供出口的产品除外。

第十三条 禁止生产者、销售者和服务业经营者将本办法第十二条规定的产品作为奖品、赠品或者用于经营性服务。

第十四条 生产者、销售者未经规定程序认定，不得使用国家和自治区的著名品牌标志。

第十五条 储运者应当根据国家有关规定、储运合同和产品包装标明的储运要求进行储存、装卸和运输。储运者在产品出、入库，产品承运或者交货时，应当严格执行交接验收制度，明确产品质量责任。因储运不当造成产品质量问题的，储运者应当赔偿损失，储运合同另有规定的除外。

第十六条 维修者应当严格执行维修技术规范。维修后的产品在保证使用期限内发生维修项目的质量问题，维修者应当无偿修理；因维修过错造成人身伤害、财产损失的，维修者应当承担赔偿责任。

第十七条 质量有瑕疵但仍具有使用价值，并且符合保障人体健康和人身、财产安全标准、卫生要求的产品，应当在产品或者产品包装的明显部位清晰标明“处理品”、“残次品”、“等外品”等字样，并以产品说明书或者店堂、柜台告示等能为消费者知悉的方式如实说明产品的瑕疵或者实际质量状况后，方可出厂或销售。

第十八条 生产者、销售者发现生产、销售的产品因设计、制造等方面的原因，在某一批次、型号或者类别中存在危及或可能危及人体健康和人身、财产安全缺陷的，应当立即停止生产、销售该批次、型号产品，并及时向所在地县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门报告并告知消费者；产品已经售出的，应当采取修理、更换、退货等有效措施消除该缺陷。

第三章 产品质量的监督检查

第十九条 县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门查处涉嫌违反本办法规定行为，依法行使查封、扣押职权时，查封、扣押的期限不得超过30日，但按规定检验的时间不计算在内；因情况复杂，确需延长查封、扣押期限的，应当报上一级行政主管部门批准，可以延长，但延长期限不得超过30日。

被查封、扣押的物品易腐烂、变质的，经本部门负责人批准，可以在留存证据后，依照本办法第四十七条的规定先行作出处理。

质量技术监督、工商行政管理等部门依法履行产品质量监督检查时，需要公安等部门配合的，公安等部门应予配合。

第二十条 查封、扣押期限届满或者经调查核实没有违法行为的，采取查封、扣押措施的部门应当及时解除查封、扣押，并通知当事人在规定期限内认领。

前款规定的物品已经先行拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得款项；已经监督销毁或者捐赠给公益事业的，应当赔偿损失。

被查封、扣押的当事人经通知不认领的，采取查封、扣押措施的部门应当发布财物认领公告。自公告之日起超过3个月仍不认领的，被查封、扣押的物品依照本办法第四十七条的规定处理。

第二十一条 县级以上质量技术监督部门实施产品质量监督检查，可以采取监督抽查、定期监督检查和日常监督检查的方式进行。

监督抽查是指对重点产品质量进行的检查；定期监督检查是指按照确定的产品目录和检验周期进行的监督检查；日常监督检查是指对日常监督中发现的以及消费者和有关组织投诉、举报，反映质量问题较多的产品进行的检查。

第二十二条 对生产者、销售者进行监督检查，应当如实记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和产品生产者、销售者签字后归档。

监督检查人员在依法进行产品质量监督检查时，应当由2人以上参加，主动向被检查者出示有效执法证件，告知监督检查的产品范围、实施规范等相关信息，遵守法定程序，使用统一的执法文书。

对不符合前款规定的监督检查，被检查者有权拒绝。

第二十三条 产品质量监督抽查的重点是：

（一）可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；

（二）影响国计民生的重要工业产品；

（三）消费者、有关组织反映有质量问题的产品；

（四）用于评价产品质量指数的代表性产品。

县级以上质量技术监督部门应当根据监督抽查的结果，建立产品质量指数分析评价、产品质量安全预警与整治制度。

第二十四条 凡经上级部门监督抽查产品质量合格的，自抽查之日起6个月内，下级部门对该企业的该种产品不得重复进行监督抽查，依据有关规定为应对突发事件开展的监督抽查除外。

