国家税务总局关于严格执行税款入库和退库制度严肃财税纪律的紧急通知
国家税务总局
国家税务总局关于严格执行税款入库和退库制度严肃财税纪律的紧急通知
国家税务总局
国税发(2000)103号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近期以来，总局发现一些地区的税务机关受利益驱动，随意混淆税款入库的预算级次，擅自设立税款“过渡户”，占压、挪用甚至截留税款，借税引税谋取部门利益，超越规定的范围和比例提取代征手续费或自定政策、巧立名目提退税款。这些严重违反财经纪律的行为，不仅扰乱了财税工作秩序，造成国家税款的流失，也腐蚀了干部队伍，对此各地税务机关务必引起高度重视。
一、为确保各项税款及时、准确和足额入库，进一步规范税款入库、退库工作，严防违法乱纪和腐败行为的发生，国家税务总局现重申以下各项规定：
（一）各级税务机关征收的各种税款、滞纳金和税收罚款，均须严格按照国家规定的预算科目和预算级次入库。不得混用预算科目和混淆预算级次，不得将中央收入混入地方库，也不得将地方收入混入中央库。
（二）各级税务机关征收的各项税款，均须及时足额缴入国库，不得积压、挪用和截留。当地设有银行的，所征税款应当日划解入库，当日不能划解的，最迟于次日划解入库；当地未设银行的，所征税款必须严格按“限期限额”规定结报并汇解入库，未达限期限额的现金税款可以存放在税务机关或农村信用社，但存入信用社的税款只能以信汇自带方式划解入库，不得提取和计收利息。
（三）除税务稽查收入可按国家税务总局、财政部和中国人民银行联合通知规定的要求在银行开设“专户”进行划解外，各级税务机关不得以任何理由在银行开设个人储蓄账户和“过渡账户”存储税款，更不得将税款存入经费账户并计收利息。
（四）各级税务机关必须按规定的征管范围并以纳税人的资产组织税款入库，不得以任何方式将属于本地税务局征收的税款转到异地税务局入库，不得为纳税人代垫和贷借资金缴税。
（五）各级税务机关必须严格按照财政部和国家税务总局规定的退库范围、提退手续和预算级次办理各项提退业务，不得截留应退还给纳税人的税款，不得擅自制定提退政策和巧立提退名目提退税款。对企业自行申报的税款、税务机关直接开票征收的税款和助征员征收的税款，不得纳入代征手续费提取范围。
（六）各级税务机关必须严格按照税收会计制度的要求，严密核算和如实反映各项应征税款、减免税款、欠缴税款和呆账税金，不得弄虚作假，不得隐瞒不报和少报欠税。
二、为严肃财税纪律，确保上述各项规定的严格执行，国家税务总局特提出如下要求：
（一）各级税务机关务于2000年8月底前对本地区的税款征收入库和退库工作及会计核算工作进行一次全面的检查。已经检查过的，要根据本通知精神查遗补漏，组织一次重点抽查。总局将于近期对此项工作进行专门抽查。
今后县级税务机关每年必须至少组织一次全面的检查；地、市级税务机关每半年至少组织一次抽查，抽查面不得少于县级局总数的30％；省级税务机关每年至少组织一次抽查，抽查面不得少于县级局总数的20％，每3年至少组织一次全面的检查。
（二）各级税务机关对查出或发现的违反上述各项规定的问题，要严格依照有关规定和以下要求进行严肃处理。
1．对于政策制度执行不严，管理不力的单位，要责令限期整改；从2000年9月份起再违规提退代征手续费的，一经发现，坚决停止该单位的代征手续费提退权（不包括代扣手续费）；对于通过“稽查收入专户”积压、挪用和截留税款以及办理退税的，一律撤销该单位的“稽查收入账户”，并将稽查收入改为由纳税人所在地主管税务机关就地入库；对于欠税核算不实和有意隐瞒不报或少报欠税的，隐瞒额占期末实有欠税（已核算或已报欠税加隐瞒欠税）10％以上的，一律按隐瞒的欠税数额追加该单位当年税收计划。
2．对于单位主管领导、主管部门负责人授意、指使、强令下属人员或下属单位编造、篡改会计数据，隐瞒欠税的，应依据国务院有关规定撤销其领导人和负责人的职务；对于借税引税、有意混库挤占中央收入、积压、截留和挪用税款、违规退库的，除按规定予以纠正外，要严格依照党纪政纪的有关规定，追究有关责任人的责任；对于上述违法乱纪行为知情不报、知而不纠的单位主管领导、主管部门负责人，也要追究其责任。以上构成犯罪的，均要移送司法机关追究刑事责任。
（三）各地检查工作结束后，应将检查情况和整改情况形成书面材料于2000年9月底前报送总局。
各地接到本通知后，必须抓紧贯彻，并结合“三讲”整改工作认真组织学习，逐条对照，查找问题根源，制定出切实有效的整改和防范措施，坚决杜绝此类问题的再次发生。
2000年6月2日
关于印发《无线局域网产品政府采购实施意见》的通知
财政部
关于印发《无线局域网产品政府采购实施意见》的通知
财库［2005］366号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、信息产业厅（局），发展改革委：
为了保障国家信息安全，维护国家利益和社会公共利益，推进国民经济和社会信息化建设，根据《中华人民共和国政府采购法》，财政部、国家发展改革委、信息产业部制定了《无线局域网产品政府采购实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月三十日
