能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概(估)算编制质量的几点意见》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 06:15:09   浏览:8693   来源:法律资料网
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能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概(估)算编制质量的几点意见》的通知

能源部 水利部


能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概(估)算编制质量的几点意见》的通知
能源部、水利部



现将《关于加强概预算工作提高概(估)算编制质量的几点意见》印发给你们,请按照执行。

附:关于加强概预算工作提高概(估)算编制质量的几点意见
水利水电基本建设工程可行性研究报告投资估算和初步设计概算是设计工作的重要组成部分。加强概预算工作,提高概(估)算的编制质量,对合理确定工程造价,有效控制工程项目投资,控制固定资产投资规模,促进招标承包制,提高投资效益,都具有重要意义。为此,国家计委、
建设银行曾以计标〔1983〕1038号文颁发《关于改进工程概预算工作的若干规定》,原水电部水电建设总局以(84)水建工字第6号文颁发了《关于加强设计概算工作的几项具体规定》。几年来,经各设计单位的贯彻执行,概预算工作从机构设置,人员配备、业务建设等方面做
了许多工作,概(估)算编制质量也有了明显的提高。
随着我国经济体制改革进一步深化,对工程造价的管理和控制提出了更高的要求。概预算工作必须解决由传统的静态编制转变为动态编制;由微观控制工程造价转变为宏观控制;由适应自营建设方式转变为适应招标承包方式。水利水电工程造价的管理和控制必须进一步加强,各设计单
位概预算专业人员的素质必须进一步提高,编制设计概(估)算的物质手段必须进一步改善,才能适应深化改革的要求。为此,提出以下几点意见,希遵照执行。
一、国家批准的初步设计总概算是国家控制工程总投资的依据。设计单位要对审查批准的设计概算静态总投资负责,要认真开展限额设计,确保技施设计阶段工程投资不突破概算静态投资额。为保证概(估)算的编制质量,各设计院要重视和加强对概预算工作的领导,建立以院长、总
工程师、设计总工程师、施工处长和概算专业主任工程师为核心的各层次的技术经济责任制,把提高概(估)算编制质量的各项具体措施和经济责任落实到各级领导和专业处室。
二、关于概预算人员配备,国家计委计标〔1983〕1038号文规定:“设计单位从事概预算工作的人员配备,一般应占设计人员总数的百分之十”。原水电总局(84)水建工字第6号文曾明确“设计单位概预算人员比例,各部属设计院应采取具体措施,首先达到百分之五,并
要保证概预算人员素质”。几年来,各设计院都相继增加了概预算专业人员,目前存在的主要问题是配备的概预算专业人员中有相当一部分素质较差,没有水工、施工专业知识。因此,今后增加的概预算人员,主要应是学习水工、施工专业的大学毕业生,并要加强对在职人员专业知识的培
训,数量没有达到百分之五的设计单位,要抓紧配备。
三、概预算是水利水电工程设计流程中的最后一个专业。由于各种原因,概(估)算编制往往不能保证必需的周期,今后各设计单位在编制设计项目总体计划时,要留有余地,以确保概(估)算编制所需的工作周期。
四、近几年来,微机在概(估)算编制中的应用,已取得可喜成绩,但发展还很不平衡。实践证明,在概预算领域中广泛应用微机,投资不多,但可以大大提高劳动效率和产品质量,提高概预算人员素质,让概预算人员从繁琐的计算工作中解放出来,从而腾出更多的时间和精力去研究
、分析概(估)算编制中影响工程投资的一些重要问题,这是概(估)算编制工作质的飞跃,具有非常重要的意义,只要各级领导重视,完全可以在短期内实现微机在概预算领域的广泛应用。我们要求,1991年底以前为利用微机编制概(估)算的推广期。在此期间各部属设计单位要抓
紧普及微机的应用,配备微机。从1992年起,各部属设计单位报部审批的概(估)算文件,都必须采用微机编制。各省、自治区、直辖市设计院的推广执行期限,由各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)确定。
五、水利水电规划设计总院要以全面质量管理的观点,改进可行性研究报告及初步设计文件的审查工作,加强对设计单位的事前指导。从现在起,新编的水利水电工程可行性研究报告及初步设计文件,原则上都要实行三审制度,即:在设计文件报总院后,审查以前总院内部先进行预审
,概(估)算应在文件报送前进行;正式审查设计文件的同时,对概(估)算文件进行初审,并提出概(估)算审查纪要;设计单位按照设计及概(估)算初审意见对设计及概(估)算文件进行修改,主管部门根据修改后的设计及概(估)算文件进行终审,最后核定工程总投资。
六、概(估)算编制是一项专业性、政策性很强的工作。目前有一些设计单位在计划外设计项目上,由非从事概预算专业人员编制工程投资,导致概(估)算文件质量低劣,影响了设计单位的声誉,这种状况必须纠正。
七、概预算专业人员要忠于职守,严格按照国家有关政策、法令和主管部门颁发的有关规章、制度、定额、标准、办法,认真编制概(估)算,合理确定工程造价。对争投资、争项目,提出减小或加大工程投资的不正当要求,概预算人员应站在国家立场上予以抵制。各级领导应给予支
持。

能源部关于印发《混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法》等的通知
混凝土电杆是重要电力线路器材,其产品质量直接维系着电力线路的安全运行。近年来,混凝土电杆产品质量失控,造成重大损失。为确保混凝土电杆产品质量,制订了《能源部混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法》,现印发给你们,请按照执行。

附:能源部混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法
1.总则
1.1 混凝土电杆是重要电力线路器材,其产品质量直接影响着电力线路的安全运行。为保证和提高混凝土电杆的产品质量,决定进行混凝土电杆产品质量等级评定工作,特制订本办法。
1.2 产品质量等级评定,是按产品质量分等标准和有关规定,对企业的产品质量进行检测,对企业稳定生产相应质量等级的产品的能力和保证条件进行审查,评定企业的产品质量等级。
1.3 产品质量等级评定,是产品质量监督管理的一项重要基础工作,有利于保证和提高产品质量,是质量管理宏观调控的重要手段。
1.4 产品质量等级评定,依据下列标准:
a.GB396——84环形混凝土电杆;
b.GB4623——84环形预应力混凝土电杆;
c.SD149——85环形预应力电杆制造规程;
1.5 产品质量评定等级,分为合格品、一等品、优等品。
1.6 产品质量等级评定按梢径尺寸段划分为下列规格:
a.φ100~φ170环形混凝土电杆
b.φ190~φ283环形混凝土电杆
c.φ300~φ550环形混凝土电杆
d.φ100~φ170环形预应力混凝土电杆
e.φ190~φ283环形预应力混凝土电杆
f.φ300~φ550环形预应力混凝土电杆