第二十五条 县级以上工商行政管理部门根据产品质量监督管理工作的需要，可以按照国家有关规定对流通领域可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，以及消费者、有关组织投诉、举报的产品实施质量监测。

第二十六条 产品质量监督抽查与产品质量监测应当相互协调，避免重复。

第二十七条 县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门接到产品质量投诉、举报后，应在5个工作日内作出受理或者不予受理的决定并告知投诉、举报者。对受理的投诉、举报应当及时查处，并将处理结果告知投诉、举报者。

第二十八条 县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门查处涉嫌违法行为时，需要对产品进行检验的，可实施抽样检验，并委托有资质的检验机构进行。涉嫌冒用他人厂名、厂址的产品，可送被侵权者协助鉴别。

第二十九条 抽取的样品应当由抽样人员在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，不得由被检查者抽样。

抽取的样品按照国家有关规定需购买样品的，应当向被抽查者购买；无相关规定的，由被抽查者无偿提供，检验完结留样期满后，除检验损耗部分，应当退还被抽查者。

抽取样品应当按有关规定的数量抽取，没有具体数量规定的，抽取样品不得超过检验的合理需要。

第三十条 产品质量检验机构应当经国家质量技术监督部门或者自治区质量技术监督部门计量认证合格，具备必要的检测条件和能力并取得相应资质后，方可开展产品质量检验活动。

产品质量检验人员应当经国家质量技术监督部门或者自治区质量技术监督部门或者其授权的部门考试、考核合格，具备一定的职业技能，取得检验员执业证书后，方可从事产品质量检验工作。

第三十一条 产品质量监督检验机构及其检验人员应当严格执行检验技术规范，并对检验结论负责，对受检者提供的保密技术资料负有保密责任。

第三十二条 鼓励、引导、支持公民、法人和其他社会组织创办各类产品质量检验机构，培养引进检验检测人员，提高产品质量安全技术保障能力。

第三十三条 检验、判定产品质量的依据是：

（一）国家标准、行业标准、地方标准和依法备案的企业标准；

（二）产品标识、产品说明中明示的内容，以实物样品等方式表明的质量状况或者合同中的质量约定与技术要求；

（三）国家和自治区质量技术监督部门制定或批准的产品质量检验方法或质量判定规则和规定；

（四）法律、行政法规的其他规定。

第三十四条 产品质量检验费按照下列规定执行：

（一）产品质量监督抽查和质量监测的检验，不得向受检者收取检验费，所需检验费由同级财政予以保障。

（二）产品质量监督抽查和质量监测以外的产品质量委托检验、仲裁检验、不合格产品的复查，依照国家规定和财政、物价部门核定的项目、标准收取检验费。

（三）仲裁检验费由责任方按责任程度承担；委托检验费由委托人承担。

第三十五条 处理产品质量争议，以争议双方共同认可的产品质量检验机构的检验结论为准。

受检者对检验结论有异议的，可以在收到检验结论通知书之日起15日内向实施监督检查的部门或者其上级部门申请复检，由受理复检的部门作出复检结论，复检结论为最终结论。

原检验结果正确的，应予维持，复检费由申请者承担；原检验结果有误的，应予纠正，复检费由原检验机构承担。

第四章 法律责任

第三十六条 食品生产者违反本办法第九条第一款规定的，按照《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）第八十五条、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）第四条的规定处罚。

食品生产者违反本办法第十一条第二款规定的，按照《食品安全法》第八十七条、《特别规定》第五条第二款的规定处罚。

第三十七条 食品生产者违反本办法第十条第一款规定的，按照《特别规定》第三条的规定处罚。

生产者违反本办法第十条第二款规定的，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十二条的规定处罚。

第三十八条 生产者、销售者违反本办法第十二条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项规定的，依次按照《产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十一条的规定处罚。

