四川攀枝花市人民政府办公室


攀枝花市人民政府办公室关于转发四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法的通知

攀办发〔2010〕22号


各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：

　　现将《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》转发给你们，请认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十四日　　　　



主题词：监察　行政　审批　通知

　抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，

　　　　市纪委，市法院，市检察院，攀枝花军分区。

四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法



　　第一条　为促进依法行政，提高行政效能，规范行政审批行为，维护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条　在行政审批工作中不履行或者不正确履行职责，有违法违纪行为的，应当依照本办法追究责任。

　　第三条　本办法适用于下列单位和人员：

　　（一）行政机关及其公务员。

　　（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位及其中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。

　　（三）其他行政监察对象。

　　第四条　行政审批责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、处罚与责任相一致、预防和惩处相结合的原则。

　　第五条　有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位给予通报批评、取消评先评优资格的处理；对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理；构成违纪的，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的处分：

　　（一）违法设立行政审批事项的。

　　（二）依法应当变更、撤销行政审批事项而不变更、撤销的。

　　（三）对已取消、调整或者下放的行政审批事项继续实施审批或者以任何形式进行变相审批的。

　　（四）将已取消的行政审批事项指定给下属单位或者其他机构、组织继续实施审批的。

　　（五）将行政备案事项、公共服务事项以各种方式变相审批的。

　　（六）擅自变更或者增减行政审批条件的。

　　（七）不按照省政府规定将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中、该内设机构向政务服务中心集中，部门未按照规定将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位的。

　　（八）未经同级人民政府批准，本部门行政审批事项不进入政务服务中心办理的。

　　（九）不按规定开展并联审批工作的。

　　第六条　有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位给予通报批评、取消评先评优资格的处理；对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、降职或者免职处理；构成违纪的，给予警告、记过或者记大过的处分：

　　（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

　　（二）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，未一次告知申请人必须补正的全部内容的。

　　（三）要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的其他材料的。

　　（四）对符合法定条件的行政审批申请不予受理或者受理后不按规定出具有效书面凭证的。

　　（五）对符合法定条件的事项不予批准或者对不符合法定条件的事项予以批准的。

　　（六）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政审批决定的。

　　（七）对有数量限制的行政审批，不按规定对符合法定条件、标准的申请，按受理的先后顺序作出准予行政审批决定的。

　　（八）未按照流程规定办理行政审批事项的。

　　（九）未按规定现场办结或者按时办结的。

　　（十）不按照法定项目和标准收费的。

　　（十一）依法应当举行听证而不告知申请人或者不举行听证的。

　　（十二）违反规定把指定机构的咨询、评估作为行政审批必要条件的。

　　（十三）严重违反职业道德或者岗位要求的。

　　（十四）其他违规实施行政审批的。

　　第七条　有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位给予通报批评、取消评先评优资格的处理；对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、停职、降职或者免职处理；构成违纪的，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的处分：

　　（一）对审批事项不依法履行后续监管职责或者监管不力的。

　　（二）对受委托组织实施行政审批的情况不进行监督检查，或者对其违法行为不制止、不纠正的。

　　（三）对检举违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不按规定进行核实、处理的。

　　第八条　对行政审批部门、人员负有监管职责的机关或者部门，未履行监管职责或者监管不力，造成严重后果的，对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、降职或者免职处理。构成违纪的，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的行政处分。

　　第九条　有下列情形之一的，应当从重追究责任：

　　（一）再次出现应予追究责任情形的。

　　（二）干扰、阻挠对其责任行为进行调查的。

　　（三）对投诉人、检举人、控告人或者证人进行打击报复的。

　　（四）拒不执行上级机关依法作出的纠正其违法行为的决定的。

　　第十条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

　　（一）主动纠正错误，或者配合调查的。

　　（二）主动采取措施减少或者避免损失，或者及时消除不良影响的。

　　（三）检举他人违法违纪行为，情况属实的。

　　第十一条　有下列情形之一的，不予追究责任：

　　（一）因行政相对人弄虚作假，致使审批机关或人员无法作出正确判断的。

　　（二）因不可抗力因素导致责任情形发生的。

　　第十二条　依照本办法规定追究单位责任的，由单位的上级主管部门或者同级监察机关提出处理建议或者作出处理决定。

　　依照本办法规定追究责任人行政处分以外其他形式责任的，由其任免机关、监察机关或者其他有处理权的机关依照职责权限决定；依照本办法规定对责任人员给予行政处分的，由其任免机关或者监察机关决定。

