达州市人民政府关于印发《达州市优先发展城市公交优惠政策》的通知
四川省达州市人民政府
达州市人民政府关于印发《达州市优先发展城市公交优惠政策》的通知
(达市府发〔2006〕42号)
各县、市、区人民政府，市级各部门：
《达州市优先发展城市公交优惠政策》已经2006年5月 24日市政府第36次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年六月十三日
达州市优先发展城市公交优惠政策
为加快达州中心城市公共交通的发展，切实为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的交通条件，根据国务院办公厅、省政府关于优先发展城市公共交通的意见，借鉴外地经验，并结合达州实际，制定如下优惠政策。
一、除中央、省、市已有的优惠政策外，其余优惠政策只适用于达州市中心城市建成区范围内，并随着建成区的扩展而扩大范围。
二、认真贯彻执行中央、省有关城市公共交通场站设施建设的优惠政策，加大对公交基础设施的投入力度。
（一）从城市公共交通企业征收的城市公用事业附加费，返还后专项用于发展城市公共交通事业基础设施建设。
（二）市本级财政每年从城市维护费中安排5％的资金专项用于增添、改善城市公共交通停车场、车站、交通标志等设施建设，逐步设立公交专用站台。
三、认真贯彻执行中央、省税费方面优惠政策，加快城市公交走上良性可持续发展之路。
（一）在建成区范围内行驶的公交运营车辆免征公路客运附加费，超出建成区行驶的城市公交客运车辆，按实际行驶的公路里程适当征收部分客运附加费。
（二）在建成区内行驶的公交客运车辆（不包括中、小型营运车）免征养路费，超出建成区行驶的公交客运车辆，按其超行公路里程分别计征：10公里以内的按吨位1/3计征、10至20公里的按吨位1/2计征。
（三）新建城市公共交通场站、车站等用于公交的设施建设免征城市市政公用设施建设配套费、城市道路开挖占道费、绿地占用费等。
（四）对符合现行有关税收优惠政策条件的城市公共交通企业，经有关行政主管部门审核批准后，可享受相应的税收优惠。在1至3年内地方分成部分实行收支两条线，并按实际缴纳数额补贴、补偿城市公交企业承担的政策性、公益性亏损和完成政府指令性任务等增加的支出。
（五）城市公共交通营运车辆按规定优惠收取公路过路费、过桥费。
（六）城市公交企业及车辆在1至3年内免征审（检）费、工商管理费。
（七）合理制定城市公共交通客运票价，促进城市公交事业发展。
（八）清理规范城市公共交通收费项目，取消非法收费项目，杜绝“三乱”行为发生，减轻公交企业负担。
四、认真落实供地有关优惠政策
将城市公共交通场站用地纳入土地利用总体规划，并优先预留、安排、保证城市公共交通停车场、站点、换乘枢纽等基础设施建设用地。符合划拨用地条件的，可以用划拨用地的方式建设公共交通的基础设施。任何单位和个人不得随意挤占公共交通设施用地或改变土地用途。
五、逐步辟建公交优先道，市区新建、改建的主干道应同步规划、建设公交优先道，落实道路叉口的“公交优先”通行权。
六、城市公交企业特许经营权变更后，企业开业登记或变更登记、车辆的转移、整合过户、换发证照及新上户公交车辆办证、上户等实行“一站式”服务，市规划和建设局、市交通局、市工商局、市公安局等相关部门简化手续，免收相关行政性费用。
七、城市公交企业整合后，现行车辆符合车型规定标准的，可继续使用，不符合车型标准要求的，允许退出城市公交客运，可另行转让、出售，改作他用。
关于印发黔西南州零星土地开发复垦整理方案的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于印发黔西南州零星土地开发复垦整理方案的通知
州府办发〔2010〕113号
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
《黔西南州零星土地开发复垦整理方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年七月二十日
黔西南州零星土地开发复垦整理方案
第一章 总则
一、为进一步加大土地开发复垦力度，充分挖掘、利用越来越少的耕地后备资源，确保土地资源的可持续利用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》和《贵州省土地整理复垦开发项目管理办法》(试行)及相关规定，结合本州实际制定本方案。
二、零星土地开发复垦整理项目须符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规范。
三、零星土地开发复垦整理项目工程设计要达到有效改善项目区生产条件和增加有效耕地面积的要求。
四、本方案适用范围：
零星土地开发复垦整理项目由5亩以上单块组合构成，项目规模一般不超过300亩，新增耕地率达到10%以上；总投资在50万元以下。
第二章 项目申报、立项
五、项目申报单位、立项单位：
