新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法

　（新疆维吾尔自治区人民政府令115号　2004年2月6日）

第一章总则

第一条根据国家《工伤保险条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条自治区行政区域内的企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。
用人单位的职工有权依据《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇。
第三条工伤保险实行州、市（地）级统筹（以下称统筹地区）。
第四条自治区劳动保障行政部门负责全区的工伤保险工作。
州、市（地）、县（市）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。

第二章工伤保险基金

第五条统筹地区应当设立工伤保险基金，并建立工伤保险风险储备金制度。
第六条工伤保险费按不同行业的工伤风险程度，实行不同的工伤保险行业差别缴费率。
工伤保险行业差别缴费率由统筹地区人民政府依据国家确定的工伤保险费平均缴费费率和不同行业的基准费率，结合本统筹地区工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则确定。
各行业差别费率及行业内费率档次的具体标准，按照国家有关规定定期调整。
第七条经办机构应当根据用人单位工商登记核准的经（主）营项目所对应的行业差别费率及行业内费率档次，确定其工伤保险缴费费率；跨行业经营的，按所跨行业对应的行业差别费率及行业内费率档次，确定其缴费费率。
第八条用人单位参加工伤保险应当到所在地经办机构办理手续；跨地区、流动性较大的用人单位可以按相对集中的方式到所在地经办机构办理手续。
第九条用人单位应当按月缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
第十条工伤保险基金的支出范围：
（一）工伤医疗费；
（二）伤残津贴；
（三）一次性伤残补助金；
（四）生活护理费；
（五）因工死亡职工丧葬补助金；
（六）供养亲属抚恤金；
（七）一次性工亡补助金；
（八）辅助器具费；
（九）工伤康复费；
（十）劳动能力鉴定费；
（十一）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。
第十一条用人单位应当于次年1月31日前将本单位上年度参加工伤保险职工名单、缴费期限、缴费情况、工伤认定、劳动鉴定、工伤待遇及发生工伤事故等情况在本单位内进行公示。公示时间不得少于15日，公示情况报经办机构备案。
第十二条工伤保险风险储备金由统筹地区按上年度工伤保险基金征缴额的10%提取，存入统筹地区社会保障基金财政专户，用于重大事故的工伤保险待遇支付，不足支付的，由当地财政垫付。工伤保险风险储备金累计结余额不得超过统筹地区上年度工伤保险基金收入。

第三章工伤认定

第十三条用人单位应当自事故伤害发生之日或者职工被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请，并提供工伤认定申请材料。遇有特殊情况，经劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但延长时限不得超过15日。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，应当通知工伤认定申请人在10日内提交有关职工工伤认定的相关材料。
用人单位未按本条第一款规定的时限提出工伤认定申请的，在此期间发生的符合《条例》和本办法规定的工伤待遇费用，由该用人单位负担。
提出工伤认定申请，应当填写《工伤认定申请表》。
第十四条职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在10日内向劳动保障行政部门提交有关证据；逾期未提交的，劳动保障行政部门可以依据职工或者其直系亲属提供的证据依法作出结论。
第十五条劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并向申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在用人单位送达《工伤（亡）职工认定通知书》，并向工伤职工核发《工伤（亡）职工证明书》。
第十六条劳动保障行政部门进行工伤认定期间，需要对事故伤害及其相关问题调查核实时，有关单位和个人应当予以配合，如实反映情况，提供有关资料。

