国家海洋局


关于贯彻《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的通知
1991年8月6日，国家海洋局

局属各单位：
为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，经第四次局长办公会议讨论通过，就贯彻国家人事部下发的《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》等文件的有关问题通知如下：
一、关于调整与设置专业技术岗位
1．调整与设置专业技术岗位是进行经常化评聘工作的基础，各单位要予以充分重视，认真作好此项工作。由于科学合理的设岗需要一个摸索、总结、积累经验的过程，在此期间国家也要根据科技工作和国民经济的发展，对岗位设置进行宏观调控。因此，近几年我局的岗位设置工作，应参照职位分类的原理，以工作需要与可能实现的聘任职数相结合的原则进行，逐步向科学合理的设岗过渡。
2．局将根据上述原则，统一下达高、中级岗位设置指标。初级职务的设岗数额由各单位根据专业技术人员的实际情况自行掌握。各单位要根据目前工作实际和今后三年事业发展的需要，以专业技术与专业技术管理工作第一线岗位为重点，在指标数额内，提出高、中、初级专业技术岗位调整与设置方案，明确岗位职责，填写岗位设置审批表和岗位说明书一式三份，于一九九一年十月底以前报局审批。
3．经批准的岗位设置方案，是各单位人员编制内容的一部分，在一定时期内保持相对稳定，任何单位不得随意对中级以上岗位进行调整。如因工作需要，确需调整或增设中级以上岗位时必须报局审批。
4．各类船舶技术岗位的设置，按局批准的编制以及国海干（88）1034号文件规定的对应档次执行，不再进行岗位设置工作。船舶技术岗位占用本单位的设岗指标。
二、关于考核工作
1．对受聘人员进行考核，是实行专业技术职务聘任制的关键，对于保证专业技术职务评聘的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进，都有着重要意义。因此各单位要建立和完善受聘人员的年度考核与任职期满考核制度，结合实际制定考核标准和考核办法，按照公开、平等、民主和定性与定量考核相结合的原则，开展考核工作。今后凡未开展考核工作的单位，不得进行新的评聘工作。
2．考核要严格掌握思想政治标准，在坚持四项基本原则的前提下，以受聘人员履行岗位职责或任期目标的工作业绩为主要内容，重点考核所完成的工作数量、质量和社会、经济效益、专业技术水平和能力。
3．考核结果应按规定区分成优秀、合格、基本合格、不合格四等，填写考核登记表，存入考绩档案，作为晋升、续聘、解聘、低聘的重要依据。对于考核优秀者，可考虑晋升；合格者可以续聘；基本合格者要提出具体要求，限期提高和改进；不合格者应予解聘或低聘，其工资可按降低一个档次处理。
4．考核工作应以部门考核为主，可结合年终总结一并进行。所有受聘人员应提交业务工作总结报告，在所在部门进行述职，而后，由部门领导和专业技术人员对其进行评议，提出评价意见。各单位应成立由单位领导、专家和人事部门共同组成的考核小组，对部门提出的评价意见进行综合、分析，提出优秀、合格、基本合格、不合格等考核结论。
5．兼任专业技术职务的局管干部，由局委托所在单位的考核小组对其进行考核，提出评价意见和初步考核结论，报局审核。