1.7 用于电压等级为110kV以上(含110kV)电力线路(含变电所、站;下同)的混凝土电杆,经评定达到“一等品”;用于电压等级为110kV以下电力线路的混凝土电杆,经评定达到“合格品”,由部颁发“产品质量等级评定证书”和“电力系统使用许可证”,并
在电力报上公布。
1.8 未按本办法评定,或经评定未达到“1.7”款规定等级的产品,禁止在电力线路上安装和使用。
1.9 产品质量等级评定工作,由电力司和机械局共同组织,能源部电力机械产品生产许可证办公室(以下简称部电力工许办)归口管理。
1.10 本办法适用于全国电力系统用混凝土电杆生产企业。
2.产品质量等级评定条件
2.1 合格品必须具备以下条件:
a.按《能源部混凝土电杆产品质量检测细则》(附件1)检测和评定,产品质量符合“合格品”的条件;
b.按《能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则(试行)》(附件2)审查和评分,达80分,各大类得分不低于其额定分数的60%;
c.用户评价产品质量符合使用要求。
2.2 一等品(优等品)必须具备以下条件:
a.按《能源部混凝土电杆产品质量检测细则(试行)》检测和评定,产品质量符合“一等品”(优等品)的条件;
b.按《能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则(试行)》审查和评分,达90分,各大类得分不低于其额定分数的60%;
c.用户评价产品质量可靠,外观质量好。
3.产品质量等级评定申请程序
3.1 由电力司、电力机械局联合发文通知申请时间及截止日期。
3.2 企业按“2”款规定的条件进行自查,自查合格后,填写“能源部电力机械产品质量等级评定申请书”(附件三)一式四份,经企业主管部门审核盖章,报省(自治区、直辖市)电力局(以下简称省电力局)。
3.3 申请企业在提出申请的同时,需按规定缴纳评定费用(附件四)。
3.4 特殊情况,企业可直接向部电力工许办申请。
3.5 申截止日期后,不再受理企业的申请。
4.产品质量等级评定程序
4.1 省电力局接到企业申请,经初审合格后,报部电力工许办。
4.2 部电力工许办编制审查计划,由电力司、电力机械局组织混凝土电杆质量检验测试中心、中心站和水利电力机械制造质量管理协会,分别对申请企业的产品质量和工厂保证条件进行审查。
4.3 部电力工许办根据初审和审查结果,进行评定,并经办公布评定结果有关事宜。
4.4 初审和审查可以同时进行。
4.5 审查不合格企业,整顿半年后,向部电力工许办提出复审申请,同时按规定缴纳复审评定费用。
4.6 复审不合格企业,不得再重新申请。
4.7 产品质量等级评定证书和电力系统使用许可证,有效期四年,自批准之日起。有效期满后,自动失效。
4.8 产品质量等级评定时的产品质量检测数据和工厂保证条件审查结果,一年内在其它质量监督中同样有效。
4.9 产品质量等级评定有效期满,企业可重新申请评定。
5.对已评定质量等级的产品的监督
5.1 企业在检验合格证上必须填写评定的产品质量等级。
5.2 已评定质量等级的产品在有效期内,其生产企业每年必须按“2”款规定,进行一次自查,并将结果报部电力工许办,同时抄报所在省电力局。
5.3 评定为一等品、优等品的产品,在有效期内,由部电力工许办组织监督抽查。
5.4 已评定质量等级的产品在有效期内,由省电力局每二年进行一次复查。
5.5 部电力工许办复查的企业,省电力局当年不再进行复查。
5.6 复查不合格企业,收回“产品质量等级评定证书”和“电力系统使用许可证”。企业整顿半年后,按“3”款规定重新提出申请,按“4”款规定进行评定。
5.7 生产企业有下列情况之一者,注销其产品质量等级证书和电力系统使用许可证;
a.产品质量下降,造成质量事故;
b.经混凝土电杆质检中心或中心站检测,发现产品质量低于原评定等级;
c.发现在产品质量等级评定工作中,生产企业弄虚作假影响了评定结论;
d.将产品质量等级证书和电力系统使用许可证转让或变相转让其它企业使用。
6.为减少对企业重复检查,产品质量等级评定工作,一般应与产品质量行业检查或产品评优检查相结合。
7.本办法自发布之日起生效。
8.本办法解释权属能源部电力机械产品生产许可证办公室。

附件1:能源部混凝土电杆产品质量检测细则(试 行)