无线局域网产品政府采购实施意见
为了保障国家信息安全，维护国家利益和社会公共利益，推进国民经济和社会信息化建设，根据《中华人民共和国政府采购法》，现就推行无线局域网产品政府采购提出如下意见：
一、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保无线局域网产品政府采购工作落到实处。
二、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB
15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品（以下简称认证产品）。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。
三、财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。
清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
四、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网（http://www.ndrc.gov.cn）、信息产业部网（http://www.mii.gov.cn）为认证产品清单公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家发展改革委、信息产业部允许，不得转载。
五、采购人采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品时，在政府采购评审方法中，应当考虑信息安全认证因素，优先采购清单中的产品。采用最低评标价法的采购项目，清单中的产品不是最低报价但不高于排序第一的一般产品报价一定比例的，应当将采购合同授予提供认证产品的投标人。采用综合评标法的采购项目，应当在评审总分基础上对清单中的产品合理加分。
六、在政府采购活动中，采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的认证要求、合格产品的条件和认证产品优先采购的评审标准。
七、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照有关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。
八、本意见由财政部负责解释。
九、本意见自2006年2月1日起施行。
附：无线局域网认证产品政府采购清单
附：
无线局域网认证产品政府采购清单
一、无线网络适配器
厂家规格型号依据标准证书编号颁证日期换证日期
西安西电捷通无线网络通信有限公司IWN C2400ICAGB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10004R0M2004-04-072005-10-31
IWN C2430ICAGB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10005R0M2004-04-072005-10-31
IWN C2430IUAGB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10006R0M2004-04-072005-10-31
深圳市明华澳汉科技股份有限公司WL-STA1GB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10008R0M2004-04-072005-10-31
二、接入认证服务器（无线鉴别服务器）
厂家规格型号依据标准证书编号颁证日期换证日期
西安西电捷通无线网络通信有限公司IWN AS-5000
DC5V
2.0AGB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10002R0M2004-04-072005-10-31
三、无线接入点
厂家规格型号依据标准证书编号颁证日期换证日期
深圳市明华澳汉科技股份有限公司WL-AP1
DC5V
2.0AGB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10007R0M2004-04-072005-10-31
西安西电捷通无线网络通信有限公司IWN A2410
DC5V
2.0AGB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-2003CESI01104P10003R0M2004-04-072005-10-31
四、计算机
北大方正集团有限公司NB700GB4943-2001
GB9254-1998
GB17625.1-2003
GB15629.11-2003
GB15629.1102-200320040120000012004-04-02