山东省泰安市人民政府


政府令【第42号】《泰安市技术市场管理办法》

　
泰安市人民政府令 第42号《泰安市技术市场管理办法》，业经市政府批准，现予发布施行。





市长：张知平






一九九六年七月二十九日









泰安市技术市场管理办法






第一章 总则
第一条 为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国技术合同法》、《山东省技术市场管理条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事技术转让、技术咨询、技术服务和委托、合作技术开发等技术贸易活动的公民、法人和其他组织，均须遵守本办法。
第三条 技术贸易活动应当遵守国家的法律、法规，不得损害国家和社会的公共利益。
技术贸易当事人应当按照自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则进行技术贸易活动。
第四条 市、县（市、区）科学技术委员会是技术市场主管部门，负责本行政区域技术市场的统筹规划和监督管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行技术市场的法律、法规和政策；
（二）审批、管理技术贸易机构；
（三）负责技术合同的认定登记工作；
（四）负责举办各类技术交易会的审批；
（五）管理和监督技术贸易活动，查处违法行为；
（六）技术市场统计等其他管理工作。
第五条 各级工商行政管理、财政、税务、物价、技术监督等部门，应当按照各自的职责协同做好技术市场管理工作。
第二章 技术贸易机构审批
第六条 建立独立和非独立性质的技术贸易机构，应当向当地技术市场主管部门提出申请，办理审批手续。
技术贸易机构冠以"泰安"名称的，由泰安市科学技术委员会审批，冠以"山东、齐鲁"名称的，由泰安市科学技术委员会审核后，报省审批。
第七条 具备下列条件的，可以申请从事技术贸易活动：
（一）有明确的技术贸易范围；
（二）有与技术贸易范围相适的场所和资金；
（三）有相应的专业技术人员和管理人员；
（四）有必要的技术设施和条件；
（五）有独立的名称和章程。
公民个人从事技术贸易活动，除具备前款（一）、（二）、（四）项规定的条件外，还应具备相应的专业技术知识。
第八条 申请从事技术贸易活动，应当向技术市场主管部门提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）法定代表人、机构负责人或公民个人的身份证明；
（三）资金、场所、专业技术人员和管理人员的证明文件；
（四）其他有关证件、材料。
第九条 技术市场主管部门应当自接到申请之日起十五日内，作出批准或者不批准的决定。批准的，颁发《技术贸易许可证》；不批准的，书面通知申请人。
第十条 经批准从事技术贸易活动的，须持批准文件和《技术贸易许可能性证》到所在地工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照；并在领取营业执照之日起三十日内办理税务登记。
第十一条 技术贸易机构撤销和变更，应向原批准部门办理变更和注销手续。
第三章 市场秩序
第十二条 涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的技术、技术信息进入技术市场，应当按照国家的有关规定办理。
国家法律、法规不允许推广或者危害社会公共利益的技术、技术信息，不得进入技术市场。
第十三条 技术贸易双方当事人应当订立技术合同。技术合同的订立、变更和解除应当采用书面形式。技术合同的条款依照《中华人民共和国技术合同法》的规定由当事人约定。
第十四条 技术合同签订后，技术合同的卖方、中介方须在一个月内持合同文本和有关附加到所在地科学技术委员会认定登记。符合认定登记条件的予以登记，不符合条件的不予登记。
