交通部


交通部文件

交公路发〔2001〕153号



关于加强道路运输安全生产工作的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

近期以来，一些地方连续发生多起特大事故，给国家和人民的生命财产造成了重大损失。党中央和国务院对此高度重视，江泽民书记和朱镕基总理多次批示，要求加强安全生产工作。为落实中央领导同志的指示精神，进一步加强道路运输安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、以“三个代表”的重要思想为指导，切实增强做好道路运输安全生产工作的责任感和使命感。

安全生产工作与人民群众的生命财产安全息息相关，党中央和国务院历来十分重视。道路运输安全生产工作责任重大，任务艰巨，必须引起高度重视。各级交通主管部门特别是领导同志要认真学习，深刻领会江总书记关于安全生产工作的重要指示，统一思想，提高认识，以“三个代表”的重要思想为指导，切实加强对道路运输安全生产工作的领导，健全机构，充实人员，明确责任，克服麻痹松懈和厌倦情绪，采取有力措施，着力解决当前道路运输安全生产中存在的突出问题，保障旅客和货物运输安全，为“十五”计划顺利实施，为人民群众的安居乐业，为社会主义现代化建设事业不断进步，创造稳定的社会环境。

二、切实加强客运安全生产管理

（一）加强汽车站的安全生产管理。汽车客运站是客运生产的基地，是客流、车流的汇集地，人员密集，车流量大，抓好客运站的安全管理是客运安全管理的重要内容。要严格实行车辆进出站的例检制度，特别是400公里以上的长途班车的回场检验、出站把关制度。消除安全事故隐患。

（二）切实做好危险品查堵工作。旅客携带危险品乘车，严重影响行车和旅客生命安全，必须采取有效措施，严禁旅客携带危险品上车。为提高查堵危险品的工作效率和准确性，减少开包检查给旅客带来的诸多不便，各地交通主管部门要督促本地区一级汽车客运站和部分流量较大的二级汽车客运站在今年年底前配备危险品检查仪，并要从客运附加费或客运站建设资金中安排部分资金予以补助。同时，驾乘人员还应加强对简易站途中上车乘客携带的危险品检查工作，真正做到把危险品堵在站外、堵在车下。

（三）采取坚决措施，严厉打击超载行为。凡发现超载20%以上的客车，必须进行分载，严禁只罚款不分载。客运站要严格按客车的载客定额发售车票和检票。凡因客运站原因造成超载的，除按规定承担分载费用外，还要追究客运站的责任。客车运行途中上客造成超载的，分载费用由驾驶员承担，并要追究经营户法人的责任。

（四）协助公安部门做好打击车匪路霸工作。各地交通部门要积极与公安部门配合，，加强沟通，及时反映情况，并做好司乘人员的应急防范培训工作。

三、加强道路危险货物运输安全管理

（一）认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》（交运发〔1993〕1382号）、《汽车危险货物运输规则》（JT3130—88）等有关规章和规定， 监督运输企业加强内部管理，建立健全安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度、从业人员岗前培训和在岗人员定期培训制度、危险货物凭证运输制度等各项安全管理制度，履行对运输车辆、驾驶人员的管理职责。

（二）严格执行危险货物运输资格许可制度。凡从事道路危险货物运输的单位，必须具备能保证安全运输的相应设施和设备，持有交通部门核发的加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。严禁个体运输业户和车辆从事道路危险货物运输活动，暂停非营业性和一次性危险货物运输的审批。

（三）交通各地主管部门要对本辖区内从事营业性道路危险货物运输企业的经营资质、车辆设备的技术状况和从业人员的业务知识等进行一次严格的审查。对不符合从事道路危险货物运输的企业及其车辆和从业人员，要坚决取消其道路危险货物运输经营资格。

（四）货运站要建立危险货物储存专用仓库或实行危险货物与普通货物分区储存和专人保管的制度，严禁无关人员进入危险货物的贮存场所，对进出库危险货物实行严格的登记制度。

四、加强营运车辆技术管理

各地交通部门要督促运输企业建立健全并落实车辆技术管理制度，加强营运车辆的例保和维护，确保车辆技术状况完好。要进一步加强对营运车辆的综合技术性能定期检测，对凡不符合运输安全技术条件的营运车辆，要责成运输企业或经营业户立即送修或及时予以更新。

五、加强安全生产宣传教育和人员培训

各地交通主管部门要组织开展经常性的安全生产宣传活动，特别是要加强对安全生产法律、法规和规章的宣传，要利用典型运输安全生产事故案例教育广大从业人员增强安全意识。要加强对运输企业经营者和安全生产管理人员的培训和考核，提高其安全管理水平。要加强对从业人员的职业道德和职业技能培训，提高队伍整体素质，未经培训或培训不合格的，不得上岗。

　　六、加强安全生产监督 检查

做好安全生产工作关键在于制度落实。各地交通主管部门要在开展“道路运输管理年”活动中，对运输企业的安全生产制度建立、安全责任制落实、事故处理等方面情况进行一次全面的检查。对制度不全、执行不力 、安全生产存在重大隐患的运输企业，要限期进行整改，逾期不整改达不到安全要求的，则令其停业整顿，同时要 加大现场管理力度。组织力量深入车站、企业等运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序。




二○○一年三月三十日

国家海洋局


关于批准执行《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》的通知

1987年8月18日，国家海洋局

各分局、研究所：
随着海洋管理工作的发展，执法队伍不断扩大。为便于执行公务，严肃执法，经研究批准《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》，现印发给你们，望遵照执行。

国家海洋局“海洋监察证”管理规定
第一条 为加强“海洋监察证”的管理，严格掌握“海洋监察证”的发放标准，保证执法人员素质，特制定本规定。
第二条 “海洋监察证”是海洋监察人员代表国家实施海洋管理、执行公务时的身份证明。
第三条 “海洋监察证”实行国家海洋局和分局两级管理。
海洋管理指挥环境保护司负责“海洋监察证”的管理工作并承办“海洋监察证”的印制和签发。
各分局负责对需持证人员的培训、考试、考核、审查和申报工作。
第四条 海洋监察员代表国家执行公务，直接体现着国家尊严，必须具备以下基本条件：
1、忠于祖国、坚持四项基本原则、热爱本职工作。
2、有较强的政策观念和相应的法律知识。
3、品格素质好，作风正派，实事求事，严守纪律。
4、具有中等文化水平和相应的专业知识，能独立执行监察任务。
5、身体健康。
第五条 “海洋监察证”的发放范围：
1、海洋管理部门中从事条法、监视、监察办案的人员及其上级分管领导。
2、从事海上巡航监视任务的海监船船长、大付、轮机长和航空队、监视监测中心、管区、及监察站需持证人员。
第六条 为保证执法人员质量，提高业务素质，对需发“海洋监察证”的人员，必须事先组织培训，熟悉中华人民共和国基本法和国际、国内有关海洋法规以及有关海洋专业知识，经考试合格，申请发证。
第七条 “海洋监察证”的审批程序：
1、分局执法管理部门根据本规定第四条、第五条、第六条对需持证人员填写海洋监察员审批表，办理报批手续。
2、分局签署审查意见（含海洋监察员审批表）报局。
3、局审批发证。
第八条 持“海洋监察证”的执法人员执行公务时，须着公务制服，出示“海洋监察证”。
第九条 对持“海洋监察证”的执法人员，应定期考核，对不具备第四条要求者，由分局决定取消其持证资格，收缴“海洋监察证”。
调动工作不再承担执法管理者，须收缴“海洋监察证”。收缴“海洋监察证”后，须及时报局主管部门备案。
第十条 本规定自批准之日起执行。