　　第十三条　行政审批违法违纪行为责任追究的调查核实，依照《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等有关规定办理。

　　第十四条　对行政审批违法违纪行为的处理，其他法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　责任人员的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十五条　对行政机关和其他组织办理公共服务事项中违法违纪行为的责任追究，参照本办法执行。

　　第十六条　本办法自2010年5月1日起施行。


江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于批转苏州市观前地区机动车停车场管理办法的通知

苏府〔2005〕40号


　　各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

　　现将平江区政府、市公安局制订的《苏州市观前地区机动车停车场管理办法》批转给你们，请认真贯彻执行。

　　苏州市人民政府

　　二○○五年四月三十日

　　苏州市观前地区机动车停车场管理办法

　　第一条 为加强观前地区机动车停车场的管理，改善道路交通状况，保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于观前地区范围内机动车停车场的管理。

　　本办法所称观前地区，是指临顿河以西、干将路以北、人民路以东、因果巷和旧学前以南围合内的区域，不包括上述河道和围合道路。

　　本办法所称机动车停车场，是指除了供乘客上下车、货物装卸暂时停车以外，专门供机动车停放的各种室内或者室外场所，主要包括专项建设的社会停车场、公共建筑的配建停车场、批准设置的临时占道停车场。

　　第三条 观前地区机动车停车场管理工作由市公安交通管理部门和观前地区综合管理办公室共同负责。市公安交通管理部门负责观前地区停车场的监督管理；负责停车诱导系统的规划、日常管理及维护，协助观前地区综合管理办公室停车诱导系统的建设；观前地区综合管理办公室负责停车诱导系统的建设，协助公安交通管理部门对停车诱导系统的规划，对违反停车场管理的行为予以劝阻，并按照规定移交有关部门处理。

　　市规划、建设、财政、物价、税务、工商、国土、城管、人防、贸易、园林、旅游等部门按照各自职责，协同实施本办法。

　　第四条 观前地区综合管理办公室应当根据观前地区控制性详规和城市建设发展的要求，会同规划、公安交通管理部门组织编制观前地区停车场专项规划，报经区、市人民政府批准后组织实施。

　　第五条 机动车停车场建设实行“谁投资，谁受益”的原则。

　　鼓励单位或者个人投资兴建机动车停车场。任何单位或者个人不得改变机动车停车场的使用性质。遇特殊情况确需临时占用的，应当书面告知市公安交通管理部门，并向社会公示。

　　第六条 机动车停车位不足的区域，市公安交通管理部门可根据实施单向交通后的通行状况及停车场专项规划，在不影响行人和车辆通行的情况下，在道路范围内施划临时停车泊位，并规定停车泊位的使用时间，设置警示标志。

　　任何单位或者个人不得设置、撤除道路停车泊位，或者设置影响机动车在道路停车泊位内停车的障碍。

　　第七条 需要设置临时停车场的单位和个人，凭申请书、工商营业执照、土地使用证明、停车场平面示意图、停车场竣工验收合格证明等材料，向市公安交通管理部门申请办理审批手续。

　　第八条 机动车停车场投资建设者或者受其委托的专业停车经营管理者应当加强停车场配套设施建设。社会、配建停车场经营管理者应当全部安装停车场电子交通诱导牌，实行电子计时收费，并全面开展对外停放服务，实现观前地区“资源共享，统一管理”。

　　批准设置的临时占道停车场应当逐步实行“咪表” 管理，并按照有关规定和标准交纳占道费，专款用于区域停车诱导系统的建设、维护。

　　第九条 机动车停车场投资建设者或者受其委托的专业停车经营管理者凭市公安交通管理部门核发的证件、物价部门核发的许可证以及财政、税务部门统一发售的停车收费专用票据，对停车场实行收费服务。

　　第十条 机动车停车场停车收费标准由市物价部门核定。

　　任何单位或者个人不得超越核定的服务范围、收费标准进行收费。

　　第十一条 观前地区机动车停放实行先地下（含室内、外专用停车场）、后地上占道的原则，机动车驾驶人应当自觉根据电子交通诱导牌，依次将车辆停放至社会、配建、占道停车场，服从停车场管理人员的指挥，不得损坏停车设施。

　　任何单位或者个人不得在专项建设的社会停车场、公共建筑的配建停车场、批准设置的临时占道停车场以外的区域停放车辆。

　　第十二条 对违反本办法规定的行为，由公安、城管、物价等部门根据有关规定给予处罚。

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。

　　平江区政府

　　苏州市公安局

　　二○○五年四月八日