技术合同变更或解除时，应到原认定登记机关办理变更或注销手续。
第十五条 卖方转让非专利技术应当保证技术的实用性、可靠性，技术权属明确。买方应当按照合同约定使用技术和支付使用费。
第十六条 以技术信息为供需双方居间服务的技术中介机构和技术经纪人，应当向县（市、区）科学技术委员会申请从业资格认定。经审核，符合条件的，领取资格证书，并向工商行政管理部门登记注册后方可进行中介、经纪活动。
技术中介机构和技术经纪人必须对提供的技术信息的真实性负责，不得有欺骗行为。
第十七条 科技开发、推广等项目，提倡以公开招标的方式，进行公平竞争。
第十八条 在本市行政区域内举办技术交易会、科技项目招标会、技术信息发布会、科研新产品展销会等，主办或承办单位应按国家有关规定，向所在地科学技术委员会提出申请，按管理权限履行审批手续后，并向当地工商行政管理部门备案。
第十九条 发布技术广告，其内容须经县级以上技术市场主管部门审查，出具广告审查证明，方可按有关规定发布；技术广告经营者或发布者不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全、未经审查的技术广告。
第十二条 在技术贸易活动中禁止下列行为：
（一）假冒专利技术；
（二）做虚假广告、宣传；
（三）窃取他人技术秘密，侵犯单位或他人的技术权益；
（四）串通招标、投标；
（五）以欺骗、胁迫手段签订技术合同；
（六）国家法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 技术市场主管部门及有关行政管理部门的工作人员对技术市场监督检查时，应当出示执法证件。被检查人员不得拒绝或者妨碍依法检查。
技术贸易机构必须如实提供技术市场统计资料和情况，不得拒报。
第四章 市场培育
第二十二条 从事技术贸易的企事业单位，经认定登记的技术合同，可以按技术贸易的技术性收入提取25%至35%（直接为农业生产服务的技术贸易可按技术性收入提取40%至50%）的费用，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。奖励费用不计入单位资金总额。
第二十三条 经认定登记的技术合同，其买方可以在留利中一次性提取实施该项技术新增利润的3%至5%，奖励为实施技术推广做出贡献的科技人员。
第二十四条 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务（技术培训、技术中介）的单位，按国家规定享受减免税政策。
申请减免税，应当持市、县（市、区）技术市场主管部门出具的技术合同登记证明和省技术市场管理部门出具的审核证明，向当地主管税务机关申请办理减免税手续。
第二十五条 未经认定登记的技术合同，其卖方、中介方不得享受国家规定的优惠政策和本办法规定的奖励政策。
第五章 处罚
第二十六条 未取得《技术贸易许可证》擅自从事技术贸易活动的，按《山东省技术市场管理条例》第四十四条规定，由技术市场主管部门予以取缔并没收其非法所得。
第二十七条 侵犯单位或他人技术权益的，提供虚假技术信息给对方造成经济损失的，不依法订立书面技术合同的，按《山东省技术市场管理条例》第四十五条规定，由技术市场主管部门根据情节轻重，没收非法所得、责令赔偿经济损失、并处以300至3000元的罚款。
第二十八条 在技术贸易活动中，当事人有违反工商行政管理、广告管理行为的，由工商主管部门依法予以处罚。
第二十九条 技术市场管理人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可按法律法规的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十一条 本办法具有执行中的问题，按泰政办发[1993]78号文件《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