6．各单位要加强考绩档案的管理工作，继续完善和建立专业技术人员的考绩档案。考绩档案由人事部门统一管理，专业技术人员调动时考绩档案与人事档案一并转出。局管干部的考绩档案由局统一管理，各单位可根据工作需要，留存备份。
三、评审与聘任
1．评聘专业技术职务，必须严格按规定评审条件和专业技术人员的实际水平，业绩和能力认真进行。要破除论资排辈思想，努力为中青年优秀人才脱颖而出创造条件。今后对于三十五岁以下晋升副研级职务，40岁以下晋升正研级职务的优秀中、青年人才，可由各单位直接向局申请聘任职数指标和增资额。
2．完成了岗位设置、开展了考核工作的单位，应先对占用局下达指标已聘任专业技术职务的人员进行按岗到位工作。而后，由局对空缺岗位分期分批下达高、中级聘任指标和增资额（含初级），在按岗聘任的原则下开展经常化的评聘工作，逐步补齐专业技术岗位。初级专业技术职务的评聘，由各单位按岗位、增资额和有关规定自行掌握。
3．对于确有真才实学，成绩显著，贡献突出，不具备规定学历、资历的专业技术人员，可破格评聘专业技术职务。具体破格条件由局统一制定。
4．各单位因自然减员、人员调动、晋升、解聘、低聘等原因出现岗位空缺时，可根据工作需要进行补缺评聘。
5．各单位行政领导原则上不兼任专业技术职务，确需行政领导兼任的，必须符合相应的任职条件，履行相应的职责，占用本单位的聘任指标，按任免权限聘任。
6．聘期一般为一年至三年，也可与一个重大项目或课题周期相同，但不能超过专业技术人员的离退休年龄。确因工作需要延缓离退休的人员，应严格按有关规定执行，并办理续聘手续。聘期一律从聘任之日起算。
7．对已达到离退休年龄和已办理离退休手续的专业技术人员，不再进行任职资格的评审。
8．各单位要根据不同岗位，不同工作任务，制定明确可行的任期目标，并与应聘人员签定聘约。任期目标应包括完成任务的数量、质量，以及社会效益或经济效益等指标，凡无力完成任期目标，拒绝签约的人员，一律不得办理聘任手续。对于本通知发布前已经受聘的人员，应补签聘约。
9．今后，申报评聘专业技术职务应具备本专业或相近专业的学历，各种培训班颁发的结业证书或专业证书不再作为评聘专业技术职务的学历依据。
10．因工作需要由局内或局外系统调入的专业技术人员，或从事技术工作的军队转业干部，在原单位取得任职资格，调入后仍在专业技术岗位上工作的，可按所在岗位的任职条件，经试用考察，重新评审或认定其任职资格，占用调入单位聘任职数指标按岗聘任。
11．经评审通过，取得任职资格的专业技术人员，一律由所在单位发放任职资格证书。填写《专业技术职务资格登记本》存档保管。如证书遗失，应由本人提供充分证明，向发证单位申请补发。
12．对于国家已公开进行任职资格考试的专业技术职务系列或职务档次，不再组织任职资格评审。
13．评聘分开的试点工作，应在完成专业技术岗位设置和开展考核工作以后，按人职发（1991）7号文件和局的统一部署执行。在此之前，任何单位未经批准不得以任何理由进行单纯资格评审和自筹经费聘任工作。
14．关于评审委员会、外语条件等有关问题，由局另行规定。
15．今后由优秀工人中聘任专业技术干部，应占用本单位岗位数额和聘任指标。
四、凡不按规定进行评聘的单位，一经发现，将追究单位领导和当事人的责任。问题严重的，局有权暂停该单位的评聘工作。
五、本通知，自下发之日起执行。由局人事劳动教育司负责解释，过去局下发的有关职称改革的文件，如有与本通知不一致的按本通知执行。


