江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法（修正）
江苏省人民政府
江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法（修正）
江苏省人民政府
（1994年7月10日江苏省人民政府令第48号公布 根据1997年12月15日江苏省人民政府令第122号进行修正）
第一条 根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》第二十条的规定，制定本实施办法。
第二条 本省矿产资源补偿费征收管理，按照《矿产资源补偿费征收管理规定》执行，《矿产资源补偿费征收管理规定》没有规定或者规定比较原则的，按照本实施办法执行。
凡在本省行政区域内开采矿产资源，必须同时遵守《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法。
第三条 矿产资源补偿费由省、市、县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收，并接受同级财政部门和上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门的监督。
矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收；矿区在市属各区行政区域内，矿产资源补偿费由市人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
矿区跨市、县（市）行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收，共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门也可以根据实际情况委托下一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收。
没有明确负责地质矿产管理工作的部门的市、县（市），矿产资源补偿费由上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门代行征收。
第四条 《矿产资源补偿费征收管理规定》第四条所称的采矿权人，包括依法取得采矿许可证的国有矿山企业、集体矿山企业、私营矿山企业、外商投资矿山企业、其他矿山企业和个体采矿者，以及经过合法批准，现尚待履行申领采矿许可证手续的矿山企业。
收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人。
第五条 计征矿产资源补偿费的矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后形成的销售产品。
第六条 核定开采回采率的方法：
（一）核定开采回采率是经相应矿山企业主管部门批准后，由同级负责地质矿产管理工作的部门复核确定的回采率。
（二）对无核定开采回采率指标的矿山企业（或者个体采矿者），由负责地质矿产管理工作的部门确定其开采回采率系数，原则上不能小于1。
第七条 矿产资源补偿费的缴纳程序：
（一）采矿权人向征收机关领取《矿产资源补偿费缴纳申报表》、《矿产资源补偿费缴款书》，征收机关说明要求；
（二）采矿权人按照征收机关的要求，填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》，同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各种计算矿产资源补偿费所需的数据资料；
（三）征收机关审核《矿产资源补偿费缴纳申报表》，采矿权人按照审核后的《矿产资源补偿费缴纳申报表》，填写《矿产资源补偿费缴款书》，经征收机关盖章认可后，由采矿权人按照本实施办法第九条规定的方式缴纳矿产资源补偿费。
第八条 矿产资源补偿费由采矿权人在矿产品销售之日起1天、5天、10天、15天内缴纳，或者按固定的1个月、3个月期缴纳矿产资源补偿费；上半年的矿产资源补偿费应当在7月31日前缴清，下半年的矿产资源补偿费于下一年度1月31日前缴清。具体缴纳期限，由省、市
、县（市）人民政府负责地质矿产管理工作的部门规定。
第九条 有银行帐户的采矿权人以银行结算形式缴纳矿产资源补偿费；无银行帐户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿费。
第十条 有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条第一款规定的情形之一的，由采矿权人在每年1月底前就本年度免缴、减缴矿产资源补偿费的理由、期限、额度等，向征收机关提出书面申请，并填写《免（减）缴矿产资源补偿费审批表》，经征收机关和同级财政部门
审核后，报省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门批准。