第四章劳动能力鉴定

第十七条自治区、州、市（地）劳动能力鉴定委员会，由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会的日常工作由本级劳动保障行政部门负责。
第十八条劳动能力鉴定委员会应当建立医疗卫生专家库。专家库中各科（类）专业技术人员一般不少于3至5人。
第十九条劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定工作：
（一）工伤职工劳动能力鉴定；
（二）生活自理能力鉴定；
（三）延长停工留薪期的确认；
（四）配置辅助器具的确认；
（五）疾病与工伤关联的鉴定；
（六）供养亲属无劳动能力鉴定；
（七）职工康复的确认；
（八）接受委托的劳动能力鉴定。
第二十条用人单位、工伤职工或者其直系亲属应当向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并填写《劳动能力鉴定申请表》，提交《工伤（亡）职工认定通知书》、《工伤（亡）职工证明书》、诊断证明、病历以及与职工工伤医疗有关的其他资料。
第二十一条劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内，依据国家规定的劳动能力鉴定标准以及医疗卫生专家组的鉴定意见，对工伤职工作出劳动能力鉴定结论和相关的确认结论，并向申请鉴定的单位和个人送达《劳动能力鉴定通知书》。
工伤病情较复杂的，劳动能力鉴定的期限可以适当延长，但延长时限不得超过30日。
医疗卫生专家组认为工伤职工的伤残程度需做进一步医学检查的，可以建议劳动能力鉴定委员会委托具备资格的医疗机构进行医学检查。医学检查的时间不计算在劳动能力鉴定工作期限内。
第二十二条用人单位、工伤职工对自治区、州、市（地）劳动能力鉴定委员会作出的首次鉴定结论不服的，应当自收到《劳动能力鉴定通知书》之日起15日内，向自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，并提交原鉴定结论及相关材料。
自治区劳动能力鉴定委员会组织再次鉴定时，不得选用参加原鉴定工作的专家。
自治区劳动能力鉴定委员会再次作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
第二十三条劳动能力鉴定的费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，由用人单位支付。再次鉴定结论没有改变的，其鉴定费用由申请人承担。延长停工留薪期、配置辅助器具以及进行职业康复的确认所需费用由用人单位承担。

第五章工伤保险待遇

第二十四条用人单位或者工伤、工亡职工直系亲属申请享受工伤保险待遇，应当向经办机构提交《工伤（亡）职工证明书》、《劳动能力鉴定通知书》。申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目，还应当提交以下相关材料：
（一）被供养人户口簿、身份证、公安机关出具的生存证明；
（二）街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的被供养人经济状况证明；
（三）民政部门出具的孤寡老人或者孤儿的证明；
（四）民政部门出具的养父母、养子女的收养证明。
被供养人无劳动能力的，由经办机构提请劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论。
第二十五条参加工伤保险的伤残职工，在工伤医疗服务机构发生的费用先由用人单位垫付，待认定为工伤后，符合工伤保险基金支付项目的工伤医疗费用，由经办机构给予报销。
工伤职工的就医管理和结算办法，由自治区劳动保障行政部门制定。
第二十六条职工住院治疗工伤，其所在用人单位未实行因公出差伙食补助制度的，由用人单位参照当地出差伙食补助一般标准的70%发给住院伙食补助费。
第二十七条一级至四级工伤职工的伤残津贴在扣除个人应当缴纳的基本医疗保险费部分后，实际领取的伤残津贴低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；未参加工伤保险的，由用人单位补足差额。
第二十八条五级、六级工伤职工本人可以提出与用人单位解除或者终止劳动关系，用人单位按照所在统筹地区上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。五级工伤职工一次性工伤医疗补助金按11个月计发，六级按10个月计发；五级工伤职工一次性伤残就业补助金按27个月计发，六级按24个月计发。
第二十九条七级至十级工伤职工劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照所在统筹地区上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。七级工伤职工一次性工伤医疗补助金按9个月计发，八级按8个月计发，九级按7个月计发，十级按6个月计发；七级工伤职工一次性伤残就业补助金按21个月计发，八级按18个月计发，九级按15个月计发，十级按12个月计发。
第三十条五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年，本人提出解除劳动合同的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按每少一年递减20%的标准支付；距法定退休年龄不足一年的，按一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准的10%支付。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
第三十一条因工死亡职工的一次性工亡补助金标准，以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性发给48个月至60个月的工亡补助金。符合《条例》第十四条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项和第十五条第（一）项规定的，发给48个月的工亡补助金；符合《条例》第十四条第（三）项、第十五条第（二）项规定的，发给54个月的工亡补助金；被授予烈士称号的，发给60个月的工亡补助金。
第三十二条伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金，由自治区劳动保障行政部门根据统筹地区工伤保险基金收支情况及职工平均工资变化情况适时提出调整方案，报自治区人民政府批准后执行。
第三十三条用人单位破产的，在破产清算时，应当按下列规定优先清偿由用人单位支付的工伤保险费用：
（一）已参加工伤保险的，应当清偿下列工伤保险待遇费用：
1.一级至四级工伤职工应当缴纳的基本医疗保险费；
2.五级、六级工伤职工应当享受的伤残津贴、一次性工伤医疗补助金；
3.七级至十级工伤职工的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
（二）未参加工伤保险的，应当清偿下列工伤保险待遇费用：
1.工亡职工供养亲属应当享受的抚恤金；
2.一级至四级工伤职工应当享受的伤残津贴、生活护理费、辅助器具费以及应当缴纳的基本医疗保险费、养老保险费；
3.五级、六级工伤职工应当享受的伤残津贴、一次性工伤医疗补助金；
4.七级至十级工伤职工应当享受的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
符合工伤保险基金支付项目的工伤保险待遇，继续由经办机构支付。
第三十四条五级至十级工伤职工在破产的用人单位领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的，应当将《工伤（亡）证明书》交清算组，由清算组向经办机构办理终止工伤保险关系的手续。
第三十五条享受工伤保险待遇的人员有下列情形之一的，暂停相关工伤保险待遇：
（一）应当提供生存证明而拒不提供的；
（二）违反工伤就医管理规定的；
（三）符合出院条件拒绝出院的；
（四）违反工伤辅助器具配置管理规定的；
（五）其他违反工伤保险有关规定的情形。
前款规定暂停情形消除的，应当恢复相关的工伤保险待遇。
第三十六条工伤职工应当自发生工伤之日起按照规定享受工伤医疗待遇；自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起按照规定享受伤残待遇。

