关于印发浙江省家电下乡补贴资金管理办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省家电下乡补贴资金管理办法的通知
浙财企字〔2009〕65号
各市、县（市）财政局：
根据财政部《关于印发〈家电下乡补贴资金管理办法〉的通知》（财建〔2008〕709号）和省政府办公厅《关于浙江省家电下乡工作实施方案的通知》（浙政办发〔2009〕22号）有关规定，为加强和规范家电下乡补贴资金的使用管理，我们研究制定了《浙江省家电下乡补贴资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
二○○九年三月二十七日
浙江省家电下乡补贴资金管理办法
第一条 为加强和规范家电下乡补贴资金管理，确保家电下乡工作在我省顺利实施，进一步扩大农村消费、提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设，根据财政部《家电下乡补贴资金管理办法》（财建〔2008〕709号）和省政府办公厅《关于浙江省家电下乡工作实施方案的通知》（浙政办发〔2009〕22号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。
第三条 补贴资金按照专项转移支付资金国库集中支付有关规定，纳入国库单一账户体系管理，实行国库集中支付。中央财政安排的补贴资金通过省级财政专项转移支付资金零余额账户支付到各市、县（市）财政局“中央专项资金特设专户”；省级财政安排的补贴资金通过国家金库浙江省分库支付到市、县（市）国库。市、县（市）财政收到省级拨付资金后，应按当地财政国库管理制度和补贴资金管理有关规定，及时将此项资金直接支付到购买人的补贴账户。
第四条 补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。
第五条 补贴对象：全省凡具有农业户口且购买补贴类家电的人员（以下简称“购买人”），均可享受财政补贴，但每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件）。
第六条 补贴方式：购买人在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并提供有关证明材料经审核符合相关条件的，由户口所在地财政给予直接补贴。
第七条 补贴标准：按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。
第八条 资金来源：补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。
第九条 补贴产品：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、空调、热水器、电脑、微波炉、电磁炉、摩托车，共10类，其中，摩托车补贴归入汽车下乡补贴渠道实施。具体规格、型号以及产品最高限价由商务部、财政部统一招标确定。
第十条 有效时间：凡在2009年2月1日至2013年1月31期间，购买人在我省承担家电下乡销售业务的网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。
第十一条 补贴资金拨付采取事前预拨、事后清算的方式。实施过程中，实际补贴资金超出预算部分，由各市、县（市）级财政先行垫付。
第十二条 补贴资金每年清算一次，各市、县（市）财政局会同经贸主管部门在每年3月底前，核实汇总本地区补贴资金使用情况，报省财政厅进行审核清算。
第十三条 家电下乡产品销售网点应当在农民购买补贴类家电产品后，及时把购买人基本资料和产品等相关信息录入到家电下乡信息管理系统的销售网点终端，保证补贴业务及时开展。
第十四条 购买人应按规定的时间要求，及时持相关资料到户口所在地乡镇（街道）财政部门申报，可跨年度申报。申报时购买人应提供以下材料：
1.购买产品的发票原件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；
2.能够证明购买人身份的居民身份证原件和户口本原件（或公安户籍管理部门出具的证明）；
3.补贴类家电产品专用标识卡；
4.购买人所在户持有的“涉农补贴一卡（折）通”存折，即农资综合直补一卡（折）通（下同）。
尚未开设专用存折的，财政部门应及时帮助农户到相关金融机构开设涉农补贴账户和办理一卡（折）通存折。
第十五条 补贴资金的审核及兑付
（一）乡镇（街道）财政部门按照本办法规定，对购买人提供的申报材料进行初审，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。初审内容主要包括：
1.购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；
2.发票价格是否在该产品的最高限价之下；
3.产品标识卡是否与购买产品一致；
4.每户每类补贴产品购买数量是否超过2台（件）。
（二）乡镇（街道）财政部门初审后，对符合补贴条件的，将有关信息录入家电下乡信息管理系统，并打印“家电下乡补贴资金申报表”（见附表），一式三联，由申请人和受理人签字盖章，分别用于申请人留存、乡镇（街道）财政部门存档、上报县（市、区）财政局，并做好申报材料复印及档案管理工作；对不符合补贴条件的，应在购买人申报时当面作出明确说明。
（三）县（市、区）财政局对乡镇（街道）财政部门上报的补贴申请认真审核无误后，应在购买人提出申请的30个工作日内，通过补贴资金特设账户将补贴资金拨付到当地“涉农补贴一卡（折）通”开户银行，由其将补贴资金直接支付到购买人的补贴账户。
第十六条 购买人退货时，应首先退还财政补贴资金。购买人应根据乡镇（街道）财政部门提供的补贴资金银行账户，将领取的补贴资金缴入该户后，才能办理退货手续。各乡镇（街道）财政部门要做好退还补贴资金的登记工作，并及时将退还资金清单上报县（市、区）财政部门，以便补贴资金的审核清算。