一、总 则
(一)抽样方法
1.在成品库中,随机抽取样品至少30根(最多不超过100根),进行几何尺寸和外观质量检测。每种规格样品10根。既要选取申请和已获各级优质产品奖的相应规格的产品,还要抽取有代表性、可比性规格的产品;
2.在抽取的样品中,随机抽取1根生产28天以上(经受检单位同意,可以抽取生产14天以上)的样品,进行力学性能和保护层厚度检测;
3.从在制品中,抽取与外观质量检测样品中任一相同规格的钢筋骨架5根,进行钢筋骨架检测。
(二)评定与计分
1.只设得分与失分两个档次。样品判废,该根样品总得分为零;
2.每根样品须根据实测数据分别按“合格品”、“一等品”、“优等品”的指标,进行考核和计分。即,若满足“合格品”(一等品、优等品)全部指标,则按“合格品”(一等品、优等品)考核得分为100分,三个等级得分总和满分为300分;
3.以规格组为计分单位,计算方法为取算术平均值。即,每规格10根样品为一组,其按“合格品”(一等品、优等品)考核得分算术平均值为该规格组“合格品”(一等品、优等品)得分,
二、混凝土电杆产品质量检测评分表
-----------------------------------------
| | 标准分 | 检 测 标
| 检 测 项 目 | |------------------
| |(100)| 优 等 品 | 一 等 品
|---------------|-----|------------------
|一、外观及尺寸检查(mm) | (50)|
|---------------|-----|------------------
| | |+4 无夹渣
|1.外径 | 2 |
| | |-2
|---------------|-----|------------------
| | |+6~-2 |
|2.壁厚 | 4 | |+8~-2
| | | |
|---------------|-----|-------|----------
| | |预应力| 3 | | 不作
| | 整根杆 |---| |±5 |----------
| | |普通杆| | | ±10
|3.杆长 |-----|---| |-------|----------
| | |预应力| | | ±10
| | 组装杆 |---| |±2 |----------
| | |普通杆| | | ±5
|-----|---------|-----|------------------
| | 锥形杆 | 8 |梢径≤190mm弯曲度≯L/800;
|4.弯曲度|---------|-----|弯曲度≯L/1000
| | 等径杆 | 4 |
|---------------|-----|------------------
|5.端部倾斜 | 2 |杆底≯5mm;钢板圈≯3mm;
|---------------|-----|------------------
|6.内外壁露筋 | 4 |内外表面均不得露筋,内表面
| | |落
|---------------|-----|------------------
| | | |漏浆累计长
|7.合缝漏浆 | 8 |无 |度≤100mm
| | | |且不需修补。
| | | |深度小于主
| | | |筋保护层厚度
|---------------|-----|---------|--------
|8.梢部、根部碰伤、| 梢部 | 3 | |有轻微碰伤、漏
| |----|-----| 无 |
| 漏浆或钢板圈直径| 根部 | 3 | | 浆不需修补
|---------------|-----|---------|--------
|9.裂纹 | 6 |无 |无
|---------------|-----|---------|--------
|10.内外表面缺陷 | 4 |无 |有轻微缺陷
| | | |不需修补
|---------------|-----|------------------
|11.预埋件尺寸偏差 | 4 |预留孔及其相对位置偏差应
-----------------------------------------

---------------------------------------
准 | |
----------| 检 测 方 法 及 评 定 |
| 合 格 品 | |
----------|---------------------------|
| |
----------|---------------------------|
|+4~-2;合口夹|用卡尺或钢板尺测量 |
|渣宽度≤5mm长 | |
|度<100mm | |
|---------|---------------------------|
| |用钢板尺在电杆两端测量(余浆不计);正偏差超差在 |
|+10~-2 | |
| |“合格品”档得2分,负偏差超差得0分 |
----------|---------------------------|
规定 |用钢尺测量 |
----------| |
| |
----------| 预应力组装杆杆段长度误差为制造长度与设计 |
| |
----------| |
|长度的差数 |
----------|---------------------------|
梢径>190mm |用拉线和钢板尺测量。样品该项超标,该样品判废 |
----------|---------------------------|
法兰盘≯2mm |用特制角尺和钢板尺测量 |
----------|---------------------------|
|目测内、外表面有无漏主筋、螺旋筋、架立圈,样品有 |
混凝土不应有塌 |上述缺陷,该样品判废;内表面混凝土有塌落,该项得 |
|0分 |
----------|---------------------------|
| |1.长度、宽度用直尺测量,深度用20号钢丝测量 |
|国标规定范围内 |2.合缝漏浆长度、宽度不超过国标范围,但未经修补 |
|经修补合格 |为不合格 |
| |3.此项不合格,该样品判废 |
|---------|---------------------------|
| |用卡尺和钢板尺测量。碰伤、漏浆不超过国标规定范 |
|国标规定范围内 |围,未经修补为不合格。碰伤、漏浆有一项超标为不合 |
|经修补合格 |格 |
|---------|---------------------------|
|非预应力杆环向 |用20倍放大镜测量;预应力杆不得有环裂、纵裂,非 |
|裂纹宽度不超过 |预应力杆不得有纵裂、环向裂纹宽度≤0.05mm。该项 |
|0.05mm |超标,该样品判废 |
|---------|---------------------------|
|符合国标经修补 |目测及钢板尺测量;内外表面漏筋头该项亦不合格; |
|合格 |合缝有气孔为外表面缺陷 |
----------|---------------------------|
符合国标要求 |用钢板尺测量;横向、纵向各占2分;锥形杆此项分为 |
|2分 |
---------------------------------------

-----------------------------------------
| | 标准分 | 检 测 标
| 检 测 项 目 | |-------------------
| |(100)| 优 等 品 | 一 等 品 |
|--------------|-----|--------|---------|
|12.封头 | 2 | 严实美观 | 严实欠美观 |
|--------------|-----|--------|---------|
|13.标志 | 1 | 美观 | 欠美观 |
|--------------|-----|-------------------
|二、力学性能和保护层检测 | (40)|
|--------------|-----|-------------------
|14.力学性能 | 27 |未经复试合格
|--------------|-----|-------------------
|15.钢筋保护层厚度 | 9 |未经复试三点同时合格
| | |
| | |
| | |
|--------------|-----|-------------------
|16.混凝土强度 | 4 |R28、R脱两项都合格
| | |
|--------------|-----|-------------------
|三、钢筋骨架检测 | (10)|
|--------------|-----|-------------------
|17.骨架长度 | 2 |预应力杆下料长度不大于钢
| | | 非预应力杆下料长度不超
|--------------|-----|-------------------
|18.主筋间距 | 2 |预应力杆≯5mm;非预应力杆
|--------------|-----|-------------------
|19.架立圈间距及倾斜 | 2 |间距≯20mm;倾斜≯D/40
|--------------|-----|-------------------
|20.螺旋筋规格及间距 | 2 |规格及间距符合图纸要求但
| | |不
|--------------|-----|-------------------
|21.墩头强度、钢筋对接接头| |预应力组装杆钢筋墩头强度
| 焊接强度 | 2 |钢筋对接接头焊接强度不低
| | |于
-----------------------------------------

续表
---------------------------------------
准 | |
----------| 检 测 方 法 及 评 定 |
| 合 格 品 | |
|---------|---------------------------|
|封实 |目测 |
|---------|---------------------------|
|有 |目测;永久、临时标志各占0.5分 |
--------------------------------------|