第六章法律责任

第三十七条用人单位依照《条例》和本办法规定应当参加而未参加工伤保险的，由劳动保障行政部门责令改正，职工工伤保险待遇由该用人单位依照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付。
第三十八条有关单位或者个人违反本办法第十六条规定，妨碍工伤认定的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动保障行政部门对单位处1000元、个人处200元罚款。

第七章附则

第三十九条本办法所称本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害、患职业病、因工死亡前12个月本人月平均缴费工资；受伤前本人工资不足12个月的，按该职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资计算。
第四十条《工伤认定申请表》、《工伤（亡）职工认定通知书》、《工伤（亡）职工证明书》、《劳动能力鉴定申请表》、《劳动能力鉴定通知书》按照国家或者自治区劳动保障行政部门制定的统一格式执行。
第四十一条本办法自2004年1月1日起施行。本办法施行前一年内受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照《条例》和本办法的规定执行。

青海省建设厅


青海省城市房地产抵押管理办法
青海省建设厅


第一章 总则
第一条 为了加强本省房地产抵押管理，保护房地产抵押当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据有关法律、法规和建设部《城市房地产抵押管理办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省城市规划区国有土地范围内的房地产抵押。
地上无建筑物的国有土地使用权设定抵押的，不适用本办法。
第三条 本办法所称城市是指国家按行政建制设立的市、镇以及未设镇建制的县级人民政府所在地。
本办法所称房地产抵押是指抵押人向抵押权人提供其合法拥有的房地产或房地产权利（以下统称房地产），以不转移占有的方式作为按期履行债务（包括归还贷款，下同）的担保，在不能按期履行债务时，抵押权人有权依法处分抵押物，并优先得到偿还的民事行为。
本办法所称抵押人是指将房地产提供给抵押权人作为本人或者第三人履行债务担保的法人、其他组织或者公民。
本办法所称抵押权人是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的法人、其他组织或者公民。
本办法所称有限产权房屋是指房屋所有人拥有的享有完全的占有权、使用权和有限的处分权、收益权的房屋。
本办法所称房屋期权是指以买卖合同约定将来某一时间取得房屋所有权或者以建筑工程承包合同约定将来某一时间取得建成房屋的权利。
第四条 房地产抵押应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用原则。
抵押当事人设定房地产抵押，必须遵守国家和本省的有关法律、法规、规章和本办法的规定。
依法设定的房地产抵押受法律保护。
第五条 省建设行政主管部门归口管理全省城市房地产抵押管理工作。
州、地、市、县房地产管理部门（或建设行政主管部门）负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作，业务上受省建设行政主管部门的领导。

