民政部安置司 总政治部干部部


民政部安置司、总政治部干部部关于移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇上几个问题的通知
民政部安置司、总政治部干部部



各省、自治区、直辖市及各计划单列市民政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部干部部，武警部队政治部老干部处：
去年以来，总参谋部、总政治部、总后勤部对军队离退休干部的一些生活待遇作了调整。根据民政部、财政部、总政治部、总后勤部〔89〕财文字第539号文件规定，现将调整移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇的几个问题通知如下：
一、军队离休干部调整生活补助费、公勤费、洗理费、书报费、增发生活补贴、燃料价格补贴
（一）生活补助费，按总后勤部《关于调整军队干部、志愿兵生活补助费标准的通知》（〔1992〕后财字第256号）的规定执行（见附件一）
（二）公勤费，按总参谋部、总政治部、总后勤部《关于调整公勤费标准的通知》（〔1992〕后财字第135号）的规定执行（见附件二）。
（三）洗理费、书报费，按总后勤部财务部《关于调整洗理费、书报费标准的通知》（〔1992〕财薪字第839号）的规定执行（见附件三）。
（四）粮价补贴，按总后勤部《关于军队贯彻国务院提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知》（〔1992〕后财字第199号）的规定执行（见附件四）。
（五）燃料价格补贴，按总后勤部《关于军队燃料价格补贴的通知》（〔1992〕后财字第564号）的规定执行（见附件五）。
调整上述待遇今年所需经费，由军分区按所在地区级管理部门提供的花名册一次拨给其管理部门（武警部队离休干部所需经费，按现行办法由武警部队解决）。
二、军队离休干部遗属调整定期生活补助费，增发粮价补贴燃料价格补贴
（一）定期生活补助费，按总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后司令部、总后财务部《关于贯彻粮油调价补偿规定有关经费标准及具体问题的处理意见》（〔1991〕财标字第680号）的规定执行（见附件六）。在这一标准调整的基础上，再按照总政干部部、总后财务
部《关于调整牺牲、病故军官随军家属定期生活补助费标准的通知》（〔1991〕政干发字第322号、〔1991〕财标字第777号）的规定执行（见附件七）。
（二）粮价补贴，按总后勤部《关于军队贯彻国务院提高粮油统销价格后有关补贴问题的通知》（〔1992〕后财字第199号）的规定执行（见附件四）。
（三）燃料价格补贴，按总后勤部《关于军队燃料价格补贴的通知》（〔1992〕后财字第564号）的规定执行（见附件五）。所需经费，在军队离休干部自然减员经费中调剂解决。
三、军队退休干部、退休志愿兵增发粮价补贴
根据总后勤部〔1992〕后财字第199号文件关于“粮价补贴不作为计发其他有关费用的基数”的规定精神，按照财政部《关于提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知》（〔92〕财综字第38号）的规定执行（见附件八）。
今年所需经费，凡未列入包干基数的，在中央今年下拨的退休干部经费中解决；已列入包干基数的，由地方财政解决。
四、早期回国定居专家增加离休退休费
军队退休干部和1982年1月以后移交的军队离休干部，属早期回国定居专家的，按总政治部、总后勤部《关于给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴并为其中部分专家增加离休退休费的意见》（〔1991〕政干字第340号）的规定执行（见附件九）。1981年底前
移交政府管理的退休改离休干部，属早期回国定居专家的，仍按人事部、财政部《关于解决早期回国定居专家生活津贴和部分人员工资偏低问题的通知》（人薪发〔1991〕2号）的规定执行（见附件十）。
1991年3月至1992年12月所需经费，由军分区按所在地区级管理部门提供的花名册，一次拨给其管理部门。
五、军队离退休干部和退休志愿兵增加离退休费问题，另行规定。

附件一 总后勤部关于调整军队干部、志愿兵生活补助费标准的通知（摘要）
〔1992〕后财字第256号 1992年6月2日
参照国家机关工作人员奖励工资标准，从1992年3月起，将军队离休干部生活补助费标准统一调整为每人每月20元，原生活补助费标准同时废止。

