黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第２号）


　　现发布《齐齐哈尔市道路交通违章处罚规定》，自二０００年七月二十八日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李振东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年七月二十八日
　　　　　　　　　　 齐齐哈尔市道路交通违章处罚规定

第一章　总则





　　第一条　为了加强我市道路交通管理，维护道路交通秩序，规范道路管理处罚行为，确保公安交通管理部门依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内违反道路交通管理行为的处罚。


　　第三条　市公安局是本市道路交通管理的行政主管机关，各级公安交通管理部门负责本规定的实施。


　　第四条　公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。

第二章　处罚





　　第五条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处２０元以上５０元以下罚款，可以并处吊扣二个月驾驶证。
　　（一）不避让出入站点的客运车辆的；
　　（二）不按规定安装号牌以及车辆号牌字迹辨认不清、不全、损坏或号牌被遮挡的；
　　（三）两轮摩托车乘坐人员侧坐、倒坐、撑伞、双手持物、背抱儿童以及两轮摩托车超员载人的；
　　（四）驾驶车辆时使用移动电话、查阅传呼机信息以及有其他妨碍安全驾驶行为的；
　　（五）未经公安交通管理部门批准，在车辆上粘贴、放置各种标志、标牌，随意喷涂广告以及放置物品遮挡后视窗的；
　　（六）未按规定喷涂单位名称、出租车标志的；
　　（七）在没有划分道线的路段右侧超车的；
　　（八）小型车辆后背厢。夹挂自行车和其他物品，后厢盖不能关闭或放平的；
　　（九）左转弯时，违反规定小回转或抢上逆行的。


　　第六条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处５０元以上１００元以下罚款，可以并处吊扣三个月驾驶证。
　　（一）行经交叉路口、铁路道口时，不按规定行车或争道抢行的；
　　（二）进入导向车道后，不按规定方向行驶的；
　　（三）货运车未封盖或封盖不严，导致垃圾、砂石、泥土等物品洒漏的；
　　（四）频繁变换车型道争道抢行的；
　　（五）行驶中未关好车门、车厢板或车辆未停稳即上下人的；
　　（六）在禁行的时间、道路上行驶的；
　　（七）客运车辆站点候客时或行驶中长鸣喇叭以及争道抢进站点的；
　　（八）客运车辆行驶中开门叫客、非站点停车以及不紧靠站点边线停车的；
　　（九）机动车在划有中心黄色双实线的路段骑、压、跨线超车及掉头的；
　　（十）遇有学生列队行走不避让的；
　　（十一）在非机动车道行驶的；
　　（十二）农用机动车进城不按规定路线和时间行驶的。


　　第七条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处１００元以上２００元以下罚款，可并处吊扣四个月驾驶证。
　　（一）客运车辆载人超过额定人数，货车载人、载货违反规定的；
　　（二）在明令禁止停车的街路停车的；
　　（三）教练车不按规定安装副制动器的；
　　（四）农用机动车无公安交通管理部门核发的号牌上路行驶的；
　　（五）外市籍驾驶员到本市驾车超过三个月，未办易地准驾登记的。


　　第八条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处１００元以上３００元以下罚款，可以并处吊扣六个月驾驶证。
　　（一）不按交通信号指示或者指挥行驶的；
　　（二）在道路上跨道路中心双实线行驶的；
　　（三）在限速路段超速行驶的；
　　（四）客运车辆在车行道上停车载客的；
　　（五）驾驶证期满未及时更换继续驾车的。


　　第九条　机动车驾驶员有下列情形之一的，注销其驾驶证。
　　（一）超过三个月不接受违章行为处理的；
　　（二）假报号牌、驾驶证被盗及遗失的。


　　第十条　机动车驾驶员违反本规定的行为，除按本规定进行罚款、吊扣驾驶证外，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。


　　第十一条　机动车辆所有者有下列情形之一的，暂扣车辆，视情节处２００元以上５００元以下罚款。
　　（一）擅自更改发动机、车架子号码的；
　　（二）底盘变形、车身腐蚀严重或损失无法修复的；
　　（三）发动机老化，功率达不到原设计要求及排污量超规定标准的；
　　（四）超过报废年限三个月未办理报废手续的；
　　（五）使用外省、市号牌的机动车未在本市公安交通管理部门办理异地管理登记手续的；
　　（六）封闭交通时不听指挥，强行通过的；
　　（七）擅自安装警报器、标志灯具的；
　　（八）遇有交通事故现场，不听从公安交通警察指挥的。