吉林省人民政府


吉政令 第33号



１９９０年６月２５日　吉林省人民政府令第３３号

吉林省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则


　　第一条为了适应经济建设的需要，加强临时工的管理，提高企业管理水平，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，结合我省实际，制定本细则。

　　第二条本细则所称的临时工，系指全民所有制企业在劳动计划内使用的期限不超过一年的临时性、季节性用工。

　　第三条本细则适用于我省境内一切全民所有制企业（以下简称企业）。

　　第四条企业生产（工作）需要临时工，应事先提出用工计划，经主管部门审核同意，报请同级劳动行政部门批准办理招用手续。

　　第五条企业需要的临时工，应在城镇待业人员中招收；如确需从农村招用时，应报经市、地、州劳动行政部门批准。从农村招用的临时工，不转户口和粮食关系。

　　第六条企业招用的临时工必须年满十六周岁，身体健康。家居城镇的应持有待业证件；从农村招用的，应按《吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法》、《吉林省城镇暂往人口管理暂行规定》中有关规定执行。

　　第七条企业招用临时工应缴纳用工管理费。用工管理费缴纳标准及办法，按省有关规定执行。

　　第八条企业招用临时工，应按照平等自愿、协商一致的原则，由企业与临时工本人签订劳动合同，并经当地劳动争议仲裁部门鉴证。鉴证按规定缴纳鉴证费。

　　第九条劳动合同的主要内容包括：合同期限、生产（工作）条件、生产（工作）任务、质量要求、劳动纪律、劳动报酬和劳保福利待遇、违反劳动合同应承担的责任及双方认为应规定的其他事项。劳动合同一式两份，企业和临时工各保留一份。

　　第十条劳动合同期限届满，应即终止执行，不准超期使用。确实需要的，须经同级劳动行政部门批准，并重新签订劳动合同。

　　第十一条临时工在企业工作期间患职业病或因工负伤，在治疗期间与本企业合同制工人享有同样待遇。医疗终结，经医院证明，由县以上劳动鉴定委员会确认其伤残程度后按下列规定办理：

　　 一、因工致残评为一至三级的，与本企业合同制工人享受同样待遇，发给本人标准工资百分之九十的退休养老金，并由企业按规定发给伤残补助费和护理费，支付相应的待遇。

　　二、因工致残评为四级的，发给本人标准工资百分之八十的退休费，并按规定标准支付伤残补助费。

　　 三、因工致残评为五级至六级的，合同期满应续签劳动合同，由企业安排适当的工作，不减发工资，并按规定支付伤残补助费。因工致残评为五级的临时工人，接近退休年龄时，可办理退休手续，由社会保险事业管理局发给相应待遇。

　　 四、因工致残评为七至八级的，合同期满应续签劳动合同，因工致残评为九至十级的，也可续签劳动合同，也可由企业一次性发给因工致残补助费。其标准：累计缴纳养老金不满二年者，发给六个月本人标准工资和伤残等级的补助费；累计缴纳养老保险金满二年不满五年者，发给九个月本人标准工资和伤残等级的补助费；累计缴纳养老保险金满五年者，发给十二个月本人标准工资和伤残等级的补助费。

　　第十二条临时工在企业工作期间，因工死亡的，其丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费与本企业合同制工人同等对待。一次性支付的丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费由社会保险事业管理局支付，定期支付的供养直系亲属抚恤费由企业支付。

　　第十三条临时工患病或非因工负伤，在医疗期内的医疗待遇与本企业合同制工人相同，停工医疗期限按其在本单位工作时间的长短确定；在本单位工作不满半年者，停工医疗期限为一个月；工作满半年不满一年者为二个月。停工医疗期限应累计计算。

　　 停工医疗期间的病假工资为本人标准工资的百分之五十，对在本企业工作半年以上，医疗期满尚未痊愈者，由企业一次性发给相当于本人三个月标准工资的医疗补助费，解除劳动合同。

　　第十四条临时工因病或其他非因工死亡，由社会保险事业管理局发给与本企业合同制工人相同的丧葬补助费和本人五个月标准工资的供养直系亲属救济费。

　　第十五条女临时工怀孕及产假，符合计划生育政策规定的，其怀孕检查费、接生费、生育补助费及产假期、哺乳期等与本企业合同制工人待遇相同。其劳动保护按《吉林省女职工劳动保护实施办法》执行。

　　第十六条临时工的婚丧假、上下班交通补贴等与本企业合同制工人同等待遇。冬季取暖补贴按合同制工人标准，在取暖期内按月平均发给。

　　第十七条临时工供养的直系亲属不享受半费医疗和死亡补助费的待遇。

　　第十八条国家对从城镇招用的使用期一个月以上的临时工实行社会养老保险制度。养老保险基金由用工单位和临时工共同缴纳。用工单位每月按临时工工资总额百分之十六缴纳，企业在缴纳所得税时提取，营业外列支；机关在行政费中列支；事业单位在事业费中列支。临时工每月按本人标准工资的百分之二缴纳养老保险金，由用工单位按月在工资中扣除，交当地社会保险事业管理局。