附件二 总参谋部、总政治部、总后勤部关于调整公勤费标准的通知
〔1992〕后财字第135号 1992年3月11日
根据军委批准的1992年度国防费预算安排，决定对现行公勤费标准作如下调整：
一、公勤费标准不再划分类区，全军统一为：全费每月100元，半费每月50元，四分之一费每月25元。
二、军以上干部退休后，其公勤费按同职级离休干部的规定和标准执行。
三、护理费执行调整后的公勤费全费标准。
四、公勤费和护理费其他有关规定仍按三总部〔1984〕参联字2号通知执行。
本规定自一九九二年一月一日起执行。

附件三 总后勤部财务部关于调整洗理费、书报费标准的通知（摘要）
〔1992〕财薪字第839号 1992年10月21日
根据国务院机关事务管理局〔92〕国管财字第240号通知规定，经总后勤部批准，决定从一九九二年九月一日起，调整洗理费、书报费标准。
一、洗理费
军官、文职干部（含离休干部）每人每月由8元调整为16元。
二、书报费
军队团职以上干部（含相当职务的技术干部和离休干部）每人每月由8元调整为18元，营职以下干部每人每月由6元调整为16元。

附件四 总后勤部关于军队贯彻国务院提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知（摘要）
〔1992〕后财字第199号 1992年4月27日
根据国务院国发〔1992〕15号《关于提高粮食统销价格的决定》和财政部〔92〕财综字第38号《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》精神，结合军队实际情况，现就粮食调价后军队人员的补贴问题通知如下：
一、补贴范围和对象
5．军队离休人员；
6．军队供养的遗属和1955年前后复员无工作的女同志。
二、补贴标准和形式
1．离休干部每人每月补贴8．5元。
2．军队供养的遗属和1955年前后复员无工作的女同志，每人每月补贴5元（遗属同时又是1955年前后复员无工作的女同志，只能享受一份粮价补贴）。
三、其他有关规定
1．粮价补贴逐月随薪金、工资发放，部分地区干部和职工原有粮（煤）价补贴的，可与这次粮价补贴合并计发。粮价补贴不作为计发其他有关费用的基数。
四、本通知自1992年4月1日起执行。

附件五 总后勤部关于军队燃料价格补贴的通知（摘要）
〔1992〕后财字第564号 1992年10月21日
根据国务院国发〔1992〕37号《关于提高铁路货运、煤炭、天然气价格的通知》精神，决定从1992年7月1日起，发给军队干部（含离休干部）燃料价格补贴每人每月10元；由军队供应的遗属和55年前后复员女同志每人每月5元（遗属同时又是55年前后复员女同志的
，只享受一份燃料价格补贴）。
此项补贴，不作为计发个人待遇有关费用的基数。

附件六 总参谋部军务部、总政治部干部部、总政治部老干部局、总后勤部司令部、总后勤部财务部关于贯彻粮油调价补偿规定有关经费标准及具体问题的处理意见（摘要）
〔1991〕财标字第680号 1991年7月11日
经中央军委批准，总后勤部《关于军队贯彻国务院调整粮油统销价格后有关补偿问题的通知》（〔1991〕后财字第321号文件），对调整粮油统销价格后军队人员的补偿问题作了规定。为了便于执行，经研究，现将补偿后的有关经费标准及一些具体问题的处理意见通知如下：
二、关于福利补助费和生活补助费
2．遗属生活补助费每人每月：遗孀的起点标准为71元，子女标准为56元，孤老父母为71元。驻海南省遗属生活补助费，在上述标准基础上分别增加4元。
3．1955年前后复员无工作的女同志生活补助费每人每月分别为：86元、76元、66元。驻海南省的每人每月分别为90元、80元、70元。同时享受遗属生活补助费的人员，为避免重复享受粮油补偿，其遗属生活补助费标准，仍按1991年4月底以前的标准执行。
（注：根据总后勤部〔1991〕后财字第321号文件规定，以上标准自一九九一年五月一日起执行）