生产者、销售者违反本办法第十二条第（五）项、第（八）项规定的，按照《产品质量法》第五十四条的规定处罚。

第三十九条 对生产者专门用于生产本办法第十二条第（二）项、第（七）项所列产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具，应当予以没收。

第四十条 生产者、销售者和服务业经营者违反本办法第十三条规定的，责令改正，没收违法的奖品、赠品或者用于经营性服务的违法产品，并处奖品、赠品或者用于经营性服务的违法产品货值金额50％以下的罚款。

第四十一条 生产者、销售者违反本办法第十四条规定的，按照《产品质量法》第五十三条的规定处罚。

生产者、销售者违反本办法第十七条、第十八条规定的，按照《产品质量法》第四十二条至第四十四条和《特别规定》第九条第二款的规定处罚。

第四十二条 拒绝接受依法进行的产品质量监督检查或者以暴力、威胁等手段阻碍依法进行的产品质量监督检查的，分别按照《产品质量法》第五十六条、第六十九条的规定处罚。

第四十三条 违反本办法第三十一条规定，产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，按照《产品质量法》第五十七条的规定处罚。

第四十四条 县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门及其工作人员违反本办法规定有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）泄露生产者、销售者的商业秘密，泄露举报、协助查处产品质量违法行为的组织或者个人的相关信息，或者向新闻媒体提供虚假信息的；

（二）违反规定采取查封、扣押措施或者不及时解除查封、扣押措施的；

（三）变卖、使用或者损毁被查封、扣押的物品的；

（四）在产品质量监督抽查和质量监测中，向被检验人、监测人收取检验、监测费用或者超过检验、监测的合理需要索取额外样品的；

（五）包庇、放纵产品生产、销售中违反本办法规定行为的；

（六）向违法嫌疑人通风报信，帮助其逃避查处的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门及其工作人员有前款第（一）项、第（二）项规定情形之一，造成当事人名誉权、荣誉权损害的，应当消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；有前款第（一）项至第（四）项情形之一，造成当事人经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十五条 违反本办法规定，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十六条 当事人对行政强制措施或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十七条 依照本办法规定没收的产品，属于可能危及人体健康和人身、财产安全的，应当由采取行政强制措施或者作出行政处罚决定的部门监督销毁。属于可以使用的产品，应当在消除违法状态后予以变卖或者拍卖，变卖、拍卖所得上交国库；不宜变卖、拍卖或者变卖、拍卖未能成交的，经同级财政部门同意，可以捐赠给公益事业。

第四十八条 本办法中的行政强制措施或者行政处罚由县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门按照法律、行政法规和各自职责实施。吊销营业执照的，由工商行政管理部门依法实施。

第五章 附则

第四十九条 本办法自2013年1月1日起施行。


广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市经济适用住房管理办法》的通知

南府发〔2009〕70号


各县、城区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市经济适用住房管理办法》已经市十二届人民政府第六十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年七月三十一日

南宁市经济适用住房管理办法

第一章 总则

　　第一条 为保障城镇低收入家庭住房的基本需求，改进和规范经济适用住房制度，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《广西壮族自治区经济适用住房管理办法》（桂政发〔2009〕22号）的有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

　　本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指南宁市市区范围内，家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。

　　第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要逐步与廉租住房保障对象相衔接。本市市区范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。

　　第四条 市经济适用住房主管部门负责经济适用住房的协调管理工作。

　　市发展改革（价格）、建设、规划、国土资源、房产、财政、民政、监察、税务、金融管理等部门按照各自职责分工，负责经济适用住房有关工作。

　　第五条 市经济适用住房主管部门会同有关部门研究编制经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划报市人民政府审批后，纳入本市经济发展计划并向社会公布。

　　第二章 优惠政策

　　第六条 经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。经济适用住房建设用地纳入我市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

　　凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，必须全部用于经济适用住房项目建设，严禁转作其他用途。