青海省西宁市人民政府


西宁市科学技术奖励办法

（2013年4月3日西宁市人民政府第17次常务会议审议通过 2013年4月7日西宁市人民政府令第121号公布 自公布之日起施行）




第一条 为了鼓励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，推动科学技术进步、科技成果转化和创新，促进经济社会发展，推进创新型城市建设，根据《国家科学技术奖励条例》、《青海省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市人民政府设立市科学技术奖（以下简称市科技奖）并依照本办法予以奖励。

第三条 市人民政府设立科学技术奖励委员会，负责市科技奖的评审工作，市科技行政主管部门具体负责市科技奖评审的日常工作。

第四条 市科技奖励工作贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，促进科学技术进步和创新，推进科学技术成果转化的方针．坚持科学民主和公开公平公正的原则。

第五条 市科技奖的评审工作实行公示异议和回避制度，接受社会监督。

第六条 市科技奖奖励经费和工作经费在市人民政府科技专项经费中列支。

第七条 市科技奖设以下三类：

（一）科学技术突出贡献奖；

（二）科学技术进步奖：

（三）科学技术合作奖。

第八条 在本市科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造重大经济效益或者社会效益的个人，授予科学技术突出贡献奖。

第九条 符合下列条件之一的个人和组织，授予科学技术进步奖：

（一）在新产品、新工艺、新材料、生物新品种等研究开发中，做出较大科技创新，推进本市科技成果转化，创造显著经济效益或者社会效益的：

（二）在引进、吸收、转化新技术，推广、应用已有的科技成果，在本市做出较大贡献，取得显著经济效益或者社会效益的：

（三）在本市实施重点工程项、目，在技术和系统管理方面有重要创新，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的：

（四）在本市社会综合管理、城市发展建设、科技教育卫生等软科学研究中发挥重要作用，并经实践证明取得显著成效的。

第十条 符合下列条件的个人和组织，授予科学技术合作奖：

（一）向在宁的中国公民或者组织传授先进技术、培养人才，提出重要科技发展建议与对策，成效显著的；

（二）促进本市与国内外的科技交流与合作，做出重要贡献的。

第十一条 科学技术突出贡献奖、科学技术合作奖不设等级．科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。

市科技奖奖励标准为：科学技术突出贡献奖30万元：科学技术进步奖：一等奖每项8万元、二等奖每项5万元、三等奖每项3万元；科学技术合作奖5万元。

第十二条 市科技奖每两年评审一次。科学技术突出贡献奖不超过1项（授奖人数一般为1名），也可空缺；科学技术进步奖一等奖不超过3项，二等奖不超过5项，三等奖不超过7项；科学技术合作奖不超过2项。评审要严格把关，体现宁缺勿降格。

第十三条 市科技奖候选人由下列单位或专家推荐：

（一）各区（县）人民政府；

（二）市人民政府工作部门；

（三）中央、省驻宁单位；

（四）西宁警备区，武警西宁支队，驻宁部队；

（五）西宁地区企业事业单位及社会团体；

（六）经市科技行政主管部门认定的具备推荐资格的其他单位和科技专家。

第十四条 市科技行政主管部门在评审前90日，通过报纸、电视等媒体和网络向社会公告市科技奖评选申报等事项。

第十五条 市科技奖申报、推荐、评审等工作依照下列程序进行：

（一）申报、推荐单位填写统一格式的申报、推荐书，提供完整、真实的证明或评价材料；

（二）市科技行政主管部门对申报、推荐材料进行形式审查，并将合格的申报、推荐材料提交市科技奖励委员会组织评审；

（三）市科技奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科技奖评审委员会，负责市科技奖的评审工作。评审委员会下设若干专业评审组，负责本专业范围内科技奖的初评工作：

（四）市科技奖评审委员会根据各专业评审组的评审结果，提出获奖种类、项目、人员、等级的建议：

（五）市科技奖励委员会根据评审委员会提出的奖励建议，进行综合审定：

（六）市科技行政主管部门通过市级媒体向社会公示审定结果，公示期为30日。公示期间，受理有关异议事项，并在15日内答复。公示结束后，市科技行政主管部门向市科技奖励委员会报告公示情况。

第十六条 市科技奖励委员会作出获奖种类、项目、人员、等级的意见报市人民政府批准。

第十七条 科学技术突出贡献奖、科学技术进步奖和科学技术合作奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。

第十八条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科技行政主管部门报市人民政府批准后，撤销奖励、追回奖金和证书。

第十九条 推荐单位或专家提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取市科技奖的，由市科技行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十条 参与市科技奖励评审的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反评审规定行为的，对专家由市科技行政主管部门取消其评审专家资格；对有关工作人员，由所在单位依法给予处分。

第二十一条 市科技奖励办法实施细则由市人民政府科技行政主管部门制定。

第二十二条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖，具体办法参照《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。2004年11月24日市政府第十六次常务会议审议通过的《西宁市科学技术进步奖励办法》同时废止。