--------------------------------------|
|经复试合格 |按国标规定进行;该项不合格,判为行检不合格 |
|---------|---------------------------|
| |锥形杆保护层厚度测点:最大弯矩处、距梢端0.6m |
| |处、上述两点间任处;等径杆在中部和两端测定。 |
|经复试合格 |三点必须同时合格;用钢板尺测量;复试合格时,在合 |
| |格样品中任选一根检测 |
|---------|---------------------------|
|R28、R脱只一项|抽查2组试块(R脱、R28)或查24组试块(自检查之 |
|合格得2分 |日起,向前查)试验记录离心试块强度应乘以0.85;立 |
| |方试块强度应乘以0.95×1.2 |
----------|---------------------------|
| |
| |
----------|---------------------------|
筋长度的1.5/ |在下好料的钢筋中抽5根,用钢板尺检测 |
10000 | |
----------|---------------------------|
过±10mm |用钢板尺测量;检测力学性能试验后的样品 |
≯10mm | |
----------|---------------------------|
|锥形杆要检测一组架立圈是否配套 |
----------|---------------------------|
得低于国标要求 |用钢板尺测量;检测力学性能试验后的样品 |
----------|---------------------------|
不低于母材强度 |抽取3根钢筋作拉力试验检测其墩头强度;检测3根 |
的95% |钢筋作拉力试验检测其对接接头焊接强度;目测骨架 |
母材强度的95% |焊接外观质量 |
---------------------------------------
三、混凝土电杆产品质量检测记录表
受检企业名称:
--------------------------------------------
| | 标准分 | 实 测 值
| | |---------------------
| 检 测 项 目 | | |
| |(100)|----------|----------
| | | 实测值 | 得分 | 实测值 | 得分
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|一、外观及尺寸检查 | (50)| | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|1.外径 | 2 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|2.壁厚 | 4 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|3.杆长 | 3 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|4.弯曲度 | 4 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|5.端部倾斜 | 2 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|6.内外壁露筋 | 6 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|7.合缝漏浆 | 8 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|8.梢部或根部碰伤、漏浆 | 6 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|9.环向或纵向裂纹 | 6 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|10.内外表面缺陷 | 4 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|11.预埋件尺寸偏差 | 4 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|12.13封头、标志 | 各1 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|二、力学性能和保护层检测 | (40)| | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|14.力学性能 | 27 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|15.钢筋保护层 | 9 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|16.混凝土强度 | 4 | | | |
--------------------------------------------

--------------------------------------------
|三、钢筋骨架检测 | (10)| | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|17.骨架长度 | 2 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|18.主筋间距 | 2 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|19.架立圈间距及倾斜 | 2 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|20.螺旋筋规格及间距 | 2 | | | |
|---------------|-----|-----|----|-----|----
|21.墩头强度、钢筋焊接强度 | 2 | | | |
|---------------------|----------|----------
| 合 计 | |
| (合格品,一等品,优等品) | |
--------------------------------------------
受检厂现场人员:

受检规格:
----------------------------------------------
及 得 分 | |
---------------------------------| 备 注 |
| 实测值 | 得分 | 实测值 | 得分 | 实测值 | 得分 | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | 锥形杆为8分 |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | 锥形杆为0分 |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|-----|----|-----|----|-----|----|-----------|
| | | | | | | |
|----------|----------|----------|-----------|
| | | |总|合格品|一等品|优等品|
| | | |评|---|---|---|
| | | |分| | | |
----------------------------------------------
检测人员: 受检日期:
四、企业基本情况表
-------------------------------------------
| 企 业 名 称 | | 所有制性质 | |
|----------|----------------|----------|--|
| 注 册 商 标 | | 颁发营业执照单位 | | 营业执照编号 | |
|----------|--|----------|--|----------|--|
|上年底职工平均人数 | | 现有技术干部人数 | | | |
|----------|--|----------|--|----------|--|
|固定资产原值(万元)| |固定资产净值(万元)| |标准煤耗(吨/万元)| |
|----------|--|----------|--|----------|--|
| 上年度产值(万元)| | 上年度利润(万元)| | 上年度纳税(万元)| |
|----------|------------------------------|
| 获优质产品 |国优| |
| |--|------------------------------|
| 名称、规格 |部优| |
| |--|------------------------------|
| 及时间 |省优| |
|-----------------------------------------|
| 产 品 质 量 抽 查 情 况 |
|-----------------------------------------|
| 规 格 |时间| 检 验 单 位 |检验报告编号| 质量评语 |
|----------|--|-----------|------|--------|
| | | | | |
|----------|--|-----------|------|--------|
| | | | | |
|----------|--|-----------|------|--------|
| | | | | |
-------------------------------------------
五、受检产品情况表
----------------------------------
| | | | 上年度情况 | |
| | | |--------| |
|序号| 产品名称 | 型号规格 |产量 | 产值 |质量自检情况|
| | | |(段)|(万元)| |
|--|------|------|---|----|------|
| | | | | | |
|--|------|------|---|----|------|
| | | | | | |
|--|------|------|---|----|------|
| | | | | | |
|--|------|------|---|----|------|
| | | | | | |
|--|------|------|---|----|------|
| | | | | | |
----------------------------------
并依此评定该规格产品质量等级。按“一等品”(优等品)指标考核得分≥78分,该规格产品质量等级可评定为一等品(优等品)。三个等级得分总和为该规格组得分;
4.各规格组按“合格品”指标考核得分的算术平均值≥78分,判定产品检测合格;
5.各规格组得分的算术平均值,为产品检测总得分。
(三)“力学性能试验”为否定项,达不到国际要求则判定产品检测不合格。
(四)本细则执行标准GB396—84“环形混凝土电杆”、GB4623—84“环形预应力混凝土电杆”、SD149-85“环形预应力电杆制造工艺规程”。
(五)各等级品质量指标,待新国家标准颁布后,即作相应修订。