　　第十二条　单位和个人占用道路进行修（洗）车，支棚摆摊等经营活动的，视情节处１００元以上３００元以下罚款。


　　第十三条　单位和个人在道路两侧设置霓虹灯、牌匾、广告牌，妨碍交通安全，经公安交通管理部门书面通知，限期内仍未拆除的，视情节处２００元以上５００元以下罚款。


　　第十四条　单位和个人有下列行为之一的，视情节处５００元以上１０００元以下罚款。
　　（一）占用、移动、损坏交通安全设施的；
　　（二）擅自挖掘道路的；
　　（三）擅自在道路上设置路障、交通标志或施划交通标线的；
　　（四）道路施工现场未设置警示标志和安全设施的。


　　第十五条　特种车或托运超长、超高、超宽货物的车辆，未经公安交通管理部门批准上路行驶，影响交通，造成严重后果的，处５００元以上１０００元以下罚款。


　　第十六条　未经公安交通管理部门批准，街路两侧因施工、爆破或拆扒大型建筑物，影响交通，造成严重后果的，处５００元以上１０００元以下罚款。


　　第十七条　残疾人专用车、自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，视情节处１０元以上３０元以下罚款。
　　（一）在禁行路段和机动车道内行驶或推行的；
　　（二）载人或逆行的；
　　（三）装载货物超高、超宽、超长的；
　　（四）不按交通信号和指挥行驶或推行的；
　　（五）不按规定停放的。


　　第十八条　残疾人专用车、自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，视情节处２０元以上１００元以下罚款。
　　（一）无证驾驶或驾驶无行驶证、无牌号车辆的；
　　（二）私自将车辆改装、改型或将非机动车安装机械动力装置的；
　　（三）非残疾人驾驶残疾人专用车的；
　　（四）搭攀机动车的；
　　（五）骑、跨非机动车堵占路口的。


　　第十九条　非机动车不按规定路线行驶，抢占机动车道发生交通事故，机动车方无违章行为的，非机动车方应负事故的全部责任，但机动车方应负国家规定的无过错赔偿责任。


　　第二十条　行人有下列行为之一的，视情节处５元以上２０元以下罚款。
　　（一）不按交通信号和指挥行走的；
　　（二）行人横过道路，距其１００米内有人行横道、过街天桥、地下通道或有人行信号灯路段，行人不按规定行走或翻（钻）越交通隔离护栏的；
　　（三）在车行道和中心护栏两侧行走的；
　　（四）在车行道、路口聚集的。
　　行人有本条（二）、（三）项行为，发生交通事故，机动车方无违章行为的，行人应负事故的全部责任，但机动车方应负国家规定的无过错赔偿责任。

第三章　处罚程序





　　第二十一条　违反本规定有两种以上违章行为，应分别处罚，合并执行。其中，合并执行吊扣驾驶证的期限不得超过１８个月。


　　第二十二条　按本规定实施的罚款处罚，由有实施处罚权的县（市）、区公安交通管理部门作出决定。其中，５０元以下的罚款处罚由执勤的交通警察当场处罚并交付处罚决定书。
　　对当事人处以吊扣机动车驾驶证六个月以下处罚的，由县（市）、区公安机关交通管理部门审批；吊扣机动车驾驶证六个月以上（含六个月）和吊销机动车驾驶证的，由市公安机关交通管理部门审批。


　　第二十三条　公安交通管理部门实施行政处罚时，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。实施罚款处罚，应使用省财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部，上缴同级财政。


　　第二十四条　公安交通警察暂扣证、照和车辆的，应当出具暂扣凭证并在２４小时内交回公安交通管理部门。公安交通管理部门对暂扣的证、照和车辆，应当在违章行为处理完毕后立即返还。


　　第二十五条　公安交通警察或公安交通管理部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据并告知当事人依法享有的权利。


　　第二十六条　罚款处罚当事人除按规定由公安交通警察当场处罚外，应在收到处罚决定书之日起１５日内到指定银行交纳罚款。逾期未交纳的，每日按罚款数额的３％加处罚款。


　　第二十七条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章　附则




　　第二十八条　公安交通警察必须秉公执法，文明执勤，自觉接受行政监督和社会监督。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　当事人拒绝、阻碍公安交通警察依法执行职务，围攻、打骂、侮辱执行职务的公安交通警察的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本规定未列举的其他违反道路交通管理的行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法-规、规章的规定予以处罚。