　　第七条 经济适用住房建设项目按规定减免收取城市基础设施配套费、人防易地建设费、白蚁防治费、墙改基金等行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由市人民政府负担。

　　第八条 经济适用住房项目建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

　　第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具经济适用住房主管部门发放的《南宁市经济适用住房准购证》。

　　购买经济适用住房可以按有关规定提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款，作为共同购买人的配偶及其直系亲属也可提取其住房公积金用于购买经济适用住房，偿还其住房贷款。

　　第三章 项目管理

　　第十条 市规划行政主管部门根据城市总体规划和经济适用住房中长期发展规划，在充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件要求的基础上，合理安排区位布局，确定经济适用住房的用地选址方案，报市人民政府审批。

　　第十一条 市国土资源行政主管部门根据土地利用总体规划、经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，编制经济适用住房中长期用地规划和年度用地计划，并根据市人民政府批准的选址方案，落实经济适用住房项目用地。

　　第十二条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，由市经济适用住房主管部门会同市建设、国土资源行政主管部门通过公开招投标方式选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业实施；也可以由市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

　　第十三条 经济适用住房项目法人确定后，市经济适用住房主管部门依法与项目法人签订经济适用住房建设项目合同书，合同中要对单套住房建筑面积、户型比例、销售价格进行约定。

　　第十四条 经济适用住房开发建设单位签订项目合同书后，凭中标通知书、合同书和相关资料到发展改革、规划、国土资源、建设、环保等行政主管部门办理项目规划定点、用地审批、报建、环评等审批手续。

　　第十五条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，由市经济适用住房主管部门会同市建设、规划和国土资源行政主管部门在区域适宜的商品住房建设项目中选定，经市人民政府批准后，在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的用地面积、建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购价格等事项，并以合同方式约定。在土地入市交易时，与商品住房项目同时招标、配套建设，分别销售、分别管理。

　　第四章 建设管理

　　第十六条 经济适用住房建设必须严格执行国家有关住房建设的强制性标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。

　　第十七条 经济适用住房单套的建筑面积原则上控制在60至80平方米。市人民政府应当根据实际情况，合理确定经济适用住房各种套型的比例，并进行严格管理。

　　第十八条 经济适用住房建设实行工程建设监理制度和工程质量保证制度。经济适用住房开发建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。

　　经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质、良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

　　第十九条 经济适用住房建设项目实行验收制度。住房建设项目竣工时，要严格按照国家和自治区的有关规定采取一户一验的方式进行验收；对验收不合格的经济适用住房不得交付使用。

　　经济适用住房小区的配套设施应当与项目主体同步建设，并经验收后与项目主体同步交付使用；分期开发的经济适用住房小区，配套设施应安排在第一期建设，并与当期项目主体经验收后同步交付使用。

　　第二十条 经济适用住房项目开发建设单位，必须定期向市经济适用住房主管部门报送建设进度情况和相关统计报表。

　　第五章 价格管理

　　第二十一条 经济适用住房价格以保本微利为原则确定。其销售价格由市价格行政主管部门会同市经济适用住房主管部门依照经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设的经济适用住房按成本价销售，不得有利润。

　　第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门收取费用时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房开发建设单位收取费用。

　　第二十三条 经济适用住房开发建设单位必须严格按照公布的价格出售住房，实行明码标价，不得在公布的价格之外收取任何未公布的其它费用。

　　第二十四条 市价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

　　第六章 销售管理

　　第二十五条 申请购买经济适用住房的，应当同时符合下列条件：

　　（一）具有本市城镇常住非农业户口并在本市工作或居住（含符合安置条件的军队人员）；

　　（二）已婚家庭或年龄在30周岁及以上单身人员；

　　（三）无房或现住房人均建筑面积在16平方米（含）以下的；

　　（四）家庭年人均收入低于市统计局向社会公布的上年度城市居民人均可支配收入的80%。

　　经济适用住房供应对象及家庭年人均收入标准和住房困难标准由市经济适用住房主管部门根据本市住房价格、城市居民人均可支配收入和居住水平等因素适时进行调整，报市人民政府批准后执行，并向社会公布。

