河北省人民政府办公厅


河北省清理整顿小玻璃厂、小水泥厂工作检查验收实施细则

河北省人民政府办公厅
2000年8月4日




根据国务院办公厅《关于清理整顿小玻璃厂、小水泥厂意见的通知》（国办发〔１
９９９〕４９号）以及冀政办函〔１９９９〕３７号文件要求，依照国家经贸委印
发《清理整顿小玻璃厂、小水泥厂工作检查验收办法》，特制定本实施细则。
一、检查验收程序
清理整顿工作检查验收，实行由市、县（市、区）自下而上逐级申请、逐级验
收的办法，由各级政府（或者设立的清理整顿工作领导小组）组织实施。
各市清理整顿小玻璃厂、水泥厂工作领导小组办公室要制定出本地区清理整顿
工作检查验收计划，并报省清理整顿办公室（省经贸委）。
二、申请检查验收的基本条件
（一）国务院办公厅、国办发〔１９９９〕４９号文件规定范围内的小玻璃厂、
小水泥厂（生产线）全部按期取缔、关闭或淘汰。
（二）在市级及以上新闻媒体上对取缔、关闭和淘汰生产企业（或生产线）进
行了公告或以其它方式通知了应清理整顿的对象（企业）。
（三）主管部门对取缔、关闭、淘汰的企业检查验收合格后，按隶属关系逐级
上报清理整顿检查验收报告。
（四）有巩固清理整顿成果的具体措施，并得以实施。
三、检查验收标准
（一）取缔的标准
１．注销了法人资格。
２．生产设备（包括窑、磨等主机设备）已拆除。
（二）关闭的标准
１．有关管理部门已分别收回或吊销（注销）《生产许可证》、《排污许可证》、《营
业执照》等。
２．生产设备（包括窑、磨等主机设备）已拆除。
３．改（扩）建为水泥粉磨站的水泥厂必须符合建材规划发〔１９９９〕２１
８号文件的规定，转产其它建材产品也必须符合国家规定。
（三）淘汰生产线的标准
凡有淘汰生产线的企业，其应淘汰生产线（包括窑、磨等主机设备）已经拆除。
（四）以上（一）、（二）、（三）项未出现出售、租赁、转让、重建和扩建（扩
径）改造负责。
四、检查验收方法
（一）全省清理整顿检查验收工作由省经贸委牵头，技术监督、工商管理、环
境保护、乡镇企业管理、电力、金融、建设和建材等有关部门参加，组成清理整顿
检查验收工作组，开展对各市的检查验收工作。检查验收采取随机抽样的办法，省
对市清理整顿范围内的企业的抽检率不低于百分之二十五，市对县（市、区）的企
业不低于百分之二十，县级要对辖区范围内的所有应取缔、关闭和淘汰（生产线）
的企业进行全面检查验收。
（二）各级政府（或同级清理整顿工作领导小组）在完成检查验收任务后，要
向上级政府（或其清理整顿工作领导小组）写出总结报告。
（三）检查验收不合格的给予通报批评，并限三个月内完成整改，申请重新复
查验收，对于再次检查验收不合格的要公开曝光，并追究有关领导的责任。
检查验收合格的由省清理整顿领导小组在河北经济日报予以公告，并颁发验收
合格证书。对清理整顿工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和适当奖励。
五、各市可以自行安排本地的检查验收进度，但必须于２０００年８月底前对
九九年度清理整顿工作的检查验收，２００１年２月底前将整个清理工作的检查验
收报告报省经贸委，省经贸委在接到各市报告后一个月内组织对该市进行检查验收。
六、本细则由省经贸委负责解释。


财政部　国家发展和改革委员会　国家能源局


关于规范水能（水电）资源有偿开发使用管理有关问题的通知

财综〔2010〕105号


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局、能源局：
　　近几年，一些省市自行出台地方性水能（水电）资源有偿开发使用政策，以水能（水电）资源开发使用权有偿出让名义向水电企业收取出让金、补偿费等名目的费用，不仅违反了行政事业性收费和政府性基金审批管理规定，而且加重了水电企业负担，影响了水电企业正常的生产经营活动。为建立规范的水资源有偿使用制度，促进水电行业持续健康发展，现就有关问题通知如下：
　　一、各地停止执行自行出台的水能（水电）资源有偿开发使用政策。根据《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）的规定，各地不得对已建、在建和新建水电项目有偿出让水能（水电）资源开发权，不得以水能（水电）资源有偿开发使用名义向水电企业或项目开发单位和个人收取水能资源使用权出让金、水能资源开发利用权有偿出让金、水电资源开发补偿费等名目的费用。
　　二、切实加强水资源费征收使用管理，规范水资源有偿使用制度。按照《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《财政部国家发展改革委水利部关于印发〈水资源费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2008〕79号）和《国家发展改革委财政部水利部关于中央直属和跨省水利工程水资源费征收标准及有关问题的通知》（发改价格〔2009〕1779号）的规定，各地应加强水资源费征收管理，确保水资源费及时足额征收，按规定专项用于水资源节约、保护和管理，并用于水资源的合理开发，任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。
　　三、凡未经财政部、国家发展改革委同意，各地一律不得越权设立涉及水电企业的行政事业性收费项目；未经国务院或财政部批准，不得设立涉及水电企业的政府性基金项目。凡违反规定的，要予以严肃查处。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　财政部　国家发展改革委　国家能源局　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○一○年十一月二十三日