附件七 总政治部干部部、总后勤部财务部关于调整牺牲、病故军官随军家属定期生活补助费标准的通知
〔1991〕政干发字第322号 〔1991〕财标字第777号 1991年9月18日
经总政治部、总后勤部批准，自1991年10月1日起，牺牲、病故军官（含文职干部）随军家属的定期生活补助费，在现行标准基础上，每人每月增发10元。

附件八 财政部关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知（摘要）
〔92〕财综字第38号 1992年4月18日
根据国发〔1992〕15号文件《国务院关于提高粮食统销价格的决定》的精神，在粮食销售价格提高后，为了不使城镇居民生活受到较大的影响，本着国家、企业、个人三者共同负担的原则，对职工及有关人员发给粮价补贴。现将有关事项规定如下：
一、补贴范围和对象
2．国家机关、事业单位、企业单位的退休人员和按照国务院国发〔1978〕104号文件规定的退职人员；
3．国家供应统销价定量口粮，享受民政部门定期发放生活费的优抚救济对象；
二、补贴标准
2．国家机关、事业单位、企业单位的退休（退职）人员，每人每月均按在职职工的粮价补贴标准5元发给。
3．定期发放生活费的优抚救济对象，每人每月补贴5元，相应提高伤残抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助费和救济金标准。
三、资金来源
粮价补贴增加开支的经费，按现行资金渠道解决。其中由财政开支的按现行财政体制和隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。
四、执行时间
同提高粮食统销价格的时间相一致，即从一九九二年四月一日起开始执行。

附件九 总政治部、总后勤部关于给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴并为其中部分专家增加离休退休费的意见（摘要）
〔1991〕政干字第340号 1991年9月29日
为了贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》精神，根据国家有关规定，确定给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴，并为其中部分专家增加离休退休费。
一、范围和对象
（一）发给生活津贴的早期回国定居专家主要是：解放前到海外留学、工作（包括在港澳地区学习、工作），新中国成立至一九六六年底回国定居工作，回国时就具有大学毕业以上学历的专家、学者。
新中国成立前从海外（包括港澳地区）回祖国大陆，对我军建设和社会主义建设事业做出突出贡献，影响较大，回国时就具有大学毕业以上学历的专家、学者，经总政治部审核同意后，可以享受早期回国定居专家的同等待遇。
上述专家中，已经享受政府特殊津贴（含高级知识分子特殊津贴）的，不再享受这项生活津贴。
（二）已离休退休的早期回国定居专家，原薪金（工资）额偏低的，增加离休退休费。
（三）有下列情况者，不得享受生活津贴：
1．出国逾期至今未归的。
2．犯有严重政治错误，特别是在一九八九年春夏之交的政治风波中犯有错误的。
3．受行政警告、严重警告处分不满六个月的，受行政记过、记大过处分不满十二个月的，受降职或降衔、降级（薪金、工资档次）处分不满十八个月的，受撤职处分不满二十四个月的；受党内警告处分不满六个月的，受党内严重警告处分不满十二个月的，受撤销党内职务处分不满二
十四个月的，受留党察看处分期满后不满二十四个月的，被开除党籍的。受到上述处分后确已改正错误，并有特殊贡献的，经总政治部批准，可不受上述相应时限的限制。
4．在工资以外还有高额收入，特别是不热心本职工作，获取额外收入或搞非法收入，群众反映较大，社会影响不好的。
二、标准和计发
（一）生活津贴按以下标准和办法计发：
1．现在职的或虽不在职工作但尚未办理离退休手续的早期回国定居专家中，任教授、高级工程师及相当专业技术职务的（含一九八三年九月一日以前按规定评定了相应职称的，下同）每人每月100元，任副教授及相当专业技术职务的每人每月80元，任中级以下专业技术职务及未
担任专业技术职务的每人每月50元。
2．享受离休待遇的，或退休后生活费依照国务院《关于高级专家退休问题的补充规定》（国发〔1986〕26号文件）按原工资的100％计发的（包括今后批准离休退休的），根据其离休、退休时的专业技术职务（行政职务），按本款第1项所列标准计发生活补贴。
3．退休生活费不按原工资的100％计发的（包括今后批准退休的），根据其退休时的专业技术职务（行政职务），按本款第1项所列标准的85％计发生活津贴。
（二）现已离休退休的早期回国定居专家，回国参加革命工作不满二十五年的，按以下标准和办法增加离休退休费：
1．凡按照总参谋部、总政治部、总后勤部《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》（〔1990〕后联字3号文件）调整薪金（工资）后，当时的基本薪金、工资额（基本薪金、工资的计算按总后勤部财务部财标字〔1989〕415号通知办理）低于219元的，根据其
所任职务（专业技术等级），按〔1990〕后联字3号文件附表七所列每人每月增加的离休退休费的二倍计发。
2．凡按照国务院《一九八九年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案》（国发〔1989〕82号文件）调整工资后，当时的工资额低于180元的，每人每月增加退休生活费的数额，相当于在本人当时工资标准的基础上提高两个工资档次（或级差的增资额）。
按照上述规定增加了离休退休生活费的，仍可享受早期回国定居专家生活津贴。
（三）专业技术职务资格不作为计发生活津贴和增加离退休生活费的依据。
三、审批和实施
享受生活津贴和增加离休退休费的对象，由各大单位政治部提出意见，报总政治部审批。经批准后，由专家所在单位按标准规定，随干部薪金（工资）逐月发给本人。生活津贴列薪金、工资科目“其他”栏内报销，不作为计发有关费用的基数。享受这两项待遇的早期回国定居专家人数
确定后不再增加。
这次发放早期回国定居专家生活津贴和为其中部分专家增加离休退休费，从一九九一年三月一日起算，发放终止时间按薪金（工资）发放的规定执行。

