浙江省杭州市人民政府


杭州市关于实施《中华人民共和国审计条例》若干问题的规定　

市政府令第25号　

正文：
(1991年11月16日杭州市人民政府发布)



　　第一条 为加强对财政、财务收支以及经济活动的审计监督,充分发挥审计监督在严肃财经法纪,调控经济运行方面的作用,根据《中华人民共和国审计条例》(以下简称《审计条例》)及其施行细则,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条 本市审计机关对本级人民政府各部门、下级人民政府、国家金融机构、全民所有制企业事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实、合法、效益,进行审计监督。本市审计工作,除了《审计条例》及其施行细则已有明确规定按其规定执行外,还应执行本规定。
　　第三条 审计机关依据国家法律、法规和规章办理审计业务。对审计结果的处理意见与本级人民政府的有关决定和指示不一致时,应按上级审计机关的决定执行。
　　第四条 审计机关、审计工作人员应当依法审计,忠于职守,坚持原则,客观公正,廉洁奉公,保守秘密,严格遵守党和国家以及审计机关为政清廉的各项规定。
　　第五条 各部门、各单位必须自觉接受审计监督,认真执行审计结论和决定,支持审计机关、审计工作人员依法行使职权,保障审计机关、审计工作人员职权不受侵犯。任何单位和个人不得对审计工作人员进行打击报复。
　　第六条 审计机关在执行《审计条例》第十二条规定的同时,还应当对本市下列单位的财政、财务收支及其经济活动进行审计监督:
　　(一)信托投资公司、证券公司以及有国家资产的城市信用社和农村信用社;
　　(二)供销社及其所属的企业事业单位;
　　(三)财务隶属关系在本市的跨地区联营企业及各级机关、企业事业单位驻外地的办事机构;
　　(四)有国家资产的,或者是市、县(市)、区人民政府及其部门管理的集体企业;
　　(五)全民所有制企业事业单位,市、县(市)、区人民政府及其部门,其他机关、社会团体所扶持兴办的劳动服务公司;
　　(六)市、县(市)、区人民政府要求审计机关审计的乡镇企业及其他集体所有制经济组织;
　　(七)国家审计署、省审计局授权本市审计机关审计的世界银行、外国政府及其他国际金融组织贷款和联合国专门机构援助项目的执行单位,以及中央和省属企业事业单位。
　　第七条 审计机关除执行《审计条例》第十三条规定的审计监督事项外,可对企业承包、租赁经营责任的有关事项进行审计监督。审计机关根据工作需要,可对被审计单位进行定期审计和经常性审计;对企业事业单位内部控制制度及经济效益进行审计;对经济生活中普遍性、倾向性问题以及当地人民政府关注的问题开展专项审计调查。
　　第八条 审计机关对被审计单位违反财经法规的行为,有权依照国家法律、法规、规章的规定进行处罚。
　　第九条 审计机关正在进行审计的事项,有关财经管理部门需要同时进行检查的,应商得审计机关同意后配合进行。
　　第十条 审计机关应当经常了解和及时掌握被审计单位的经济活动情况。被审计单位应当按财务隶属关系,及时向审计机关报送财政预算、财务计划、决算、会计报表以及有关资料。
　　第十一条 审计机关经县级以上审计机关负责人批准,可以提请国家银行、其他金融机构协助调查或提供被审计单位与违反财经法规有关的存款情况。
　　第十二条 审计机关在审计过程中,对拒绝提供或者提供虚假的凭证、帐表、文件、资料和证明材料的,销毁帐册隐匿资产的,借故设置障碍,妨碍审计工作人员正常履行职责的,在审计过程中继续进行严重损害国家利益、违反财经法规行为的单位,审计机关认为有必要,经县级以上审计机关负责人批准,可以采取封存有关帐册、凭证、资产等临时措施。