按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十三条第二款的规定，必须经省人民政府批准的，由省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门审核后，报省人民政府批准。
经批准的免缴、减缴的申请，由省人民政府地质矿产主管部门以书面形式通知采矿权人，并报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费的额度和期限，自批准之日起生效。
第十一条 免缴矿产资源补偿费的采矿权人，应当每半年向征收机关报送矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料，经征收机关汇总后，提交给上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门。免缴期不足半年的采矿权人，在免缴期结束时应当立即向征收机关报送上
述资料。
第十二条 采矿权人在依法办理闭坑手续后，自所采矿产品售完日期起停止计征矿产资源补偿费。
第十三条 负责地质矿产管理工作的部门所征收的矿产资源补偿费按照国家金库管理的有关规定办理缴库手续；收取的滞纳金和罚款收入按照国家有关行政性收费和罚没收入实行预算管理的规定办理缴库手续，全额就地上缴国家金库。矿产资源补偿费结缴入库工作，在同级财政部门监
督指导下进行。矿产资源补偿费列入国家预算，按照国家预算的有关规定进行管理。任何部门和个人对所征收的矿产资源补偿费和收取的滞纳金、罚款收入，都不得截留、坐支、挪用和私分。
第十四条 负责地质矿产管理工作的部门对采矿权人收取滞纳金、罚款，必须使用省财政部门统一印制的罚没款专用收据。不使用专用收据的，采矿权人有权拒绝缴纳。
第十五条 县（市）、市人民政府负责地质矿产管理工作的部门应当对矿产资源补偿费征收情况进行汇总、统计，编制《矿产资源补偿费征收收缴平衡表》，逐级上报地质矿产主管部门，同时抄报同级财政部门。
第十六条 采矿权人应当如实、及时并按照规定的方式，向负责地质矿产管理工作的部门提供所需的资料。
负责地质矿产管理工作的部门发现采矿权人有伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等行为时，有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的所有原始单据、记帐凭证、会计帐簿、生产日报表及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。
负责地质矿产管理工作的部门对前款所称资料应当予以保密。
第十七条 对依法征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门给予奖励，奖励所需资金在其业务工作经费中列支。
第十八条 负责地质矿产管理工作的部门按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条和第十六条的规定，对采矿权人处以吊销采矿许可证处罚的，应当同时通知工商、税务、公安部门及银行，由工商、税务、公安部门及银行按照有关规定停止原采矿权人的相应权利。
第十九条 负责地质矿产管理工作部门的工作人员采用伪造、涂改票据的方法，贪污、挪用征收的矿产资源补偿费和罚款收入的，或者以权谋私、收受贿赂对采矿权人不征、免征、减征矿产资源补偿费的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
负责地质矿产管理工作的部门隐瞒、截留矿产资源补偿费的，由同级人民政府或者监察部门按照干部管理权限，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本省地方所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由省财政部门会同省地质矿产主管部门拟定，报省人民政府批准后公布施行。
第二十一条 本实施办法发布前的地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本实施办法相抵触的，以本实施办法为准。
第二十二条 本实施办法由省人民政府地质矿产主管部门负责解释。
第二十三条 本实施办法自发布之日起施行。1989年10月11日省人民政府发布的《江苏省集体矿山企业和个体采矿收费试行办法》中所称的“矿产资源费”同时更改为“矿产资源补偿费”。
（1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过 江苏省人民政府令第122号公布）
《江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第十九条第二款修改为：“负责地质矿产管理工作的部门隐瞒、截留矿产资源补偿费的，由同级人民政府或者监察部门按照干部管理权限，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
1994年7月10日
山东省就业促进条例
山东省人大常委会