　　第十九条用工单位和个人必须及时足额缴纳养老保险金，逾期不缴者，按日加收千分之五滞纳金。

　　第二十条养老保险基金由当地劳动行政部门所属的社会保险事业管理局负责管理。管理费用从养老基金中提取，提取比例由各地劳动部门和财政部门商定。各市、地、州、县（市、区）应从临时工人养老保险基金中，逐月向省社会保险事业管理局缴纳千分之三的管理经费。

　　第二十一条用工单位和个人缴纳的临时工养老保险基金数额由当地社会保险事业管理局核定，由用工单位所在的开户银行代为扣缴，转入当地社会保险事业管理局在工商银行设立的临时工养老保险基金专户，存入银行的养老保险基金按城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息转入养老保险基金。

　　城乡居民个人储蓄存款利率调整时，临时工养老保险基金存入银行款项的利率随之调整。

　　第二十二条临时工符合下列条件者可享受养老保险待遇。

　　一、男年满六十周岁，女年满五十周岁，投保年限满十五年的。

　　 二、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，投保年限满十五年的。

　　第二十三条临时工在养老期间，根据累计缴纳养老金年限，按照合同制工人的养老办法支付养老金。

　　第二十四条临时工退休养老后因病或其他非因工死亡的，由社会保险事业管理局一次性付给相当本人退休前五个月标准工资的供养直系亲属救济费，同时付给与合同制工人因病或其他非因工死亡相同数额的丧葬补助费。因工负伤完全丧失劳动能力的，退休养老后死亡时，与合同制工人享受同样待遇。

　　第二十五条临时工在没有达到退休养老年龄期间，因被判刑、劳动教养、开除、除名等原因解除劳动合同或自行离职的，社会保险关系自然终止。再次参加工作时，应重新办理社会养老保险手续。

　　第二十六条参加养老保险的临时工在退休养老期间被判刑、劳教的，停止享受退休养老待遇，刑满释放、解除劳教后予以恢复。

　　第二十七条参加养老保险的临时工在投保期间参军、升学的，养老保险关系可予保留，重新工作继续投保的，前后合并计算投保年限，军龄可视为投保年限连续计算。

　　第二十八条参加养老保险的临时工人在投保期间死亡，单位缴纳的养老保险金不退，个人缴纳的养老保险金退还其家属。

　　第二十九条参加养老保险的临时工因工负伤，完全丧失劳动能力，未达到退休年龄的，由用工单位按规定给予相应的待遇，用工单位和个人应继续向当地的社会保险事业管理局缴纳养老保险金，达到规定的退休年龄时，由社会保险事业管理局支付退休养老待遇。

　　第三十条参加养老保险的临时工，在退休期间享受与合同制工人相同标准的冬季取暖补贴。退休养老期间，医疗补助办法可参照合同制工人的医疗保险办法实行。

　　第三十一条临时工上岗前工厂、车间、班组必须逐级进行安全教育，起重工、电工、司炉工、电焊（气割）工、厂内机动车辆驾驶员等特种作业人员，需经劳动部门培训、考核，并取得操作证后方可上岗。尘、毒、物理危害严重和危险性较大的作业场所，必须采取有效的防护措施后，方可招用临时工，并发放必要的劳动保护用品、用具。

　　第三十二条临时工解除劳动合同后，来自农村的应当返回农村；来自城镇的应当到当地职业介绍机构办理待业登记。

　　第三十三条临时工在履行劳动合同中发生劳动争议时，应到当地劳动仲裁部门申请仲裁。

　　第三十四条国家机关和事业单位、社会团体及县（市、区）以上城镇集体所有制单位招用临时工，参照本细则执行。

　　第三十五条本细则自发布之日起施行。过去省内有关规定与本细则有抵触时，按本细则执行。