　　第十三条 审计机关应当根据上级审计机关和本级人民政府的要求,结合经济工作的实际,确定审计工作重点,编制审计项目计划。
　　第十四条 审计机关确定审计事项后,在实施审计前应向被审计单位发送《审计通知书》。定期审计和经常性审计在第一次审计前发出审计通知书,并注明当年审计的间隔期限。
　　第十五条 审计工作人员对审计中发现的问题,必须做出详细、准确的记录,并写明资料来源。
　　第十六条 审计工作人员在审计过程中,对证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等,可以运用复印、复制、拍照及录音、录像等方法取得。
　　第十七条 审计工作人员收集的证明材料,应当经过当事人核阅、签章和被审计单位及有关部门的签证;对提供证明材料的有关人员拒绝签章的,审计工作人员应当在证明材料上注明原因并签章。
　　第十八条 审计工作人员对审计事项进行审计后,应当向其所属的审计机关,或者委托其开展本审计项目的上级审计机关提出审计报告。审计报告应当在审计实施结束后的十五日内提出,重大审计事项可以适当延长。
　　第十九条 审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。被审计单位在规定期限内没有提出书面意见的,视为对审计报告没有异议。
　　第二十条 审计机关审定审计报告,作出审计结论和决定。上级审计机关可根据需要对授权的审计项目的审计报告进行审定。审计机关对在审计调查中发现违纪违规问题需要处理的,应作出审计处理决定。
　　第二十一条 审计机关在作出审计结论和决定时,应当把国务院各部门、当地人民政府及其部门在法律、法规、规章规定的权限内制定的,与国家现行法律、法规和规章相符合的有关规定作为审计依据。
　　第二十二条 审计机关对重大的或本级人民政府交办的审计事项的处理,应当事前报告上级审计机关和本级人民政府。
　　第二十三条 审计机关对下列重大审计事项作出审计结论和决定前,应当征求有关部门的意见:
　　(一)审计依据界限不清的;
　　(二)需要追究地方、部门负责人行政责任的;
　　(三)需要有关部门采取重大改进措施的;
　　(四)审计机关认为需要征求有关部门意见的其他重大事项。
　　第二十四条 审计机关征求意见后,依法独立作出审计结论和决定。有关财经管理部门应当配合督促被审计单位执行,不得随意停止执行或变更决定。
　　第二十五条 审计机关应当将审计结论和决定通知被审计单位和有关部门,并在规定的期限内执行。
　　第二十六条 审计机关应当及时检查审计结论和决定的执行情况。被审计单位应当把审计结论和决定执行结果的书面材料及有关证明材料,及时报告审计机关。
　　第二十七条 被审计单位对审计机关作出的审计结论和决定不服的,可以在收到审计结论和决定之日起十五日内,向上一级审计机关申请复议,上一级审计机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。被审计单位对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议期间和诉讼期间,原审计结论和决定照常执行。
　　第二十八条 经上级审计机关复议或人民法院审判认定确属不该收缴的资金和罚款,由审计机关按照复议结论和人民法院的判决与裁定,通知财政部门予以退款。
　　第二十九条 本市的内部审计工作和社会审计工作,应依照《审计条例》和《审计署关于内部审计工作的规定》、《审计署关于社会审计工作的规定》以及《浙江省内部审计工作暂行规定》执行。
　　第三十条 本规定由杭州市审计局负责解释。
　　第三十一条 本规定自发布之日起施行。一九八七年十月三日杭州市人民政府发布的《杭州市审计工作暂行规定》同时废止。