山东省就业促进条例
（2004年4月2日山东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
山东省人民代表大会常务委员会公告（第２１号）
《山东省就业促进条例》已于２００４年４月２日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自２００４年５月１日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
２００４年４月２日
第一章 总则
第一条 为了促进劳动者就业，推动经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，从事一定社会经济活动，并取得合法劳动报酬或者经营收入的行为。
第三条 本省行政区域内的就业调控、就业服务、就业扶持等与促进就业有关的活动，适用本条例。
第四条 劳动者享有平等就业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰和户籍所在地等不同而受歧视。
劳动者依法享有从国家和社会获得就业帮助的权利。
劳动者应当加强劳动技能学习，提高劳动就业能力。
第五条 就业坚持劳动者自主选择职业、市场调节就业和政府促进就业相结合的原则。
促进就业，应当统筹城乡新增劳动力就业、失业人员再就业和农村劳动者转移就业。 ’
第六条 各级人民政府应当坚持发展经济与扩大就业并举的方针，将就业纳入国民经济和社会发展计划，通过促进经济和社会的发展，创造就业条件，扩大就业机会，确保就业需求随着经济、社会的发展而增加，实现就业和经济、社会的协调发展。
第七条 各级人民政府应当将就业工作纳入政府政绩考核体系。
第八条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的就业促进工作。
县级以上人民政府有关部门和工会、共青团、妇联、残联等组织按照职责做好就业促进工作。
第二章 就业调控
第九条 县级以上人民政府制定产业政策、公共投资政策和确定大中型投资项目布局时，应当将促进就业作为重要内容和目标。
各级人民政府应当因地制宜，鼓励发展有利于扩大就业的个体私营企业、中小企业、劳动密集型企业和服务业，提高社会就业率。
第十条 县级以上人民政府建立由劳动保障、计划、经贸、统计、人事、教育、民政、财政、工商、税务、物价等部门和工会、共青团、妇联等组织组成的就业工作联席会议制度，定期研究就业工作，协调处理就业工作中的重大问题。
第十一条 省人民政府根据国家有关规定建立失业预警机制。
第十二条 县级以上人民政府劳动保障行政部门应当建立与有关部门互联互通的人力资源供求信息网络，实现人力资源信息共享。
人力资源供求信息网络包括下列内容：
（一）人力资源的数量、分布、结构、素质和变化趋势；
（二）就业岗位分布和发展趋势；
（三）就业状况调查分析；
（四）其他就业情况。
第十三条 实行劳动预备制度。
劳动保障行政部门应当根据社会就业需求，制定劳动预备培训计划，组织劳动技能培训，增强劳动者的就业能力。
第十四条 实行职业技能鉴定和职业资格证书制度。
从事国家规定的实行职业资格证书制度的工作的，应当参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。
用人单位不得招用未取得相应职业资格证书的人员从事国家规定实行职业资格证书制度的工作。
第十五条 各级人民政府应当统筹城乡就业，采取措施优化农村产业结构，发展农业产业化和二、三产业，加快城镇化进程，建立统一的城乡就业市场，实现城乡劳动者平等就业。
各级人民政府应当引导农村富余劳动力合理有序地到城镇就业。禁止对农村劳动者进城就业做出歧视性规定。
第十六条 各级人民政府有关部门应当依照国家和省有关规定，做好残疾人、少数民族人员、退出现役的军人、军人家属和归侨侨眷等特殊群体的就业促进工作。
第十七条 鼓励各类职业介绍机构依法组织劳动者到其他地区或者境外就业。
第十八条 用人单位使用实习生应当向劳动保障行政部门备案。
用人单位使用实习生的数量不得超过本单位在职职工总数的百分之三十，同一批实习生的使用期限不得超过六个月。国家对实习生的使用期限另有规定的，从其规定。
前款所称实习生，是指大中专院校、职业教育机构、职业培训机构组织到企业实习的尚未毕（结）业的在校学生。
第十九条 用人单位招用劳动者，应当依照有关法律、法规、规章的规定办理用工手续，与劳动者订立劳动合同，为劳动者按时足额支付劳动报酬，缴纳社会保险金，提供劳动保护。
第二十条 用人单位裁减人员应当依法进行。
用人单位裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明裁减人员的原因、方案等情况，听取工会和职工的意见，依法支付与被裁减人员解除劳动合同的经济补偿金，并向当地劳动保障行政部门备案。
用人单位依法裁减人员，在六个月内录用人员的，在同等条件下应当优先录用被裁减的人员。
第三章 就业服务
第二十一条 县级以上人民政府应当采取措施，建立、完善公共就业服务制度和就业服务体系，促进就业服务事业的发展，为劳动者和用人单位提供就业和用工服务。