　　第二十六条 经济适用住房以夫妻为一户申请家庭，同一户籍内其它家庭成员共同提出申请的，家庭成员与申请人应具有法定的赡养、扶养或收养关系。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的以后不得再申请经济适用住房。

　　离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权，或年龄在30周岁及以上单身人员视作一户申请家庭。

　　第二十七条 一户申请家庭只能购买一套经济适用住房。按房改政策购买单位公有住房、参加单位集资建房达到人均住房建筑面积标准的家庭，不得购买经济适用住房；已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房；易地交流调动到我市的干部职工，在原工作城市购买过房改政策性住房的，不得再购买经济适用住房。

　　人均住房建筑面积未达到标准的家庭，所购经济适用住房面积与原购住房面积之和超过本办法第二十八条规定的面积部分，按本办法第二十九条的规定执行。
第二十八条 经济适用住房保障面积标准为套型建筑面积60平方米：家庭成员4人（含）以上的，保障面积标准为套型建筑面积80平方米。

　　第二十九条 申请家庭购房时，按经济适用住房价格购买，购买面积超过保障面积的部分，按同地段同类普通商品住房的价格补交差价款。差价款由市经济适用住房主管部门负责收取，实行专户管理，作为南宁市经济适用住房建设发展基金，专项用于经济适用住房的建设和管理。使用该项资金时，由财政部门审核，市人民政府批准。

　　第三十条 购买经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度。

　　第三十一条 符合规定条件的家庭购买经济适用住房的，应当向户口所在地街道办事处、乡镇人民政府提出购房申请，如实填写《南宁市经济适用住房申购表》，并提供下列材料：

　　（一）申请人及其共同提出申请的家庭成员户口簿、身份证明、婚姻证明。

　　（二）住房情况证明：由市房产行政主管部门出具的申请人及其共同提出申请的家庭成员在本市的住房情况证明（区直单位、铁路系统、军队、市属单位人员还须提供房改部门出具的住房情况证明）。

　　（三）申请人及其共同提出申请的家庭成员所在单位或户口所在地居民委员会出具的上年度收入证明。

　　第三十二条 街道办事处或乡镇人民政府通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请家庭的人口、收入、住房等情况进行初审。

　　符合经济适用住房购买条件的，将申请家庭的人口、住房状况、家庭收入等情况在申请人所居住的社区进行公示，人户分离家庭在户口所在地和实际居住地进行公示，公示期限7日。公示期满，对申请家庭提出初审意见并及时报送市经济适用住房主管部门。

　　第三十三条 市经济适用住房主管部门对上报的申请家庭材料进行复审，符合经济适用住房购买条件的，将申请家庭基本情况定期在《南宁日报》和市经济适用住房主管部门办公场所公示，公示期限10日。

　　经公示有异议的，由市经济适用住房主管部门会同有关部门进行调查、核实；无投诉或者经调查、核实异议内容不实的，市经济适用住房主管部门应当签署可以购买的核查意见，按公示的先后顺序编号，发放《南宁市经济适用住房准购资格书》，注明申请家庭可以购买的面积标准；不符合申购条件的，发放《南宁市经济适用住房申购条件审查结果通知书》，并说明理由。

　　第三十四条 经济适用住房销售时，按照以下程序进行公开选房：

　　（一）公布房源信息。每次开盘前，市经济适用住房主管部门根据可供房源的基本情况定期在《南宁日报》和市经济适用住房主管部门办公场所公布，公布内容主要包括项目名称、项目可供房源数量、价格、申请家庭报名时间、地点等。

　　（二）确定参加选房申请家庭名单。申请家庭按照公布的报名时间和地点申请报名，市经济适用住房主管部门根据报名申请家庭的《南宁市经济适用住房准购资格书》的顺序编号，按照1：1的比例确定参加选房申请家庭名单，并发放《南宁市经济适用住房购房通知书》。