附件十 人事部、财政部关于解决早期回国定居专家生活津贴和部分人员工资偏低问题的通知（摘要）
人薪发〔1991〕2号 1991年3月23日
为了更好地贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》（中发〔1990〕14号）精神，经国务院批准，决定给早期回国定居专家发放生活津贴，并提高部分早期回国定居专家的工资，现就有关问题通知如下：
一、给早期回国定居专家发放生活津贴。其标准按《国务院办公厅关于对来华定居专家工作待遇等若干问题规定的补充通知》（国办发〔1988〕47号）的规定执行，即教授及相当职务人员每月100元，副教授及相当职务人员每月80元，其他职务人员每月50元。已按人事部
、财政部《关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知》（人专发〔1990〕6号）的规定，享受了特殊津贴的人员不再重复享受此项生活津贴。
二、适当提高部分早期回国定居专家的工资。凡回国工作满25年、根据国务院国发〔1989〕82号文件调整工资后现工资仍在180元及其以下的早期回国定居专家，可在其现在工资标准的基础上提高两档工资。
三、早期回国定居专家的核定及发放生活津贴的审批工作由人事部专家司具体负责。享受上述两项待遇的早期回国定居专家的人数确定后，以后不再增加，各地区、各部门也不得超出范围另行安排。
四、上述措施所需经费来源，按现行财政体制和隶属关系分别由中央财政和地方财政解决。
五、本通知自下发之日起执行。