第二章 抵押权的设定
第六条 下列房地产不得设定抵押权：
（一）用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；
（二）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
（三）已出租的公有居住房屋；
（四）依法列入拆迁范围的房地产或者在集体所有土地上被列入征用范围的房地产；
（五）政府代管的房地产；
（六）权属不明或有争议的房地产；
（七）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封、扣押、监管的房地产或者以其他形式加以限制的房地产；
（八）已竣工验收但未依法登记领取权属证书的房地产；
（九）依法不得设定抵押权的其他房地产。
第七条 以出让土地使用权设定抵押权的，不得违反国家和本省有关土地使用权出让、转让的规定和土地使用权出让合同的约定。
以出让土地使用权设定抵押权的，抵押权设定前原有的地上房屋及其他附属物应当同时抵押。
以出让土地使用权地块上的全部房屋设定抵押权的，该房屋占用范围内的土地使用权随之抵押。
以出让土地使用权地块上的部分房屋设定抵押权的，该部分房屋所占用范围内的土地使用权随之抵押。
第八条 以有限产权房屋设定抵押权的，以房屋所有人原出资的比例为限，并须符合国家和本省关于有限产权房屋的管理规定。
第九条 以房屋期权设定抵押权的，必须符合房屋预售和建筑承包管理的有关规定。
第十条 以已出租的房地产设定抵押权的，抵押人应当将已出租的事实明示抵押权人，并将抵押情况告知承租人。房地产抵押合同（以下简称抵押合同）签订后，原租赁关系继续有效。
第十一条 有营业期限的企业以其所有的房地产设定抵押权的，其设定的抵押期限不得超过企业的营业期限。
以有土地使用年限的房地产设定抵押权的，其设定的抵押期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。
第十二条 以按份共有的房地产设定抵押权的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意，并以抵押人所享有的份额为限。
以共同共有的房地产设定抵押权的，必须经全体共有人书面同意，抵押人为全体共有人。
第十三条 以两宗以上房地产设定同一抵押权的，视为同一抵押物；在抵押权存续期间，其承担的共同担保义务不可分割。但抵押当事人另有约定的，从其约定。
第十四条 已设定抵押权的房地产其价值大于所担保债权的余额部分可以再次抵押，但不得超出余额部分。
同一房地产设定两个以上抵押权的，抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值，并应当将已经设定过的抵押情况告知抵押权人。所担保的债务的履行期限亦不得早于前一个抵押权所担保的债务的履行期限。
第十五条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押房地产。

第三章 抵押合同的订立
第十六条 设定房地产抵押，抵押当事人必须签订书面抵押合同。
第十七条 抵押合同应当载明以下主要内容：
（一）抵押人、抵押权人的名称或个人姓名、住所：
（二）抵押房地产的座落、类型、结构、建筑面积、用地面积以及四至、价值、所有权属、使用权属、权证编号等；
（三）抵押权所担保的债务种类、数额及履行期限；
（四）抵押物的占用管理人、占用管理方式、占用管理责任以及意外毁损或者灭失的责任；
（五）抵押权灭失的条件；
（六）违约责任；
（七）争议的解决方式；
（八）抵押当事人约定的其他事项；
（九）签订抵押合同的时间与地点。
第十八条 设定房地产抵押应当对抵押物进行估价，并在抵押合同中载明所估价值。抵押物价值由抵押当事人委托经省建设行政主管部门审批并核发资质证书的房地产评估机构评估确定。
第十九条 当事人约定对抵押房地产保险的，由抵押人向保险公司投保。
第二十条 以已设定抵押权的房地产进行出租的，出租人应当将已抵押的事实明示承租人。
第二十一条 抵押权人需在房地产抵押后限制抵押人出租、出借、转借抵押房地产或者改变抵押房地产使用性质的，应当在抵押合同中载明。
第二十二条 下列抵押合同为无效合同：
（一）违反本办法第六条规定所签订的抵押合同；
（二）抵押合同所担保的合同无效的；
（三）违法签订的其他抵押合同。

第四章 抵押房地产的占用与管理
第二十三条 已作抵押的房地产由抵押人占用管理。
抵押人在占用与管理期间应当保持抵押房地产的安全、完好。抵押权人有权按抵押合同的规定，监督检查由抵押人占用管理的抵押房地产。
第二十四条 除国家建设需要进行拆迁外，未征得抵押权人的书面同意，抵押人不得将已设定抵押权的房地产出售、交换、赠与、拆除或者改建。
因国家建设需要将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人。
抵押房地产发生继承、析产的，承受人应当及时书面通知抵押权人。
第二十五条 抵押房地产发生转让的，抵押房地产所承担的担保义务不变。
作为公民的抵押人死亡或者被宣告死亡时，其合法继承人或者受遗赠人应当承担与所继承或受遗赠的抵押房地产实际价值相应的抵押担保义务。
第二十六条 除自然损耗外，抵押房地产灭失或者毁损的，抵押人应当立即通知抵押权人，并采取有效措施防止损失扩大。
因抵押人过错而导致抵押房地产灭失或者毁损的，不能或者不足以作为其履行债务的担保时，抵押人应当重新提供或增加担保，以弥补不足，抵押权人也可直接向保险公司行使求偿权。
第二十七条 非抵押人过错造成抵押房地产灭失、毁损或者被依法列入拆迁范围所获得的赔偿金、补偿金，应当提存公证，并作为抵押财产处理。