　　（三）选房。申请家庭凭《南宁市经济适用住房购房通知书》和《南宁市经济适用住房准购资格书》按规定的时间和地点进行选房，选定住房后，应及时与开发建设单位签署《南宁市经济适用住房选房确认书》。

　　第三十五条 申请家庭选房完毕后，持《南宁市经济适用住房购房通知书》和《南宁市经济适用住房选房确认书》到市经济适用住房主管部门办理手续，领取《南宁市经济适用住房准购证》。

　　第三十六条 申请家庭持《南宁市经济适用住房准购证》到所购住房的开发建设单位按照政府公布的经济适用住房价格办理购房手续。经济适用住房开发建设单位必须按《南宁市经济适用住房准购证》签发的购买人和房号依法与购买人签订经济适用住房购房合同，凭证销售，并将本《办法》第四十九条、五十条、五十一条、五十七条、五十八条的规定在合同书中予以载明。

　　第三十七条 列入参加选房的申请家庭，如未参加当期选房或选房后放弃购买的，视同放弃购买资格，其《南宁市经济适用住房准购资格书》作废，需购房的，重新按规定的条件和程序申请。

　　第三十八条 已获取南宁市经济适用住房准购资格的申请家庭一年内因自身原因不购买经济适用住房的，其《南宁市经济适用住房准购资格书》作废，需购房的，重新按规定的条件和程序申请。

　　第三十九条 《南宁市经济适用住房准购证》实行一房一证管理制度，准购证内容禁止更改。

　　第七章 集资建房

　　第四十条 单位集资建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均参照经济适用住房的有关规定执行。单位集资建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

　　第四十一条 距离城区较远的独立工矿企业、事业单位和住房困难户较多的企业、事业单位，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市经济适用住房主管部门批准，可以利用单位自用土地进行集资建房。参加单位集资建房的对象，必须限定在本单位符合市人民政府规定的住房困难家庭。

　　第四十二条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资建房；各级国家机关一律不得建设单位集资建房。

　　第四十三条 单位集资建房在满足本单位住房困难家庭购买后，房源仍有剩余的，由市经济适用住房主管部门统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售。

　　第四十四条 单位集资建房原则上不收取管理费用，不得有利润，向职工收取的单位集资建房款项实行专款管理、专项使用。

　　第四十五条 已按房改政策购买单位公有住房、购买经济适用住房或参加单位集资建房、参加市场运作方式建设住房的家庭，不得再次参加单位集资建房。严禁任何单位借集资合作建房名义和奖励引进人才名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

　　第八章 权属登记管理

　　第四十六条 申请家庭购买经济适用住房后，必须凭《南宁市经济适用住房准购证》以及购房合同和其他相关材料到市房产行政主管部门办理权属登记。预售经济适用住房的开发建设企业或申请家庭，应在合同签订后30日内办理合同备案。

　　第四十七条 经济适用住房开发建设单位依法取得建设用地许可手续后，应当办理建设项目的土地使用权设定登记，领取《国有土地使用证》。预售经济适用住房的，开发建设单位应当在办理预售许可证明之日起30日内，向市国土资源行政主管部门办理经济适用住房预售土地登记备案，领取《国有土地使用权分割转让证》。申请家庭取得《房屋所有权证》后，凭相应的《国有土地使用权分割转让证》等材料向市国土资源行政主管部门申请办理变更登记，领取《国有土地使用证》。

　　第四十八条 市房产、国土资源行政主管部门在办理权属登记时，应分别注明经济适用住房、划拨土地。

　　第九章 交易管理

　　第四十九条 经济适用住房购房人拥有有限产权，只能自住，不得用于出租经营。

　　第五十条 申请家庭自取得房屋所有权证之日起5年内，其经济适用住房不得直接上市交易；5年内因特殊原因确需出售的或购买经济适用住房后又购买其它住房的，其经济适用住房由市经济适用住房主管部门按照规定及合同约定回购。回购价格按原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算，回购的房屋继续作为经济适用住房向符合条件的家庭出售。