　　第三十一条　本规定的罚款数额均含本数。


　　第三十二条　本规定由齐齐哈尔市公安局负责解释。


　　第三十三条　本规定自２０００年７月２８日起施行。

天津市人民政府


关于修改《天津市行政执法和行政执法监督暂行规定》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市行政执法和行政执法监督暂行规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市行政执法和行政执法监督暂行规定》（1991年市人民政府令第46号）作如下修改：
一、将标题“天津市行政执法和行政执法监督暂行规定”修改为：“天津市行政执法和行政执法监督规定”。
二、将第四条修改为：“本规定所称行政措施是指市人民政府所属行政机关和区县人民政府发布的具有普遍约束力和强制性的不设有行政处罚的规范性文件。
本规定所称市人民政府所属行政机关是指市人民政府所属的享有执法权的委、办、局。”
三、将有关条款中的“工作部门”改为“行政机关”。
四、将第十四条修改为：“各级人民政府及其所属行政机关可依法委托其他组织行使行政执法权（以下称委托执法），受委托组织不得再行委托。”
五、将第十五条第（二）项修改为：“受委托组织必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的条件；”
六、将第二十三条第一、二款修改为：“行政执法机关违反本规定的，由本级人民政府或上级行政主管部门责令限期改正，并依法处理。
行政执法人员违反本规定的，其所在部门的法制机构或上级法制机构可以根据情节轻重，提出书面处理建议，由其所在单位或单位所属的人民政府、上级主管部门给予行政处分，并依法处理。”
七、将第二十四条删除。
八、将第二十五条修改为：“本规定自发布之日起施行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市行政执法和行政执法监督暂行规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市行政执法和行政执法监督规定

（1991年12月7日市人民政府发布 1997年12月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市行政执法和行政执法监督暂行规定〉的决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为保证本市行政执法机关和行政执法人员依法行政，加强对行政执法工作的监督，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用范围：
（一）本市各级行政执法机关及其执法人员；
（二）负有执行本市地方性法规、规章任务的国家有关部门所属的驻津机关及其执法人员；
（三）法律、法规、规章授予执法权的组织及其执法人员；
（四）受委托享有执法权的组织及其执法人员。
第三条 本规定所称行政执法是指第二条规定的享有行政执法权的机关、组织及其执法人员，依照法律、法规、规章及行政措施作出的具体行政行为。
第四条 本规定所称行政措施是指市人民政府所属行政机关和区县人民政府发布的具有普遍约束力和强制性的不设有行政处罚的规范性文件。
本规定所称市人民政府所属行政机关是指市人民政府所属的享有执法权的委、办、局。
第五条 本规定所称行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其所属行政机关、上级行政主管部门对下级行政主管部门发布的行政措施及行政执法工作进行的检查和督促。
第六条 行政执法和行政执法监督工作，必须遵循有法必依、执法必严、违法必究以及合法、适当、高效的原则。
第七条 行政执法和行政执法监督工作受法律保护，其他机关、社会团体、企事业单位和个人不得对其进行非法干预。
第八条 市人民政府领导全市的行政执法和行政执法监督工作。
区、县人民政府领导本地区的行政执法和行政执法监督工作。
各级行政执法机关在本级人民政府的统一领导下，负责本部门、本系统的行政执法和行政执法监督工作。
第九条 市、区、县人民政府法制办公室和市人民政府所属工作部门的法制机构，对本地区、本部门行政执法和行政执法监督工作进行指导、协调和督促检查。