第五章 抵押合同的变更、解除和终止
第二十八条 已设定抵押权的房地产被改建或者依法列入拆迁范围，以交换产权方式补偿的，由抵押当事人以交换所得房地产重新设定抵押权，并相应变更抵押合同；实行作价补偿的，由抵押人将所得补偿金提存公证，作为抵押财产处理，或者由抵押当事人选择与原抵押房地产同等价
值的房地产重新设定抵押权，并相应变更抵押合同。
抵押人按本办法第二十六条第二款规定重新提供或增加担保的，应当相应变更抵押合同。
除本条第一款、第二款规定外，变更抵押合同必须经当事人协商一致。
变更抵押合同，当事人应当签订抵押变更合同。
第二十九条 因国家建设需要将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围并实行作价补偿，其补偿金已用于清偿抵押房地产所担保的债务，并补足不足部分后，抵押合同解除。
除前款规定外，解除抵押合同必须经抵押当事人协商一致并签订抵押解除合同。
第三十条 抵押人在合同期内已清偿债务或者抵押权人放弃债权的，抵押合同终止。

第六章 抵押登记
第三十一条 房地产抵押设定后，必须向房地产管理部门办理抵押登记。未经登记的房地产抵押不得对抗第三人。
第三十二条 房地产抵押当事人应当在抵押合同签订之日起三十日内向当地房地产管理部门办理抵押登记；
以房屋期权作抵押，房屋在抵押期间竣工的，应当在抵押人领取房屋所有权证之日起三十日内，重新办理抵押登记。
第三十三条 办理房地产抵押登记，抵押双方当事人必须持抵押合同、法人营业执照、身份证件等，填写房地产抵押登记申请表，并由抵押人提交下列材料：
（一）以出让土地使用权作抵押的，提交建设用地规划许可证和国有土地使用权证；
（二）以房屋及其占用范围内的土地使用权作抵押的，提交房屋所有权证、土地使用权证；
（三）以预购房屋期权作抵押的，提交依法生效的房屋预（购）合同，预付款票据；房屋在抵押期间竣工、重新办理抵押登记的，提交本款第二项所列材料；
（四）以建筑工程发包的房屋期权作抵押的，提交依法生效的建筑工程承包合同、土地使用权证件、投资计划、规划许可证、建筑许可证；房屋在抵押期间竣工、重新办理抵押登记的，提交本款第二项所列材料；
（五）可以证明抵押房地产价值的资料。
抵押当事人委托他人办理房地产抵押登记的，还必须提交委托书和代理人身份证件。
第三十四条 以房屋所有权及其占用范围内的土地使用权作抵押的，在办理抵押登记时，需同时在房屋所有权证、他项权利证书上注记抵押土地的面积，不需另行办理其他抵押登记。
第三十五条 抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押变更合同签订之日起三十日内，向原抵押登记机关办理抵押变更登记。
第三十六条 抵押合同解除或者终止，抵押当事人应当在抵押合同解除或者终止之日起三十日内，向原抵押登记机关办理抵押注销登记。
第三十七条 房地产抵押登记机关应当在受理抵押登记、抵押变更登记、抵押注销登记申请之日起十五日内，向登记人出具登记证明。
第三十八条 办理抵押登记、抵押变更登记、抵押注销登记，抵押当事人应当向登记机关支付登记费用。
第三十九条 抵押登记、抵押变更登记、抵押注销登记的有关材料可以公开查阅。查阅人应当支付查阅费用。