　　五十一条　 申请家庭自取得房屋所有权证之日起满5年后，其经济适用住房需要上市交易的，按照届时同地段普通商品住房与当时购买经济适用住房（包括购买面积超过保障面积部分的价款）差价的60%向政府交纳相关价款；在相同价格情况下，市经济适用住房主管部门可优先回购；申请家庭也可以向政府交纳相关价款后取得完全产权；并凭市经济适用住房主管部门出具的证明办理产权变更登记手续；市房产、国土资源行政主管部门凭市经济适用住房主管部门出具的证明相应在其房地权证上注销原注记。申请家庭向政府交纳的相关价款由市经济适用住房主管部门负责收取，作为南宁市经济适用住房建设发展基金，专项用于经济适用住房的建设和管理。

　　第五十二条 在限制交易期限内，因继承、离婚析产、法院裁定、判决等须发生房屋所有权转移的，经市经济适用住房主管部门审核后，可办理交易过户手续，但房产性质仍为经济适用住房，必须按本办法的有关规定执行，限制上市交易期限从原房屋所有权证取得之日起计算。

　　第十章 监督管理

　　第五十三条 市经济适用住房主管部门要切实履行职责，加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为要及时纠正。

　　市经济适用住房有关管理部门应当加强对经济适用住房建设和销售交易中违纪违法行为的查处。

　　第五十四条 经济适用住房项目开发建设单位未经批准，擅自改变经济适用住房土地用途的，由市国土资源行政主管部门按有关规定进行处罚。

　　第五十五条 经济适用住房项目开发建设单位擅自提价出售经济适用住房的，由市价格行政主管部门依据有关规定进行处罚。

　　第五十六条 经济适用住房项目开发建设单位不按照经济适用住房主管部门发放的《南宁市经济适用住房准购证》要求，擅自改变经济适用住房售房对象的，由市经济适用住房主管部门会同市建设行政主管部门依法责令开发建设单位限期按原价格收回，并对开发建设单位的不良行为进行处罚。

　　第五十七条 对提供虚假情况，骗购经济适用住房的，取消其购房资格，5年内不得申请购买经济适用住房；其住房由市经济适用住房主管部门按原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回，对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

　　第五十八条 擅自将未取得完全产权的经济适用住房出租、出借的，应当根据有关规定予以处罚。情节严重的，由市经济适用住房主管部门按原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回其住房。

　　第五十九条 市经济适用住房管理的有关行政部门和机构的工作人员有下列行为之一的，由上级行政主管部门或监察部门依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对申请购买经济适用住房家庭的资格审查把关不严，使不符合资格家庭违法购买经济适用住房的；

　　（二）违法实施相关行政许可的；

　　（三）违法或者变相向经济适用住房项目开发建设单位收费的；

　　（四）对违反本办法规定的行为不依法进行查处的。

　　第十一章 附则

　　第六十条 为进一步拓宽经济适用住房供应渠道，市人民政府按本办法建设经济适用住房供应城市低收入住房困难家庭外，也可采取经济适用住房货币补贴的形式解决城市低收入住房困难家庭的住房，具体办法由市经济适用住房主管部门会同建设、国土、房产、财政等部门另行制定。

　　第六十一条 本办法中的家庭现住房是指申请人及其共同提出申请的家庭成员名下拥有的私有住房。

　　家庭收入是指申请人及其共同提出申请的家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他收入等。

　　第六十二条 本办法施行前已满三年限制交易条件年限的，仍按原有规定执行外，其它经济适用住房上市交易时均按本办法的相关规定执行。

　　第六十三条 市辖县可参照本办法执行，也可结合当地实际制定实施办法。

　　第六十四条 本办法自2009年9月1日起施行，2004年12月2日市人民政府印发的《南宁市经济适用住房管理暂行办法》（南府发〔2004〕109号）同时废止。