附件2:能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则(试 行)
本办法适用于生产环形混凝土电杆和环形预应力混凝土电杆的单位产品质量工厂保证条件的审查。
审查内容有以下六大类:
一、技术、质量管理;
二、生产过程;
三、计量;
四、产品检验;
五、原材料和成品;
六、销售服务。
工厂审查以百分制评分。根据各审查员评定的分数总和,取算术平均值达80分者合格,低于80分者不合格。但各大类评分,不得低于该类额定的60%。
企业出现下列情况者,取消受审资格:
1.产品质量低用户对其反应强烈,出现多次退货。
2.例行试验不合格而强行出厂(申报前12个月)或不按规定时间做力学性能试验者。
3.严重防碍干扰或违反检验职责、产品未经出厂试验或不合格而外销。
4.弄虚作假,乱改原始数据、结论,编造假数据、报告、记录等。
工厂审查后,审查组可召集有厂领导参加的会议,说明审查情况,宣布审查结论(不公布分数)。工厂审查评分表和申请书中的审查结论,由审查组组长签章后转报能源部电力机械产品生产许可证办公室。
钢筋混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查评分汇总表
----------------------------------------
| | | | 评 定 分 数 | |
|序号| 审查内容 |额定分数|----------------| 备 注 |
| | | | 申报单位自评 | 审 查 组 | |
|--|------|----|--------|-------|------|
|一 | 技术、 | 17 | | | |
| | 质量管理 | | | | |
|--|------|----|--------|-------|------|
|二 | 生产过程 | 40 | | | |
|--|------|----|--------|-------|------|
|三 | 计 量 | 8 | | | |
|--|------|----|--------|-------|------|
|四 | 产品检验 | 15 | | | |
|--|------|----|--------|-------|------|
|五 |原材料管理 | 10 | | | |
|--|------|----|--------|-------|------|
|六 | 销售服务 | 10 | | | |
|---------|----|--------|-------|------|
| 合 计 | 100| | | |
|--------------|--------|-------|------|
| | | | |
| | | | |
| 评 分 | (印)| (印)| |
| | | | |
| |申报单位负责人:|审查组组长: | |
| | | | |
| 签 章 | 年 月 日| 年 月 日| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----------------------------------------
钢筋混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查评分表
一、技术、质量管理(17)分
-------------------------------------------
|序 | | | |单 项| 评分分数|记|
| |审查|额 定| 评 分 细 则 |额 定|-----|载|
| |内容|分 数| |分 数|工厂|检查|事|
|号 | | | | |自评|组 |项|
|--|--|---|-------------------|---|--|--|-|
| | | | | | | | |
| | | |(1)有生产依据的产品技术标准(国或 |0.5| | | |
| | | | 专业标准) | | | | |
| |技 | |(2)有保证产品技术标准实施的内控标 | 1 | | | |
| | | | 准 | | | | |
| |术 | |(3)产品设计、工艺守则、质量标准和 | 2 | | | |
|1 | | 7 | 检验标准,文件齐全 | | | | |
| | | |(4)新产品技术鉴定书(定型鉴定书) |0.5| | | |
| |文 | |(5)材料汇总表,工时定额表 |0.6| | | |

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宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则

浙江省宁波市人民政府


宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则


第141号

  《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》已经2006年10月20日市人民政府第85次常务会议审议通过,现予发布,自2006年12月1日起施行。

  市长
  二○○六年十月三十日

  
  宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则

  第一章 总 则
  
  第一条 根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》(以下简称《条例》),制定本细则。
  第二条 在本市行政区域内因征收集体所有土地而拆迁房屋及其附属设施,并对被拆迁人进行补偿、安置的,应当遵守《条例》和本细则。
  第三条 县(市)、区人民政府根据《条例》第四条的规定设立或指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构,应当是具备独立法人资格的事业单位,并统一实施本行政区域范围内的集体所有土地房屋拆迁工作。
  县(市)、区人民政府应当公布本行政区域范围内设立或指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构。
  第四条 宁波经济技术开发区、大榭开发区、高新技术产业园区管理委员会按照县级人民政府的权限履行《条例》和本细则规定的有关职责,做好本区域内的集体所有土地房屋拆迁管理工作。
  宁波经济技术开发区、大榭开发区、高新技术产业园区土地管理部门负责本区域内集体所有土地房屋拆迁管理和监督工作。
  
  第二章 拆迁管理
  
  第五条 征收集体所有土地房屋拆迁实施方案审批时,拆迁人应提交以下资料:
  (一)征收土地方案批准文件;
  (二)规划红线图;
  (三)房屋拆迁实施方案;
  (四)拆迁补偿安置资金或安置用房、安置用地落实证明文件。
  第六条 房屋拆迁补偿安置资金应当根据项目资金预算全额落实,并按项目拆迁进度分期足额专户储存。安置用房和迁建用地可以按实折价计入。
  第七条 拆迁人向被拆迁人公布的拆迁补偿安置具体方案应当包括下列内容:
  (一)拆迁范围;
  (二)补偿安置的对象和条件;
  (三)不予补偿安置的情形;
  (四)补偿安置的方式和标准;
  (五)安置用房和迁建用地的安排;
  (六)过渡方式和期限;
  (七)搬迁期限;
  (八)土地行政管理部门要求载明的其他内容。
  第八条 《条例》第十三条所称的具有相应拆迁能力的其他组织包括:
  (一)具有房屋拆迁资格的拆迁单位;
  (二)经县(市)、区人民政府认可的具有拆迁能力的独立法人。
  第九条 拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内就补偿安置方式、补偿标准、可安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等原因经协商达不成拆迁补偿安置协议的,可以向所在地县(市)、区人民政府申请裁决。
  第十条 拆迁人申请裁决应当提交下列资料:
  (一)房屋拆迁裁决申请书;
  (二)法定代表人的身份证明;
  (三)被拆迁房屋权属证明材料;
  (四)被拆迁房屋的测绘资料;
  (五)被拆迁房屋的评估资料;
  (六)对被申请人的补偿安置方案;
  (七)申请人与被申请人的协商记录;
  (八)裁决机关认为应当提交的其他资料。
  第十一条 被拆迁人申请裁决应当提交下列资料:
  (一)房屋拆迁裁决申请书;
  (二)被拆迁人的身份证明;
  (三)被拆迁房屋的权属证明;
  (四)申请裁决的理由及相关证明材料;
  (五)裁决机关认为应当提交的其他资料。
  第十二条 县(市)、区人民政府应当自收到裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查,作出是否受理的决定。有下列情形之一的,不予受理:
  (一)对经批准的集体所有土地房屋拆迁实施方案提出异议的;
  (二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
  (三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷,或者拆迁裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
  (四)房屋已经灭失的;
   (五)被拆迁房屋属于违法建筑的;
  (六)裁决机关认为依法不予受理的其他情形。
  第十三条 对申请不予受理的,裁决机关应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
  裁决机关决定受理申请的,应当自受理裁决申请书之日起5个工作日内将申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到副本之日起7日内向裁决机关提出答辩,并提交有关的证据材料,逾期不答辩的,不影响裁决进行。裁决机关应当自受理裁决申请之日起30日内依法作出裁决。
  第十四条 有下列情形之一的,县(市)、区人民政府应当中止裁决并书面告知当事人:
  (一)发现需要查证的事实的;
  (二)裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的,而相关案件未结案的;
  (三)作为自然人的申请人死亡,需等待其近亲属表明是否参加裁决的;
  (四)因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
  中止裁决的因素消除后,恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
  第十五条 有下列情形之一的,县(市)、区人民政府应当终结裁决并书面告知当事人:
  (一)受理裁决申请后,当事人双方自行达成协议的;
  (二)发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的;
  (三)作为自然人的申请人死亡,其近亲属15日之内未表示参加裁决或放弃参加裁决的;
  (四)申请人撤回裁决申请的。
  第十六条 当事人对裁决不服的,可以在接到裁决书之日起60日内依法申请行政复议,也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。
  第十七条 土地行政管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度,加强对拆迁档案资料的管理。
  房屋拆迁的档案资料包括拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件,拆迁计划和拆迁方案及其调整资料,拆迁补偿安置协议及其结算资料以及其他与拆迁有关的档案资料;其中征收集体所有土地的批准文件、拆迁补偿安置的具体方案和发布的拆迁公告应当允许公众查询。
  
