卫生部关于进一步实施食品药品放心工程的通知
卫生部
卫生部关于进一步实施食品药品放心工程的通知
卫法监发[2003]204号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）精神和国家食品药品监督管理局等8部门《关于印发<食品药品放心工程实施方案>的通知》（国食药监办[2003] 174号）要求，为进一步落实卫生部门在食品药品放心工程中的工作任务，实现预期目标，现就有关事宜通知如下：
一、各级卫生行政部门要从大局出发，从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十六大精神，坚持执政为民的高度，充分认识并切实做好食品药品放心工程工作。要严格按照国办发[2003]65号和国食药监办[2003]174号文件的要求和部署，结合本地食品卫生监管的薄弱环节，在地方政府的统一领导下，制定切实可行的工作措施，建立长效工作机制，要以加大食品生产经营企业卫生监督力度和严格卫生许可证发放审查为手段，进一步明确职责、落实责任，使食品卫生整体水平得到显著提高。
二、突出重点，着力抓好专项整治工作，认真落实食品药品放心工程确立的各项任务
本次专项整治中卫生部确定的3个方面的工作重点是餐饮企业、学校和幼儿园食堂以及食品添加剂生产企业。重点整治的内容为：
（一）餐饮企业（包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等）。
1、企业是否建立米、面、油、肉、调味品、水产品、畜禽产品等各类食品或原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况；
2、监督检查企业卫生许可证和从业人员健康证情况；
3、食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物品的处理情况；
4、食品卫生管理制度建设和落实情况。
（二）学校、幼儿园食堂（包括学生集体餐生产企业、学生奶生产企业等）。
1、重点检查学校、幼儿园食堂是否建立米、面、油、肉、调味品、水产品、畜禽产品等各类食品或原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况和索证管理情况；
2、学校、幼儿园食堂的卫生许可证和从业人员健康证情况；
3、学校、幼儿园或食堂的上级主管部门是否建立食品加工卫生措施的检查制度，以及事故报告制度；
4、食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物品的处理情况。
（三）食品添加剂生产企业
1、生产的食品添加剂是否属于准许生产和使用的品种；
2、监督检查卫生许可情况，配合有关部门取缔无证生产行为；
3、生产的食品添加剂种类是否与卫生许可的范围一致，食品添加剂产品标签项目是否合格。
三、重点整治与建立长效机制相结合，加快推广食品卫生监督量化分级管理机制和企业卫生管理责任制度
各级卫生行政部门要在2003年7月下旬到12月中旬，集中开展对上述重点内容的整治工作。在重点整治的同时，加快推广食品卫生监督量化分级管理工作，并将其作为提高监督水平、改善监督机制的重要内容加以推广，通过定期公布食品卫生量化分级工作进展情况，加强食品生产经营单位负责人和卫生管理人员的培训，促进企业强化自身管理，提高企业责任意识。
四、加强部门配合与协作，提高专项整治工作的合力。各级卫生行政部门在开展上述三个方面的专项整治工作时，要加强与教育、农业、公安、工商、质检等相关部门的协作，及时沟通信息，总结经验，堵塞管理漏洞，切实解决餐饮单位、学校食堂和食品添加剂生产企业监管中的薄弱环节。
五、加强新闻宣传，重视舆论监督作用。各级卫生行政部门要大力宣传量化分级管理这种合理配置卫生资源并与国际接轨的食品卫生监管新模式，同时要及时将餐饮单位和学校食堂量化分级管理情况、食品添加剂生产企业监管情况及监督检查发现的大案、要案通过新闻媒体向社会公布，扶优治劣，震慑不法行为，增强消费者对食品安全的信心。
二○○三年七月二十四日
延安市人民政府关于印发《杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案》的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发《杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案》的通知
延政发〔2011〕43号
宝塔区人民政府：
现将《杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案》印发你们，请遵照执行。
二○一一年五月十三日
杨家岭道路工程征迁补偿安置实施方案