第二章 行政执法
第十条 行政执法活动，必须以法律、法规、规章及区县人民政府和市人民政府所属行政机关发布并向市人民政府备案的行政措施为依据。
第十一条 行政执法机关和行政执法人员必须在法律、法规、规章及行政措施规定的范围内行使职权，不得超越或滥用职权。
第十二条 行政执法实行持证执法制度。行政执法人员依法执行公务时，应出示执法工作证件，并按规定着装或佩带证章、标志。
第十三条 区县人民政府、市人民政府所属行政机关应当建立培训制度，对行政执法人员进行政治和业务培训。行政执法人员须经区县人民政府或市人民政府所属行政机关考核合格取得执法证件后方能上岗。新录用的行政执法人员，在试用期内不得单独作出行政处罚决定。
第十四条 各级人民政府及其所属行政机关可依法委托其他组织行使行政执法权（以下称委托执法），受委托组织不得再行委托。
第十五条 委托执法应符合下列规定：
（一）委托机关以书面形式明确委托的事项、权限和期限；
（二）受委托组织必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的条件；
（三）区（县）以及乡（镇）人民政府委托执法的，报上一级人民政府批准；市人民政府所属行政机关委托执法的，报市人民政府批准；区、县人民政府所属行政机关委托执法的，报上一级行政主管部门批准，并报本级人民政府备案。
第十六条 受委托组织必须以委托机关的名义并依照委托的权限行使行政执法权。委托机关对受委托组织的行政执法活动进行监督，并承担法律责任。
第十七条 查处行政违法、违章行为，应按下列程序进行：
（一）登记立案；
（二）调查取证；
（三）作出处理决定；
（四）制作处理决定书；
（五）依法送达。
法律、法规、规章另有规定以及当场处罚或当场采取强制措施的除外。
第十八条 行政执法机关在职权范围内，应及时办理公民、法人或其他组织的申请事项，不得拖延或利用职权徇私舞弊。

第三章 行政执法监督
第十九条 行政执法监督的主要内容包括：
（一）行政措施的合法性；
（二）法律、法规、规章的实施情况；
（三）行政执法主体的合法性；
（四）具体行政行为的合法性与适当性；
（五）对行政违法行为进行查处的情况；
（六）行政执法制度的建立和执行情况；
（七）其他需要监督的事项。
第二十条 行政执法监督的方式：
（一）行政措施备案制度。区县人民政府和市人民政府所属行政机关发布的行政措施，须报市人民政府备案。具体办法另行规定。
（二）法律、法规、规章实施情况报告制度。法律、法规、规章发布实施一年后，负责组织实施的委局应向市人民政府报告该项法律、法规、规章实施后所取得的成效、存在的问题以及改进的建议等。
（三）行政执法工作报告制度。区县人民政府和市人民政府所属行政机关，应于每年一月底以前向市人民政府作出上年度行政执法情况工作报告。
（四）法律、法规、规章实施情况检查制度。区县人民政府、市人民政府所属行政机关要按照国家和本市部署，或根据本地区、本部门的实际情况，进行法律、法规、规章实施情况的检查，可以检查单项法律、法规和规章的实施情况，也可以对行政执法中的专门性问题进行专项检查或
综合性检查。检查项目的确定必须严格控制，在全市范围内进行检查的，由市人民政府确定下达；虽不涉及全市范围但跨系统进行检查的，须报经市人民政府批准。
（五）行政处罚决定备案制度。凡由区县人民政府或市人民政府所属行政机关，决定或批准采取冻结、查封、扣押财物等强制措施，或者处以罚没财物、责令停业、吊销执照和许可证等处罚的案件，应在作出处罚决定后的一个月内，向市人民政府法制办公室备案。
（六）行政处罚情况统计报告制度。区县人民政府法制办公室和市人民政府所属行政机关的法制机构，应于每季度首月20日前，将上季度行政处罚情况统计表报市人民政府法制办公室；在报送第二季度和第四季度统计表时，应附有半年行政处罚情况分析的简要文字说明。
第二十一条 区、县人民政府法制办公室和市人民政府所属行政机关的法制机构，在进行行政执法监督时发现执法活动中的违法和不当行为，应当向本级人民政府或行政主管部门报告，由本级人民政府或行政主管部门予以纠正，或者责成有关机关查处。

第四章 奖励与惩罚
第二十二条 对行政执法机关和行政执法人员在行政执法和行政执法监督工作中做出突出成绩和贡献的，由所在单位或人民政府给予表彰或奖励。
第二十三条 行政执法机关违反本规定的，由本级人民政府或上级行政主管部门责令限期改正，并依法处理。
行政执法人员违反本规定的，其所在部门的法制机构或上级法制机构可以根据情节轻重，提出书面处理建议，由其所在单位或单位所属的人民政府、上级主管部门给予行政处分，并依法处理。
违反本规定同时违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由监察机关依法处理。监察机关应将处理结果及时报告本级人民政府。

第五章 附 则
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1997年12月30日