1992年11月20日
财政部


企业会计准则第5号--生物资产


　　第一章 总则
　　第一条 为了规范与农业生产相关的生物资产的确认、计量和相
　　关信息的披露，根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
　　第二条 生物资产，是指有生命的动物和植物。
　　第三条 生物资产分为消耗性生物资产、生产性生物资产和公益
　　性生物资产。
　　消耗性生物资产，是指为出售而持有的、或在将来收获为农产品
　　的生物资产，包括生长中的大田作物、蔬菜、用材林以及存栏待售的
　　牲畜等。
　　生产性生物资产，是指为产出农产品、提供劳务或出租等目的而
　　持有的生物资产，包括经济林、薪炭林、产畜和役畜等。
　　公益性生物资产，是指以防护、环境保护为主要目的的生物资产，
　　包括防风固沙林、水土保持林和水源涵养林等。
　　第四条 下列各项适用其他相关会计准则：
　　（一）收获后的农产品，适用《企业会计准则第1 号——存货》。
　　（二）与生物资产相关的政府补助，适用《企业会计准则第16
　　号——政府补助》。
　　2
　　第二章 确认和初始计量
　　第五条 生物资产同时满足下列条件的，才能予以确认：
　　（一）企业因过去的交易或者事项而拥有或者控制该生物资产；
　　（二）与该生物资产有关的经济利益或服务潜能很可能流入企
　　业；
　　（三）该生物资产的成本能够可靠地计量。
　　第六条 生物资产应当按照成本进行初始计量。
　　第七条 外购生物资产的成本，包括购买价款、相关税费、运输
　　费、保险费以及可直接归属于购买该资产的其他支出。
　　第八条 自行栽培、营造、繁殖或养殖的消耗性生物资产的成本，
　　应当按照下列规定确定：
　　（一）自行栽培的大田作物和蔬菜的成本，包括在收获前耗用的
　　种子、肥料、农药等材料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出。
　　（二）自行营造的林木类消耗性生物资产的成本，包括郁闭前发
　　生的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、调查设计费和应分
　　摊的间接费用等必要支出。
　　（三）自行繁殖的育肥畜的成本，包括出售前发生的饲料费、人
　　工费和应分摊的间接费用等必要支出。
　　（四）水产养殖的动物和植物的成本，包括在出售或入库前耗用
　　的苗种、饲料、肥料等材料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出。
　　3
　　第九条 自行营造或繁殖的生产性生物资产的成本，应当按照下
　　列规定确定：
　　（一）自行营造的林木类生产性生物资产的成本，包括达到预定
　　生产经营目的前发生的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、
　　调查设计费和应分摊的间接费用等必要支出。
　　（二）自行繁殖的产畜和役畜的成本，包括达到预定生产经营目
　　的（成龄）前发生的饲料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出。
　　达到预定生产经营目的，是指生产性生物资产进入正常生产期，
　　可以多年连续稳定产出农产品、提供劳务或出租。
　　第十条 自行营造的公益性生物资产的成本，应当按照郁闭前发
　　生的造林费、抚育费、森林保护费、营林设施费、良种试验费、调查
　　设计费和应分摊的间接费用等必要支出确定。
　　第十一条 应计入生物资产成本的借款费用，按照《企业会计准
　　则第17 号——借款费用》处理。消耗性林木类生物资产发生的借款
　　费用，应当在郁闭时停止资本化。
　　第十二条 投资者投入生物资产的成本，应当按照投资合同或协
　　议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。
　　第十三条 天然起源的生物资产的成本，应当按照名义金额确
　　定。
　　第十四条 非货币性资产交换、债务重组和企业合并取得的生物
　　资产的成本，应当分别按照《企业会计准则第7 号——非货币性资产
　　交换》、《企业会计准则第12 号——债务重组》和《企业会计准则第
　　4
　　20 号——企业合并》确定。
　　第十五条 因择伐、间伐或抚育更新性质采伐而补植林木类生物
　　资产发生的后续支出，应当计入林木类生物资产的成本。
　　生物资产在郁闭或达到预定生产经营目的后发生的管护、饲养费
　　用等后续支出，应当计入当期损益。
　　第三章 后续计量
　　第十六条 企业应当按照本准则第十七条至第二十一条的规定
　　对生物资产进行后续计量，但本准则第二十二条规定的除外。