杨家岭道路建设工程是市委、市政府确定的一项重点工程。经延发改投〔2008〕第618号、延市规选〔2008〕第66号、延市土征〔2010〕第01号文件批复，同意市城市建设项目办在桥沟镇杨家岭村、任家窑则村征收部分土地实施杨家岭道路建设工程。为确保该项工程征迁工作顺利进行，维护征迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》，参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和国家建设征迁有关法律法规，结合本次征迁范围内的实际情况，特制定以下征迁补偿安置实施方案。
第一章 总 则
第一条 征迁范围和时间
以规划批准的建设用地范围为准，凡在此范围内的集体土地和所有地上建筑物、构筑物均属征迁对象，征迁工作自本《方案》发布之日起实施。
第二条 征迁基本情况
（一）共需征收土地面积：130.32亩（约8.688公顷）。
1、川 地：3.25亩
2、旱平地：127.07亩
（二）拆迁面积及动迁户数
1、共需拆迁房屋298间(孔)，建筑面积为13510.20平方米；
2、共涉及动迁户128户，动迁人口384人（包括租赁户）。
第三条 《征迁公告》发布后，被征迁人应停止房屋的买卖、交换、赠予、租赁、调配等；本《方案》发布后15个工作日内完成土地及附着物的勘测工作，30个工作日内完成补偿安置协议签订工作。被征迁人需按协议约定的期限内搬迁，将房地产等相关手续交市统征办备档。
第四条 持有房地产权证及其他有关手续的被征迁人是该房屋的合法所有人，拆除共有产权的房屋补偿费，由共有产权人享有；房屋的用途以房屋产权证、集体土地使用证或建房批准文件的记载为准。
第五条 在本次征迁范围内有产权纠纷或设有抵押权的房屋，被征迁人须在本《方案》实施后5个工作日内向市统征办提供房地产等相关证明，逾期则按正常的征迁程序处理。
第六条 以下情况不予补偿安置，由产权所有人自行拆除：
（一）违法、违章建筑，超过批准期限的临时建筑；
（二）在《征迁公告》发布后，擅自进行新建、改建、扩建和抢建的建筑物、构筑物；
（三）抢种、抢栽的农作物和树木。
第七条 在征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，按规定对新房予以补偿；对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被征迁人应当立即停止建房，由市统征办给予适当补偿。未超过批准期限的临时建筑，由市统征办按有关规定给予适当补偿。
第八条 房屋补偿价格评估应当由市统征办委托具有相应资质的房地产价格评估机构承担。
第九条 征迁补偿安置协议签订后，被征迁人拒绝受领补偿费的，征迁人可申请公证机关办理提存公证。
第十条 征迁人和被征迁人应严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》和本《方案》，自觉履行法律义务，按期办理相关手续，保证征迁工作顺利进行。
第二章 征地补偿
第十一条杨家岭道路工程征收土地补偿费、安置补助费（含青苗补偿费）：
（一）杨家岭沟口至旧址围墙每亩12万元
（二）旧址围墙至洞口路每亩6万元
第三章 房屋拆迁补偿与安置
第十二条 根据城市总体规划和该项工程的性质，本次房屋拆迁补偿安置采取货币补偿或产权调换的方式进行。补偿安置方式由被征迁人自主选择，填写“延安市集体土地房屋拆迁安置意见表”，并承担相应的经济和法律责任。
（一）货币补偿
根据《陕西省建设项目统一征地办法》规定：被征收建设用地上的建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价。参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，拆除合法建筑物按照市场评估价给予补偿。具体补偿标准按照延安市人民政府《关于印发延安市城市规划区各类房屋拆迁货币补偿评估基准价格的通知》（延政发[2008]第18号）文件规定执行。
（二）产权调换
1、凡持有合法证件要求产权调换安置的被拆迁人，统一在杨家岭经济适用住宅小区或杨家岭二期工程新建楼房进行安置。
2、凡要求留地安置的村民，在符合城市总体规划的前提下，由村集体提出申请，经有关部门批准后在本村集体土地上留地修建安置。
3、具体安置办法：
（1）征迁人按照被征迁房屋的合法建筑面积实行“拆一还一，互补差价”，被征迁房屋和安置楼房的价格均按（延政发[2008]第18号）文件执行。楼层差价按国家有关规定执行，超出规定的返还建筑面积按经济适用房价格结算。
（2）安置楼房的楼层选择，按照签订征迁补偿安置协议和交款的先后顺序确定。
（3）新建楼房竣工验收后产权人须按期交清楼房款后方可办理房产有关手续。若在规定期限内，不能交清款项，视为放弃产权安置。