  第三章 补偿安置一般规定
  
  第十八条 拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑和超过批准期限的临时建筑,使用人必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除,不予补偿。逾期未拆除的,按违法建筑依法强制拆除。
  前款所称的房屋权属来源证明文件包括:
  (一)房屋所有权证;
  (二)农村村民建房批准文件;
  (三)村镇集体建设用地批准文件;
  (四)属1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行前建造的房屋的,需村民委员会出具并经乡(镇)人民政府、街道办事处核实的证明文件;
  (五)县(市)、区土地、规划行政管理部门依法出具的其他证明文件。
  第十九条 拆迁人应当对被拆迁房屋的权属和可补偿安置面积在拆迁范围内予以公示;未经公示的,不得作为补偿安置依据。公示时间不少于10日。
  公示期间内,对公示内容有异议的,异议人可向当地土地、规划等行政管理部门提出,有关部门应当予以核查并依法确认房屋权属和可补偿安置面积。
  第二十条 拆迁房屋需要价格评估的,土地行政管理部门应当将拆迁补偿评估项目向社会进行公告,由具有法定资格的房地产评估机构在规定期限内报名,并在拆迁人和被拆迁人代表的公开监督下从符合条件的房地产评估机构中随机产生一家评估机构,由拆迁人与评估机构签订委托评估协议;评估所需费用由拆迁人承担。
  评估机构应当按约定向委托人提供全部被评估房屋的整体估价报告和分户报告。估价报告必须经注册房地产估价师或土地价格评估师签字并经评估机构盖章。
  第二十一条 房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示,接受社会监督。公示时间不少于10日。
  拆迁当事人对评估结果有异议的,应当在公示期限内向原评估机构书面申请复核,原评估机构应当在收到书面申请后5个工作日内出具书面复核结果;当事人对复核结果仍有异议的,可以在收到复核结果后10日内向土地行政主管部门书面申请裁决。裁决部门受理裁决申请后,可提请房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定,房地产价格评估专家委员会出具的鉴定结论可作为裁决依据。裁决部门应当自受理裁决之日起30日内作出书面裁决。
  第二十二条 拆迁人提供的安置用房交付时应当具备符合国家和省规定的有关规范设计要求和工程质量标准,并按规定取得产权预登记备案卡。
  第二十三条 被拆迁人选择货币安置的,从取得补偿资金之日起5年内在本县(市)、区行政区域内购买安置房屋(其中被拆房屋在海曙区、江东区、江北区行政区域内,被拆迁人在海曙区、江东区、江北区行政区域购买安置用房)的,可抵扣货币安置补偿资金等额部分的房屋契税。
  