项目申报单位：项目所在地乡（镇）人民政府。
项目立项单位：项目县（市）国土资源局。
由项目涉及的乡（镇）人民政府提出零星土地开发项目申请和编制项目可行性报告，提出项目工程内容、数量及投资估算，由县(市)土地开发复垦整理领导小组组织相关技术人员对项目地块、工程性质、工程数量、投资等进行审查复核确认后，由县(市)国土资源局批复立项，并报州国土资源局备案。
六、申请项目立项时应提交以下资料：
1.申请；
2.申请表；
3.零星土地开发复垦整理项目可行性研究报告(内容包括项目基本情况、项目区土地现状台帐、新增耕地来源分析、项目工程内容及数量、投资估算等)；
4.项目区土地开发复垦整理前现状照片；
5.项目区土地权属证明材料；
6.项目区土地权属、地类、面积汇总表；
7.项目区1：1万地形图；
8.项目区1：1万土地利用总体规划图；
9.项目区1：1万土地利用现状图。
七、申报项目应符合以下条件：
1.项目区生态环境相对较好，无地质灾害；
2.地形自然坡度小于20度；
3.土层厚度大于50厘米；
4.土壤无污染、无毒；
5.开发项目实施前土地现状须为未利用土地；
6.土地权属明确，无争议。
第三章 项目实施
八、实行项目法人责任制，可以由乡（镇）人民政府组织实施、也可以通过邀标形式确定项目施工单位，对项目实行合同管理制、竣工验收制、审计结算制。
九、项目建设应充分考虑生态环境保护和水土保持要求，具有完善的配套设施，能有效改善项目区生产条件（即具有相应的道路系统、排灌系统和防护系统）。项目施工单位须按《项目可行性研究报告》制定《项目实施方案》。《项目实施方案》由县(市)土地开发复垦整理领导小组审查同意后才能进入施工阶段。
十、项目建设单位应当严格按照经审定批准的《项目实施方案》进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。
十一、县（市）国土资源局是零星土地开发复垦整理项目实施的监督单位,对项目实施全过程进行监督、检查和指导，确保项目工程质量。
第四章 项目竣工验收
十二、项目竣工后，项目实施单位应提交项目竣工报告及相关资料，由县（市）国土资源局组织相关部门初验合格后，申请州国土资源局验收。
十三、《项目竣工报告》包括文字、附表、附图和其它附件。
十四、县(市)土地开发复垦整理领导小组收到项目施工单位提交的项目竣工报告（含项目竣工图）和工程验收申请后，组织相关技术人员，依据《贵州省新增耕地验收标准》和经批准的《项目实施方案》对项目完成情况进行检查，逐项核对工程建设规模、布局、数量、建设标准和工程质量等。对检查合格的项目，由县(市)土地开发复垦整理领导小组出具《项目工程质量评定报告》（附相关人员签名册），国土资源部门和农业部门随机抽样测定项目新增耕地的土壤理化指标，并提交项目初验报告。
十五、项目竣工验收应提交以下资料：
1.项目竣工验收申请；
2.项目竣工报告;
3.县(市)土地开发复垦整理领导小组出具《项目工程质量评定报告》（附相关人员签名册）；
4.县（市）国土资源局初验报告；
5.土地开发前后土地利用结构变化情况表；
6.项目竣工图及测量技术报告（竣工测量图比例尺不小于1:2000，相关工程和新增耕地地块须明确标注）；
7.项目立项批复文件；
8.项目区土地开发复垦前后现状照片；
9.项目区土地权属证明材料；
10.1：1万地形图；
11.1：1万土地利用总体规划图；
12.1：1万土地利用现状图（标准分幅）。
十六、州国土资源局收到县（市）国土资源局提交的验收申请表及其它相关资料后，会同州农扶委组成由有关领导和专业技术人员参与的项目检查验收组，对项目完成情况进行检查和验收，验收合格的项目在核定新增耕地面积后，颁发《新增耕地验收合格证》。
十七、经验收合格颁发《新增耕地验收合格证》的新增耕地，由州国土资源局造册登记并报省国土资源厅备案。
第五章 项目资金使用与管理
十八、零星土地开发复垦整理项目由县（市）和州共同投资，投资各占50%。工程施工费由县（市）财政土地开发复垦整理基金先期投资。州级资金待项目工程验收后，一次性拨付到县（市）财政土地开发复垦整理基金。
十九、项目资金实行预算管理制度、审计结算制。县(市)财政部门和国土资源部门对项目资金使用进行监督管理，确保项目资金专款专用。
二十、对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究单位和有关责任人员的责任；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第六章 新增耕地指标的使用与管理
二十一、经登记备案后的新增耕地指标属于县（市）和州人民政府，按投资比例各占50%。
二十二、零星土地开发整理新增耕地指标属县级人民政府的，应优先用于本辖区内的交通、水利、城镇等基础设施建设项目用地占补平衡。零星土地开发整理新增耕地指标，在本州内县（市）间转让指标的，报经州国土资源局同意；转出州外的，由州人民政府审批。
第七章 附 则
二十三、本方案由黔西南州国土资源局负责解释。