福建省龙岩市人民政府办公室


关于印发龙岩市专利奖评奖办法的通知


龙政办〔2012〕163号



各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、古蛟新区、永丰新区、龙雁新区、福建（龙岩）稀土工业园区、漳平台湾农民创业园区管委会，市直各单位：

　　《龙岩市专利奖评奖办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　 　龙岩市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年六月二十日

　　

　　

龙岩市专利奖评奖办法


第一章　总　则

　　第一条　为鼓励发明创造，激励自主创新，根据《中华人民共和国专利法》、《福建省专利保护条例》、《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　龙岩市人民政府设立龙岩市专利奖。

　　第三条　龙岩市专利奖每年评审一次，奖励经费由龙岩市专利发展专项资金列支。

　　第四条　龙岩市专利奖的申报、推荐、评审和授奖工作遵循公开、公平、公正的原则。

　　第五条　设立龙岩市专利奖评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责对龙岩市专利奖评审工作的管理和指导，评审委员会组成人员由龙岩市知识产权局和龙岩市财政局提出，报龙岩市人民政府批准。评审委员会下设评审办公室和专业评审组，评审办公室设在龙岩市知识产权局，负责龙岩市专利奖的组织、协调和日常管理工作。评审委员会根据工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组。

　　第六条　本办法同样适用于龙岩市行政区域内的港澳台资企业和个人。

第二章　设　置

　　第七条　申报条件：

　　（一）龙岩市行政区域内的单位或个人；

　　（二）在评奖前已被授权（不含国防专利、保密专利）；

　　（三）发明创造水平高，已经在龙岩市实施并取得较好的经济和社会效益；

　　（四）专利权有效、权属明确。

　　第八条　专利项目有下列情形之一的，不得申报：

　　（一）存在专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷；

　　（二）在宣告专利权无效请求程序中；

　　（三）同一专利项目已获得省级专利奖。

　　第九条　龙岩市专利奖设一、二、三等奖，其中：

　　（一）一等奖不超过2项，每项奖励人民币6万元；

　　（二）二等奖不超过8项，每项奖励人民币3万元；

　　（三）三等奖不超过15项，每项奖励人民币1万元。

　　获中国专利金奖、中国专利优秀奖或福建省专利一等奖的，按市一等奖给予配套奖励；获省二等奖的，按市二等奖给予配套奖励；获省三等奖的，按市三等奖给予配套奖励。

　　第十条　评奖标准：

　　（一）对促进本领域的技术进步与创新有突出贡献，已经实施并取得了显著经济效益、社会效益的发明专利项目，可评为一等奖。

　　（二）对促进本领域的技术进步与创新有显著的促进作用；已经实施并取得了较好经济效益、社会效益的专利项目，可评为二等奖。

　　（三）对在技术创新和专利技术产业化中取得良好经济效益和社会效益的专利项目，可以评为三等奖。

第三章　程　序

　　第十一条　申报龙岩市专利奖必须提供下列材料：

　　（一）《龙岩市专利奖申报书》；

　　（二）申报人为单位的，提供机构代码证复印件并加盖公章；申报人为个人的，提供身份有效证件复印件并签名；

　　（三）专利证书复印件；

　　（四）实用新型专利、外观设计专利需提供国家知识产权局或其授权机构出具的专利权评价报告；

　　（五）国家法律法规要求检测或审批的产品，需出具检测机构的产品检测报告或行业审批文件；对形成国家或国际标准发挥作用的，需提供标准管理部门的证明材料；

　　（六）该专利技术的经济、社会效益证明材料；

　　（七）评审办公室要求提供的其他材料。

　　第十二条　市直主管部门、高等院校、各县（市、区）专利管理部门为推荐单位，推荐单位对申报材料的真实性和完整性进行审查、提出推荐意见并上报评审办公室。

　　申报材料不符合规定的，推荐单位或评审办公室应要求申报人在规定时间内补正；逾期未补正或经补正仍不符合规定的，不予提交评审。

　　第十三条　评审办公室对参评项目的申报材料进行汇总、分类，并送交专业评审组以记名投票的方式进行筛选，形成初评意见。评审办公室汇总初评意见向评审委员会提出获奖专利和奖励等级的建议。评审委员会对初评意见进行审议，以无记名投票表决，做出获奖专利和奖励等级的评审结果。

　　第十四条　评审结果在指定的新闻媒体上公示，接受社会监督，公示期为一周。对评审结果有异议的，可以在公示期内以书面形式向评审办公室提出异议。评审办公室组织专家对异议内容进行复审，做出复审意见，并将结果书面通知异议方。

　　第十五条　公示结束后，评审委员会对评审结果和复审意见进行审核，确定拟奖励名单，报龙岩市人民政府批准。

　　第十六条　龙岩市人民政府向获得龙岩市专利奖的专利权人颁发奖牌和奖金，对龙岩市专利奖获奖项目的发明人或设计人颁发证书，并通过新闻媒体予以公布。获奖专利权人为单位的，单位应当相应给予发明人或设计人奖励。

　　第十七条　对获得龙岩市专利奖二等奖以上且符合有关申报条件的专利，由评审办公室优先推荐申报省专利奖。

　　第四章　罚　则

　　第十八条　剽窃、侵占他人的专利技术成果，或者以不正当手段骗取龙岩市专利奖的，由评审委员会予以撤销，追回奖金、奖牌和证书。

　　第十九条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取专利奖的，由评审委员会给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，并建议当地政府对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究其责任。

　　第二十条　龙岩市专利奖的评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法追究其责任。

　　

　　第五章　附　则

　　

　　第二十一条　本办法由龙岩市知识产权局负责解释。

　　第二十二条　龙岩市知识产权局根据本办法制定实施细则，报市政府备案并向社会公布。

　　第二十三条　本办法自发文之日起施行。