  第四章 住宅和非住宅用房补偿安置
  
  第二十四条 县(市)、区人民政府应当根据土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的要求,确定本行政区域内宜迁建安置的地点并予以公布。
  被拆迁房屋在公布的宜迁建安置用地范围内的,符合宅基地申请条件的被拆迁人可以选择迁建安置。选择迁建安置的,不能同时选择其他安置方式。
  第二十五条 拆迁住宅用房适用低限安置标准时,有下列情形的,应当合并计算其房屋建筑面积:
  (一)被拆迁人另有集体所有土地住宅用房的(包括原有集体所有土地住宅用房在1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行后已出卖、赠与或析产的);
  (二)以宅基地审批形式取得国有土地住宅用房的;
  (三)被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人口在两人以上,而房屋产权属其中一人或数人所有的。
  第二十六条 符合低限安置标准的被拆迁人应当向拆迁人领取并填写《低限标准安置申请表》。该申请表经村(居)民委员会签署意见,并报镇(乡)人民政府、街道办事处审核后,由拆迁人在拆迁范围内予以公示。公示期限不少于10日。
  公示期间内,对公示内容有异议的,异议人可向拆迁人提出,拆迁人应当予以查实。
  第二十七条 《条例》第二十八条规定的低限安置标准,被拆迁人在海曙区、江东区、江北区的,按每户人均30平方米建筑面积确定;其他县(市)、区的低限安置标准由其他县(市)、区人民政府确定并公布。
  市和县(市)、区人民政府可以根据当地经济社会发展情况对低限安置标准予以适当调整。
  第二十八条 《条例》第三十条第(三)项、第三十一条规定的商品住宅平均价格采用拆迁公告上月市、县(市)和镇海区、北仑区、鄞州区价格、土地、房产行政管理部门测定公布的被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格。
  《条例》第三十条第(四)项规定的商品住宅平均价格采用安置用房交付当月市、县(市)和镇海区、北仑区、鄞州区价格、土地、房产行政管理部门测定公布的与安置用房同类地段同类房屋等级的商品住宅的平均价格。
  因市场等原因,当地价格、土地、房产行政管理部门无法测定被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格的,县(市)、区人民政府应当每年3月底前公布安置用房市场指导价作为商品住宅的平均价格。
  第二十九条 《条例》第三十条第(二)项、第三十一条第一款第(二)项按重置价格结合成新再增加的比例,被拆迁住房系砖混、钢混结构的,在海曙区、江东区、江北区一、二、三、四级地段的按200%,四级地段以外的按150%计算;被拆迁住房系其他结构的,海曙区、江东区、江北区一、二、三、四级地段按300%,四级地段以外的按250%计算。
  被拆迁住房在其他县(市)、区行政区域内的重置价格结合成新再增加的比例由其他县(市)、区人民政府确定并公布。
  第三十条 《条例》第三十一条第一款第(三)项中拆迁住宅用房再增加补偿资金的具体比例,被拆迁住房在海曙区、江东区、江北区内的,按5%计算;在其他县(市)、区行政区域内的,由其他县(市)、区人民政府确定并公布。
  第三十一条 拆迁住宅用房,拆迁人提供过渡用房的,不再支付临时过渡补贴费。拆迁人超过拆迁补偿安置协议约定的过渡期限未提供安置用房的,除继续提供过渡用房外,还应当自逾期之月起按规定标准另行支付临时过渡补贴费。
  实行调产安置方式且由被拆迁人自行解决过渡用房的,拆迁人应当从被拆房屋搬迁之月起至安置用房交付之月后4个月止按规定标准支付临时过渡补贴费。拆迁人超过拆迁补偿安置协议约定的过渡期限未提供安置用房的,应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费。
  实行货币安置或迁建安置方式且由被拆迁人自行解决过渡用房的,拆迁人应当自签订拆迁补偿安置协议并支付相应拆迁费用之月起按规定标准支付6个月临时过渡补贴费。
  第三十二条 拆迁非住宅用房实行货币安置的,按当地房地产市场评估价格给予补偿,其货币补偿评估金额由房地产估价机构按市场比较法评估确定。因缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时,采用成本法等估价办法进行评估。
  第三十三条 拆迁非住宅用房,拆迁人按规定支付货币安置补偿资金后,被拆迁人需要易地建造房屋的,所需用地和过渡用房等由被拆迁人自行解决。
  第三十四条 拆迁人按照《条例》和本细则的规定对被拆迁人予以安置补偿后,被拆房屋的旧料归拆迁人所有。
  
  第五章 附  则
  
  第三十五条 各县(市)、区人民政府可以依据《条例》和本细则制定本县(市)、区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置的具体实施意见,并报市人民政府备案。
  第三十六条 《条例》第四十八条中所指的临时过渡补贴费、搬家补贴费、装饰补偿费和拆迁非住宅用房一次性经济补贴费的标准和计发办法,在海曙区、江东区、江北区行政区域内的,由市价格行政主管部门会同土地行政主管部门测定公布;在其他行政区域内的,由当地价格行政主管部门会同土地行政主管部门测定公布。
  第三十七条 本细则自2006年12月1日起施行。2000年5月15日起施行的《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则》同时废止。
  



国家重点实验室建设与管理暂行办法

科学技术部


国家重点实验室建设与管理暂行办法


第一章 总 则
  第一条 为规范和加强国家重点实验室(以下简称实验室)的建设和运行管理,制定本办法。

  第二条 实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。

  第三条 实验室的主要任务是根据国家科技发展方针,围绕国家发展战略目标,针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题,开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。

  第四条 实验室是依托大学、科研院所和其他具有原始创新能力的机构建设的科研实体。具有相对独立的人事权和财务权。



第二章 职 责
  第五条 国家对实验室实行分级分类管理。科学技术部(以下简称科技部)是实验室的宏观管理部门,主要职责是:

  1、编制和组织实施实验室总体规划和发展计划。

  2、制定实验室发展方针、政策和规章,宏观指导实验室的建设和运行。

  3、批准实验室的建立、重组、合并和撤消。组织实验室评估和考核。

  4、拨发有关经费。

  第六条 国务院部门(行业)或地方省市科技管理部门是实验室的行政主管部门(以下简称主管部门),主要职责是:

  1、贯彻国家有关实验室建设和管理的方针、政策和规章,支持实验室的建设和发展。

  2、依据本办法制定本部门(行业、地方)实验室管理细则,指导实验室的运行和管理,组织实施实验室建设。

  3、聘任实验室主任和学术委员会主任。

  4、拨发、配套有关经费。

  第七条 依托单位是实施实验室建设和运行管理的具体负责单位,主要职责是:

  1、为实验室提供后勤保障以及经费等配套条件。

  2、负责推荐实验室主任及学术委员会主任,聘任实验室副主任、学术委员会副主任及委员。

  3、对实验室进行年度考核,配合科技部和主管部门做好对实验室的评估工作等。

  4、根据学术委员会建议,提出实验室研究方向、任务、目标等重大调整意见报主管部门,解决实验室建设与运行中的有关问题。


  第三章 设立与建设

  第八条 为促进我国科学技术进步,提高科技可持续创新能力,加强基础研究基地建设,稳定基础研究队伍,培养和吸引国内外优秀科技人才,国家有计划、有重点地装备、新建和调整实验室。

  第九条 实验室建设坚持“三高一优两重点”的原则。即高水平研究机构、高校和高科技企业;优秀的部门(行业)或地方实验室;“两重点”指具有突击前沿获取原始科学创新能力的专门学科实验室和集成关键性、原创性科学技术能力的跨学科综合实验室。

  第十条 科技部根据国家科技发展纲要,制定《国家重点实验室发展规划》,指导实验室建设。

  第十一条 申请实验室建设的基本条件:1、一般为已运行、并对外开放2年以上的部门(地方、高科技企业)重点实验室,在本领域中具有国际先进水平或特色,能承担和完成国家重大科研任务;2、依托单位能为实验室提供后勤保障及相应经费等配套条件;3、主管部门能保证实验室建设配套经费及建成后实验室的运行经费。

  第十二条 依据《国家重点实验室建设规划》,申报实验室由依托单位提出、主管部门择优推荐(无主管部门的机构,可直接向科技部申报),并报送《国家重点实验室建设申请报告》(附件一),科技部组织专家评审。评审通过后,由申请单位填报《国家重点实验室建设计划任务书》(附件二),经主管部门初审,报科技部批准立项。