第十三条 被征迁人在本《方案》规定的期限内，按时签订征迁补偿安置协议并按时搬迁的，征迁人向被征迁人支付搬迁补助费。实行货币补偿的，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米10元给予补偿，每户不足500元的补足500元；实行产权调换的，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米20元给予补偿，每户不足1000元的补足1000元。
第十四条 拆迁非营业用房以期房调换的，在过渡期限内被征迁人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。临时安置补助费为每月每平方米12元，面积以拆迁合法建筑面积计算;调换房屋为多层建筑的,过渡期限按24个月计算,调换房屋为高层建筑的,过渡期限按36个月计算。
拆迁营业用房，被征迁人选择产权调换的，拆迁人应当支付被征迁人因拆迁造成停产、停业的直接经济损失补偿费。直接经济损失补偿费一类区按每月每平方米63-83元；二类区按每月每平方米43-63元；三类区按每月每平方米23-43元；四类区按每月每平方米23元给予补偿。
因征迁人的责任，不能对被征迁人按规定过渡期限回迁的，依照相关法律、法规，对被征迁人按实际过渡期限增加临时安置补助费。
第十五条 对征地补偿或房屋拆迁补偿有争议的，由市国土资源局协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿和房屋拆迁补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。
第十六条 被征地农民的社会保障和就业培训，严格按照《延安市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知》（即：延政办发〔2008〕14号）文件规定执行。
第四章 地上附着物补偿及房屋附属设施拆装费
第十七条 根据《陕西省建设项目统一征地办法》规定：被征收农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿。地上附着物补偿及家用设施拆装费：
1、果、梨、杏、桃、枣、花椒树
盛果期：130元—200元／棵
挂果期：50元—70元／棵
幼果期：5元—10元／棵
2、葡萄树
盛果期：50元—70元／棵
挂果期：30元—50元／棵
幼果期：2元—5元/棵
3、杂树
（1）Φ30㎝以上:26元/棵
（2）Φ30㎝以下:13元/棵
（3）幼树：2元/棵
4、苗圃:
（1）花卉6000元—8000元/亩
（2）树木4000元—6000元/亩
5、电话:180元/户
6、电户:150元/户
7、动力电户:2000元/户
8、有线:127.5元/户
9、自来水管：310元/户
10、水井：1500元—2000元/口
11、石水渠：40元—60元/m³
12、卫星接收器：300元/套
13、砖混大门：500元—1000元/付
14、石猪圈：180元/个
15、水泥地坪：20元—40元/㎡
16、砖、石地坪：10元—20元/㎡
17、PVC管：5元—8元/ m
18、砖木厕所：50元—80元/㎡
19、砖混厕所：100元—150元/㎡
20、简易厕所:100元/个
21、石帮畔：70元—100元/m
22、砖围墙：60元—100元/m
23、石围墙:50元—70元/m
24、土围墙:20元—40元/m
25、砖木简易房:60元—80元/㎡
26、铁皮房、活动房：40元—60元/㎡
27、简易棚:20元—40元/㎡
28、铁水管（Ф10 ㎝）：30元/m
29、机井：5000元—8000元/口
30、空调：350元/台
31、简易大门：100元/付
32、铁楼梯：150元—200元/m
33、防盗网：45元/㎡
34、铁栏杆：40元/m
35、仿古挑檐：100元—120元/㎡
第五章 奖罚办法
第十八条 在本《方案》规定的期限内被征迁人或房屋承租人无正当理由拒不搬迁和签订征迁补偿安置协议的，扣除全部搬迁补助费和临时安置补助费，由国土资源行政主官部门责令改正，对拒不交出土地的由国土资源行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十九条 在征迁过程中，被征迁人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，被征迁人应承担民事赔偿责任：
（一）敲诈勒索财物的；
（二）煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠国家建设的；
（三）拒绝、阻挠甚至辱骂、殴打征迁工作人员依法执行公务的。
第二十条 征迁工作人员必须严格执行有关法律、法规、和本《方案》，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征地补偿费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 本方案自发布之日起执行。
第二十二条 本方案由延安市土地统征管理办公室负责解释、实施。