第十七条 省财政厅对补贴资金支付情况实行动态监管，指导市、县财政部门加强补贴资金管理，并将不定期进行抽查，及时研究解决补贴资金管理中发现的问题。各市、县财政部门要研究制定补贴资金的具体操作规程，切实加强补贴资金的审核兑付管理，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。
第十八条 各级财政部门对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。同时要加强对负责发放补贴的相关金融机构的监管，签订相应的委托代发协议，明确责任，确保补贴资金安全和及时足额发放。
第十九条 任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金行为的发生，否则将追回或停止拨付补贴资金，对违反本规定的行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）予以查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十条 本办法自印发之日起执行。
家电下乡补贴资金申报表(申报人留存联、存档联、上报联)
单位名称：
打印日期：
产品基本信息
产品型号
产品类型
标识卡号
产品编号
生产企业
最高限价
补贴比例
产品销售信息
销售网点
产品报价
发票号码
购买人姓名
身份证号码
购买人地址
购买人固定电话
手 机
补贴备案信息
购买人开户行
购买人储蓄账户
户口本号
户 主
购买人姓名
与户主关系
实际补贴金额
受理日期
注：如由他人代领，请在此填写代领人信息。
代领人姓名
身份证号码
代领人地址
代领人固定电话
手 机
备 注
补贴确认上报
初审日期
是否补贴
审 核 人
审核部门
申报人签字：
财政部门受理人签字盖章：
北京市通信管理局通告（北京地区宽带用户驻地网试验开放管理办法）
北京市通信管理局
北京市通信管理局通告（北京地区宽带用户驻地网试验开放管理办法）
北京市通信管理局
为了整顿和规范宽带用户驻地网运营市场，保护消费者的利益，根据中华人民共和国信息产业部《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》（信部电〔2001〕411号文）精神，北京市通信管理局作为北京地区的宽带用户驻地网试点工作的主管部门，决定自通告发布之日起，开始进行北京地区宽带用户驻地网运营市场开放试验。同日发布《北京地区宽带用户驻地网试验开放管理办法》（以下简称《管理办法》）。现就有关事项通告如下：
一、自通告发布日起，未取得北京市通信管理局颁发的宽带用户驻地网试验许可批文的任何单位，不得从事宽带用户驻地网的建设和运营活动，任何电信运营企业不得为其提供网络接入。
二、北京地区已建或在建的宽带用户驻地网的单位必须在2001年8月20日之前按照《管理办法》的相关规定，向北京市通信管理局提出宽带用户驻地网业务试验许可申请（经营性计算机互联网络国际联网的互联单位：中国电信公司、中国移动公司、中国联通公司、中国网通公司、中国吉通公司各在京分支机构及中国卫星公司应向北京市通信管理局报备）。
三、2001年8月20日以后，北京市通信管理局开始受理拟在北京地区经营宽带用户驻地网单位的试验申请。
四、此次开放试点的范围不包括城域接入网。未取得经营性计算机互联网络国际联网互联单位许可的企业不得从事城域接入网的建设和运营。
特此通告
第一章 总则
第一条 为了规范宽带用户驻地网建设和经营活动，保护国家利益、社会公共利益和电信用户合法权益、提高经济效益、保证电信业务的服务质量，在北京地区宽带用户驻地网开放试验期间，依据《中华人民共和国电信条例》以及相关法规，制定本办法。
第二条 本办法中所涉及的用户驻地是指一个或相邻的多个商、住建筑物的区域。宽带用户驻地网（ＣＰＮ）是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施。
第三条 宽带用户驻地网经营者是指通过宽带用户驻地网网络或者网络元素出租给电信业务经营者而获取利润的依法设立的公司。
第四条 在试验期间，宽带用户驻地网经营实行审批制度。凡在北京地区进行宽带用户驻地网的经营，必须获北京市通信管理局的批准，已获信息产业部批准的经营性计算机互联网络国际联网的互联单位，须向北京市通信管理局备案。未取得批准和备案，任何组织和个人不得从事宽带用户驻地网的经营活动。宽带用户驻地网的建设和运营，应接受北京市通信管理局的监督管理。
第五条 在北京地区从事宽带用户驻地网试验活动的经营者，必须遵照本办法。
第六条 北京市通信管理局在管理中应严格遵循公平、公正、公开的原则。
第二章 网络建设
第七条 宽带用户驻地网的建设，应遵守国家通信建设市场管理的有关法律法规，遵守国家关于工程质量的法律法规，服从通信建设主管部门的管理，接受通信工程质量监督部门的质量监督。
第八条 宽带用户驻地网的建设，根据国家有关法律法规，必须使用具有电信设计资质的设计单位进行设计，必须使用具有电信和综合布线施工资质的施工单位进行施工，必须使用具有电信监理资质的监理单位进行监理。
第九条 宽带用户驻地网的建设，应该按照国家的规定实行招投标选择设计单位、施工单位和监理单位，并签订合法的工程承发包合同。
第十条 设计单位、施工单位、监理单位必须严格按照本企业的资质等级和经营范围承接工程，不得非法转包工程。
第十一条 所有宽带用户驻地网的建设，包括设计、施工和验收，必须满足相应的国家或者行业的技术标准。并且在建设实施前，必须获得北京市通信管理局的批准。宽带用户驻地网的建设，应在满足《北京市住宅区、住宅楼房电信设施建设管理规定》和《北京市住宅区与住宅楼电信设施设计技术规定》的基础上，满足用户的宽带通信需求。
第十二条 根据《建设工程质量管理条例》，在宽带用户驻地网建设开工前，要到北京市通信管理局的电信工程质量监督站办理质量监督手续。在竣工验收以后要向北京市通信管理局备案。工程进行中，要接受国家强制性质量监督。
第十三条 在宽带用户驻地网建设过程中，发生违反国家法律法规和规章条例的行为，发生违反国家强制性质量标准的行为，发生质量责任事故，按照相关法律法规和规章条例处罚。
第三章 宽带用户驻地网市场