劳动部


劳动部关于对建筑企业实行安全资格认证的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
1983年以来，建筑业安全问题严重，因工伤亡事故不断发生，其死亡人数已占全国因工死亡总数的20％，成为仅次于煤炭行业的第二大户。面对建筑业安全生产的严重形势，我部已在1991年监察工作要点中作了有针对性的部署。为了进一步加强建筑安全监察工作，须对建筑
企业实行安全资格认证，现通知如下：
一、对建筑企业实行安全资格认证是以法制手段推动其搞好安全生产的一种监察措施，也是各级劳动部门开展建筑安全监察的重要内容。各级劳动部门要履行职责，认真审查，严格把关，促使建筑业把伤亡事故降下来。
二、在建筑企业安全资格认证方面，劳动部门主要在组织、推动、审查、发证四个关键环节上做好工作，即：（1）劳动部门牵头，会同有关部门做好组织宣传工作；（2）依靠和参与主管部门推动企业开展自查、整改、自评和自验工作；（3）根据隶属关系，由劳动部门和主管部门
成立审查验收组：（4）对验收合格的企业，由劳动部门统一发放安全资格合格证书。
三、安全资格审查应从两方面把关：（1）在管理上，要落实各级安全责任制，完善安全生产保证体系，强化全员安全意识，实施安全文明施工，健全伤亡事故统计、处理和报告制度，落实劳动保护措施费用；（2）在施工作业上，要抓住事故多发的重点环节和重点设备进行审查。
四、由于农村建筑队进城数量很大，其安全管理状况又较为混乱，因此，各地劳动部门要抓好对进城施工的农村建筑队的安全资格审查工作，并建立农村建筑队安全管理档案。对审查合格的农村建筑队，发放安全资格证；对缺乏施工安全必备条件的，以及违章作业造成严重伤亡事故的
，应令其停产整顿或清出建筑市场。
五、建筑业是当前事故多发行业之一，各类事故还未得到有效控制，要扭转建筑安全的被动局面，需要长期努力。请各地劳动部门在今后的工作中把建筑安全监察工作做为一项重要内容，切实抓紧抓好。



1991年7月29日
山西省人民政府


山西省农业机械产品质量鉴定和日常监督管理办法
山西省人民政府

令[第139号]

第一条 为加强农业机械产品质量鉴定和日常监督管理，保障农业机械使用者和生产者、经营者的合法权益，依据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械产品，是指用于种植业、林业、牧业、渔业、农副产品加工业、农田排灌、农村运输的动力机械、作业机械及其零配件。
第三条 凡在本省行政区域内从事农业机械产品生产、销售、使用和质量鉴定及日常监督管理活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 各级质量技术监督行政部门负责对农业机械产品质量的监督管理。
县级以上人民政府主管农业机械的部门负责本行政区域内农业机械产品质量鉴定工作，并可对农业机械产品质量进行日常监督管理。其具体职责是：
（一）农业机械新产品的先进性、适应性检测、评估和鉴定；
（二）组织、推广先进优质的农业机械产品；
（三）依据有关法律、法规，对农业机械产品质量进行日常监督检查；
（四）受理农业机械产品质量问题的投诉，并依法处理。
县级人民政府主管农业机械的部门行使前款除（一）项以外的其他项所规定的职责。
第五条 省、市（地）人民政府主管农业机械的部门可委托其所属的农业机械鉴定机构具体负责本办法第四条规定职责的执行工作。
第六条 农业机械鉴定机构必须具备相应的检测条件和能力，依法考核合格授权后，方可开展农业机械产品质量检验工作。
第七条 主管农业机械的部门及其所属农业机械鉴定机构的工作人员，从事农业机械产品质量鉴定和日常监督管理工作须经培训，并由省人民政府主管农业机械的部门考核合格后方可履行监督检查职责。
第八条 农业机械新产品投入生产前，须按申报的产品级别分别由省、市（地）农业机械鉴定机构对产品质量进行鉴定检测，提出鉴定检测报告后，按国家和省新产品鉴定验收的有关规定进行验收。
第九条 依据国家有关规定，本省批量生产销售的农业机构产品须经省农业机械鉴定机构进行推广鉴定，对产品的可靠性、安全性、适应性和“三包”承诺等内容做出综合评价，合格者由省主管农业机械的部门核发农业机械推广许可证书、证章，优先推广。
进入本省销售的省外农业机械产品，须持有所在地省级以上农业机械推广许可证书，到省农业机械鉴定机构办理认可手续，在我省享受优先推广待遇。
在农业机械推广许可证书或认可手续有效期内，对质量下降、用户意见大的农业机械产品，省人民政府主管农业机械的部门应及时组织农业机械鉴定机构进行抽查鉴定。
凡推广鉴定不合格的农业机械产品，经销部门不得经销。
第十条 县级以上人民政府主管农业机械的部门应加强对销售和使用的农业机械产品质量的日常监督检查。对用户反映意见大、质量问题多的重要农业机械产品，可组织重点检查。
第十一条 被检查者应当为检查工作提供方便。农业机械产品需进行检验的，由被检查者无偿提供样品，检验完结留样期满后，退还被检查者。检验结果不合格的农业机械产品，其检验费用由被检验者承担，被检查者有权依法向责任方追偿。
第十二条 对农业机械进行检验，应在两个月内检验完毕，其结果应及时书面通知被检查者，同时报送有关行政主管部门，并以适当方式公布。
第十三条 被检查者对检验结果有异议的，可以按国家和省有关规定申请复检。
第十四条 违反本办法第八条规定，未经省农业机械鉴定机构对产品质量进行鉴定投入生产的，由县级以上人民政府主管农业机械的部门责令限期申请鉴定。
第十五条 违反本办法第九条规定，未办理推广许可证书、证章或认可手续，批量销售农业机械产品的，由县级人民政府主管农业机械的部门视情节轻重，处以违法所得百分之十五以上百分之二十以下的罚款，最高不得超过三万元。
第十六条 伪造、冒用推广许可证证书、证章和认可手续销售的，由县级以上人民政府主管农业机械的部门责令公开更正，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最高不得超过三万元。
第十七条 对已取得推广许可证或办理了认可手续销售的农业机械产品，经检测，产品质量下降、不能保持合格水平的，发证部门可收回并注销推广许可证或认可手续。
第十八条 日常监督检查发现销售、使用的农业机械产品质量不合格的，由县级以上人民政府主管农业机械的部门协助技术监督行政部门依据有关法律法规予以处罚。
第十九条 对拒绝、阻碍农业机械产品质量鉴定和日常监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚的法律予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 农业机械产品质量鉴定和日常监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；故意或者重大过失给被检查者造成损失的，按国家有关规定给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年11月24日