第七章 抵押房地产的处分
第四十条 有下列情况之一的，抵押权人有权要求处分抵押房地产：
（一）债务人未依约履行到期债务的；
（二）作为公民的债务人死亡或者被宣告死亡，无人代为履行到期债务的；
（三）抵押人的合法继承人或者受遗赠人拒不履行到期债务的；
（四）抵押人被宣告解散或破产的；
（五）抵押人违反第二十四条规定擅自处分抵押物的；
（六）作为法人或者其他组织的抵押人，发生减资、分立等情况而影响或者可能影响抵押合同履行的；
（七）抵押合同约定的其他情况。
第四十一条 有本办法第四十条规定情况之一的，抵押当事人可经协商以下列方式处分抵押房地产：
（一）作价转让；
（二）拍卖。
抵押当事人无法达成作价转让抵押房地产协议时，以拍卖方式处分抵押房地产。
第四十二条 抵押权人处分抵押房地产前，应当书面通知抵押人；抵押房地产为共有或者已出租的，还应当同时书面通知共有人或承租人。
第四十三条 以作价转让方式处分抵押房地产时，下列法人、其他组织或者公民在同等条件下享有优先购买权：
（一）已出租的抵押房地产的承租人；
（二）按份共有的抵押房地产的其他共有人；
（三）与抵押房地产不宜分割或者有共同配套使用设施的房地产的共有人。
以拍卖方式处分抵押房地产前，抵押权人应当书面通知前款所享有优先购买权的相关人。
第四十四条 设定两个以上抵押权的房地产被处分时，受偿权按下列顺序确定：
（一）在规定期限内办理抵押登记者，优先于超过规定期限办理抵押登记者；
（二）均在规定期限内办理抵押登记的，以抵押合同生效的时间在前者为优先；
（三）均超过规定期限办理抵押登记的，以房地产登记机关受理登记的时间在前者为优先。
处分设定抵押权的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押房地产一同处分，但对处分新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。
第四十五条 尚在租赁期内的抵押房地产处分后，抵押权设定前已出租的，原租赁关系继续有效；抵押权设定后出租的，原租赁关系自然终止。
第四十六条 设定抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法处分该房地产后，应当按规定从处分所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。
第四十七条 抵押人破产后，其破产前已设定抵押权的房地产不属破产财产。但处分抵押房地产所得金额超过履行债务所需金额的，超过部分属于破产财产。
第四十八条 抵押当事人选择拍卖方式处分抵押房地产的，在拍卖程序开始前有下列情形之一的，可以中止拍卖：
（一）被拍卖抵押房地产有权属争议的；
（二）抵押权人要求中止拍卖的；
（三）抵押人愿意即时履行债务或者向抵押权人提供有能力履行债务的证明，申请中止拍卖的；
（四）应当中止拍卖的其他情况。
第四十九条 抵押当事人选择拍卖方式处分抵押房地产的，按国家和本省拍卖的有关规定办理。
抵押当事人选择作价转让方式处分抵押房地产的，按本省房地产交易管理的有关规定办理。
第五十条 处分抵押房地产所得金额，依下列顺序和原则分配：
（一）支付处分抵押房地产所需费用；
（二）扣除抵押房地产处分后应缴税费；
（三）偿还抵押权人债权本息及支付违约金；
（四）赔偿因债务人违反合同而对抵押权人造成的损害；
（五）剩余金额交还抵押人。
处分抵押房地产所得金额不足履行债务和违约金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。
第五十一条 处分划拨土地使用权地块上设定抵押权的房屋期权的，应同时转移相应的划拨土地使用权。

第八章 法律责任
第五十二条 抵押合同生效后，抵押当事人应当履行合同；任何一方不履行或不完全履行的，应当承担违约责任，并赔偿另一方由此遭受的经济损失。
因抵押当事人过错致使抵押合同不能履行的，过错方应当赔偿另一方当事人遭受的经济损失。
第五十三条 抵押人擅自以出租、出借、转移、出售、交换、赠与或者其他方式处理或处分抵押房地产，其行为无效；造成第三人损失的，由抵押人予以赔偿。
第五十四条 抵押人隐瞒抵押房地产被查封、扣押或者已抵押、已出租等情况，造成他人损失的，由抵押人予以赔偿。
第五十五条 由于不可抗力致使抵押房地产全部或者部分灭失、毁损、贬值，抵押人应及时告知抵押权人。在取得有关证明以后，可免除抵押人重新提供或者增加担保的责任。
第五十六条 抵押当事人因履行抵押合同或者处分抵押房地产发生争议的，应当协商解决；协商不成的，抵押当事人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第九章 附则
第五十七条 抵押房地产评估、抵押登记和登记材料查阅费用的标准，按有关规定执行。
第五十八条 本办法施行前未办理登记或者变更登记的抵押合同，抵押当事人应当按当地房地产管理部门或建设行政主管部门规定的时限，向登记机关补办登记或者变更登记手续。
第五十九条 在城市规划区外的国有土地和城市规划区内集体土地范围内的房地产抵押，参照本办法执行。
第六十条 本办法的具体应用问题由省建设行政主管部门负责解释。
第六十一条 本办法自1997年7月1日起施行。



1997年7月1日