第二十二条 大中专院校、职业教育机构和职业培训机构应当对学生进行就业指导。
第二十三条 县级以上人民政府应当加大职业教育投入，引导职业教育机构扩大办学规模，优化资源配置，提高办学质量。
鼓励社会力量兴办各类职业教育机构和职业培训机构。
第二十四条 职业教育机构和职业培训机构应当根据社会职业需求状况，合理调整专业设置和培养方向，保证教育和培训质量，提高毕（结）业生的就业率和自主创业能力。
第二十五条 职业介绍机构应当依法设立。
职业介绍机构应当按照公开、公正、平等、竞争、诚实信用的原则，为用人单位和劳动者提供就业指导和服务，不得提供虚假信息或者以暴力、胁迫、欺骗的方式进行职业中介活动。
第二十六条 鼓励企业事业单位、社会团体和其他社会力量依法举办非营利性职业介绍机构。
举办非营利性职业介绍机构的，按照国家和省的有关规定享受优惠政策。
第二十七条 劳动保障行政部门及其有关机构应当为劳动者提供用工信息、择业指导、求职登记、办理用工手续、失业登记、发放保险金等服务，并开展劳动技能鉴定申报、档案管理、社会保险接续等社会保障事务代理。
第二十八条 具有本省户籍的大中专院校毕（结）业学生满六个月未能就业的，可以持毕业证、户籍证明到劳动保障行政部门办理失业登记。
劳动保障行政部门应当按照有关规定，及时为前款规定人员办理失业登记手续，并提供免费的求职登记、职业指导、职业介绍等就业服务。
第二十九条 街道办事处和乡镇人民政府应当开展就业服务、再就业援助等工作，发挥基层组织的就业服务功能。
第四章 再就业扶持
第三十条 县级以上人民政府应当加大再就业资金投入，积极落实再就业扶持政策，完善社会保障制度，促进失业人员再就业。
第三十一条 县级以上人民政府应当根据本地区就业状况，筹集必要的再就业扶持资金，专项用于再就业优惠政策落实、银行小额贷款担保、购买公益性岗位、非营利性职业介绍机构建设等就业促进工作。
第三十二条 劳动保障行政部门应当按照国家和省有关规定，组织对失业人员进行职业培训，提供职业介绍服务，提高其自主创业能力和专业劳动技能。
鼓励职业培训机构和职业介绍机构对失业人员免费进行再就业培训和职业介绍。
职业培训机构和职业介绍机构对失业人员免费进行再就业培训和职业介绍的，按照国家和省有关规定，由政府给予补贴。
第三十三条 鼓励失业人员自主创业。
失业人员自主创业的，按照国家和省有关规定，凭《再就业优惠证》和有关注册登记证明，享受免征有关税收和免收教育费附加及属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费的优惠。
第三十四条 鼓励失业人员承包荒山、荒地、荒滩，从事种植业、养殖业等农业产业。
失业人员从事前款规定的职业的，可以享受失业人员自主创业的相应优惠。
第三十五条 鼓励用人单位招用失业人员。
用人单位招用失业人员，符合国家和省规定条件的，经县级以上劳动保障行政部门认定，税务、财政部门审核，享受减免有关税收和给予社会保险补贴的优惠。
第三十六条 鼓励国有大中型企业采取多种方式自主安置本企业富余人员。
国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，符合国家和省规定条件的，经经贸、劳动保障行政部门认定，税务机关审核，享受免征企业所得税的优惠。
第三十七条 鼓励失业人员以非全日制、临时性、季节性工作形式就业。
失业人员以前款形式就业的，用人方应当与其订立用工协议，并按照约定支付劳动报酬，但小时劳动报酬不得低于本地区最低小时工资标准。最低小时工资标准，由设区的市人民政府依照国家和省有关规定制定。
本条第一款规定的就业人员可以按照国家有关规定，参加社会保险。
第三十八条 县级以上人民政府应当采取措施，开发就业岗位，对难以通过市场就业的生活困难的失业人员提供再就业援助。
下列岗位应当优先用于再就业援助：
（一）政府出资购买的岗位；
（二）政府投资建设的公共设施的管理、维护所需的岗位；
（三）政府及其部门组织社会公益活动所需的岗位；
（四）政府及其部门开发的其他岗位。
第五章 法律责任
第三十九条 对违反本条例的行为，有关法律、法规规定了法律责任的，依照其规定执行。
第四十条 用人单位使用实习生数量和期限违反本条例规定的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正；情节严重或者拒不改正的，可以按照每人每日十元的标准对用人单位处以罚款。
第四十一条 用人单位招用未取得相应职业资格证书的人员从事国家规定实行职业资格证书制度的工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，并按照每人每日二十元的标准对用人单位处以罚款。
第四十二条 劳动保障等负有监督管理职责的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行法定监督管理职责或者违反法定程序履行职责的；
（二）核准不具备条件的单位和个人享受再就业扶持优惠政策的；
（三）发现违法行为不予查处的。
第六章 附则
第四十三条 本条例自２００４年５月１日起施行。