　　第十七条 企业对达到预定生产经营目的的生产性生物资产，应
　　当按期计提折旧，并根据用途分别计入相关资产的成本或当期损益。
　　第十八条 企业应当根据生产性生物资产的性质、使用情况和有
　　关经济利益的预期实现方式，合理确定其使用寿命、预计净残值和折
　　旧方法。可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、产量法等。
　　生产性生物资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法一经确定，
　　不得随意变更。但是，符合本准则第二十条规定的除外。
　　第十九条 企业确定生产性生物资产的使用寿命，应当考虑下列
　　因素：
　　（一）该资产的预计产出能力或实物产量；
　　（二）该资产的预计有形损耗，如产畜和役畜衰老、经济林老化
　　等；
　　5
　　（三）该资产的预计无形损耗，如因新品种的出现而使现有的生
　　产性生物资产的产出能力和产出农产品的质量等方面相对下降、市场
　　需求的变化使生产性生物资产产出的农产品相对过时等。
　　第二十条 企业至少应当于每年年度终了对生产性生物资产的
　　使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。
　　使用寿命或预计净残值的预期数与原先估计数有差异的，或者有
　　关经济利益预期实现方式有重大改变的，应当作为会计估计变更，按
　　照《企业会计准则第28 号——会计政策、会计估计变更和差错更正》
　　处理，调整生产性生物资产的使用寿命或预计净残值或者改变折旧方
　　法。
　　第二十一条 企业至少应当于每年年度终了对消耗性生物资产
　　和生产性生物资产进行检查，有确凿证据表明由于遭受自然灾害、病
　　虫害、动物疫病侵袭或市场需求变化等原因，使消耗性生物资产的可
　　变现净值或生产性生物资产的可收回金额低于其账面价值的，应当按
　　照可变现净值或可收回金额低于账面价值的差额，计提生物资产跌价
　　准备或减值准备，并计入当期损益。上述可变现净值和可收回金额，
　　应当分别按照《企业会计准则第1 号——存货》和《企业会计准则第
　　8 号——资产减值》确定。
　　消耗性生物资产减值的影响因素已经消失的，减记金额应当予以
　　恢复，并在原已计提的跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损
　　益。
　　生产性生物资产减值准备一经计提，不得转回。
　　6
　　公益性生物资产不计提减值准备。
　　第二十二条 有确凿证据表明生物资产的公允价值能够持续可
　　靠取得的，应当对生物资产采用公允价值计量。
　　采用公允价值计量的，应当同时满足下列条件：
　　（一）生物资产有活跃的交易市场；
　　（二）能够从交易市场上取得同类或类似生物资产的市场价格及
　　其他相关信息，从而对生物资产的公允价值作出合理估计。
　　第四章 收获与处置
　　第二十三条 对于消耗性生物资产，应当在收获或出售时，按照
　　其账面价值结转成本。结转成本的方法包括加权平均法、个别计价法、
　　蓄积量比例法、轮伐期年限法等。
　　第二十四条 生产性生物资产收获的农产品成本，按照产出或采
　　收过程中发生的材料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出计算
　　确定，并采用加权平均法、个别计价法、蓄积量比例法、轮伐期年限
　　法等方法，将其账面价值结转为农产品成本。
　　收获之后的农产品，应当按照《企业会计准则第1 号——存货》
　　处理。
　　第二十五条 生物资产改变用途后的成本，应当按照改变用途时
　　的账面价值确定。
　　第二十六条 生物资产出售、盘亏或死亡、毁损时，应当将处置
　　7
　　收入扣除其账面价值和相关税费后的余额计入当期损益。
　　第五章 披露
　　第二十七条 企业应当在附注中披露与生物资产有关的下列信
　　息：
　　（一）生物资产的类别以及各类生物资产的实物数量和账面价
　　值。
　　（二）各类消耗性生物资产的跌价准备累计金额，以及各类生产
　　性生物资产的使用寿命、预计净残值、折旧方法、累计折旧和减值准
　　备累计金额。
　　（三）天然起源生物资产的类别、取得方式和实物数量。
　　（四）用于担保的生物资产的账面价值。
　　（五）与生物资产相关的风险情况与管理措施。
　　第二十八条 企业应当在附注中披露与生物资产增减变动有关
　　的下列信息：
　　（一）因购买而增加的生物资产；
　　（二）因自行培育而增加的生物资产；
　　（三）因出售而减少的生物资产；
　　（四）因盘亏或死亡、毁损而减少的生物资产；
　　（五）计提的折旧及计提的跌价准备或减值准备；
　　（六）其他变动