  第十三条 实验室立项后进入建设实施期,其国拨及配套经费应根据《国家重点实验室建设计划任务书》要求安排,主要用于购置先进仪器设备及必要软件等,大型仪器设备的购置应采用招标形式。

  第十四条 实验室建设应本着“边建设、边研究、边开放”的原则。依托单位在实施实验室建设期间,要定期向主管部门报告进展情况,保证实验室人员的相对稳定。建设期间实验室主任连续半年以上不在岗时,一般应及时调整并报主管部门批准,特殊情况应报科技部核准。

  第十五条 实验室建设期限一般不超过2年。建成后,应提交验收申请,经主管部门初审后报科技部,科技部组织验收通过后予以批准。

  第十六条 国家鼓励利用现代信息技术,探索有利于科技创新的新型科研组织形式,支持实验室网络化的建设。



第四章 变更与调整
  第十七条 根据国民经济和社会发展、学科发展的需要以及实验室实际运行状况,科技部可调整实验室的布局及结构,对实验室进行重组、整合、撤消等。

  第十八条 科技部争取有效的经费渠道支持实验室设备更新。确需更新设备的由实验室填报《国家重点实验室设备更新申请报告》,科技部组织论证后,由主管部门组织实施。必要时国家有权调配由国家装备的大型科研仪器设备。

第十九条 实验室确有需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的,须由实验室主任提出书面报告,经学术委员会和相关学科专家的论证,论证报告经主管部门审核后,报科技部核准。



第五章 运行与管理
  第二十条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制,试行依托单位领导下的主任负责制。

  第二十一条 实验室主任由依托单位推荐,主管部门聘任,报科技部备案。主任应是本领域高水平的学术、学科带头人,具有较强的组织管理和协调能力,年龄一般不超过六十岁,任期为五年。一般每年在实验室工作时间不少于八个月 (一届累计不在岗时间最多为十八个月) ,特殊情况要经主管部门批准。

  第二十二条 学术委员会是实验室的学术指导机构,主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向,审议实验室的重大学术活动、年度工作,审批开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。

  第二十三条 学术委员会由国内外优秀专家组成,人数不超过十五人,其中依托单位的学术委员不超过总人数的三分之一,中青年学术委员不少于三分之一。学术委员任期五年,年龄不超过七十岁,每次换届应更换三分之一以上成员。

  第二十四条 实验室实行课题制管理和试行下聘一级的人事制度,研究队伍由固定人员和流动人员组成,少量固定人员以学科、学术带头人(首席专家)为主,按实验室所设学科严格控制其编制,由实验室主任公开聘任。其他研究人员数量由学科、学术带头人(首席专家)根据研究工作的需要和争取到课题的实际情况自主聘任,受聘人员作为流动编制经实验室主任核准后,其相关费用由课题组负担。实验室应注意稳定一支高水平的技术队伍。

  第二十五条 实验室要根据研究方向设置开放基金和开放课题,吸引国内外优秀科技人才,加大开放力度,积极开展国际和国内合作与学术交流。

  第二十六条 实验室应加强知识产权保护。对实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署实验室名称,专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家有关规定办理。

  第二十七条 实验室主任基金在运行补助费中列支,由实验室主任管理,主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。在符合国家有关政策的前提下,实验室经费可用于岗位补贴、绩效奖励等。

  第二十八条 实验室要建立健全内部规章制度,重视和加强管理。注重仪器设备和计算机网络的建设与使用效率。要重视学风建设和科学道德建设,加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作。



第五章 考核与评估
  第二十九条 依托单位应当每年对实验室工作进行年度考核,考核结果报主管部门备案。

  第三十条 在年度考核的基础上,科技部定期组织实验室周期评估,评估工作委托中介机构按不同领域,本着“公开、公平、公正”和坚持“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。《国家重点实验室评估规则》另行发布。

第三十一条 按照优胜劣汰的原则,对被评估为优秀的部门(地方)实验室,符合实验室总体规划的,可申请升级为国家重点实验室。对评估成绩差、不符合要求的国家重点实验室,要予以降级或淘汰。



第六章 附 则
  第三十二条 实验室统一命名为“××国家重点实验室(依托单位)”,英文名称为“State Key Laboratory of ×× (依托单位)”。如:摩擦学国家重点实验室(清华大学),State Key Laboratory of Tribology (Tsinghua University)。

  第三十三条 实验室经费管理办法另行发布。

  第三十四条 部门(行业、地方)实验室是我国实验室体系的重要组成部分,其管理办法可参照本办法自行制定。无行政主管部门的依托单位,可参照本办法加强管理工作。

  第三十五条 本办法由科技部负责解释。

  第三十六条 本办法自公布之日起施行。

附件一:国家重点实验室建设申请报告(格式)


  一、 实验室名称、学科(领域)分类、申请单位、主管部门

  二、 实验室研究方向、内容,建设实验室的目的、意义

  三、 国内外该学科(领域)最新进展,发展趋势、应用前景;实验室现有研究工作的基础、水平等

  四、 主要工作规划、预期目标、水平

  五、 已具备的实验条件

  六、 科研队伍状况及培养人才的能力

  七、 建设规模和预算

  八、 开放运行设想

  九、 专家(学术委员会)意见

  十、 实验室依托单位意见(配套经费和运行费支持额度)

  十一、主管部门意见(配套经费和运行费支持额度)


附件二:《国家重点实验室建设项目计划任务书》(格式)


  一、 实验室名称,学科(领域),承担单位,建设地点

  二、 实验室的研究方向,主要研究内容,预计达到的研究目标

  三、 队伍建设及人才培养的计划

  (1)、学术带头人介绍

  (2)、优秀中青年人才情况

  (3)、人才培养能力

  (4)、稳定和吸引优秀中青年人才的措施

  四、 建设规模

  (1) 建设经费概算、落实计划

  (2) 实验室各研究单元的构成

  (3) 主要购置、配备的仪器、设备(附清单)

  (4) 基建或改善配套条件建设、落实情况

  五、实验室管理(运行管理、合理利用资源、人员聘用及流动等)

  六、依托单位给予的支持

  七、主管部门配套经费及运行费落实情况

  八、联合、开放设想

  九、实验室主任及学术委员会主任的提名及介绍

  十、依托单位意见

  十一、主管部门审批意见

  十二、专家论证意见