沈阳市社会急救医疗管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市社会急救医疗管理办法（沈阳市人民政府令第40号）
《沈阳市社会急救医疗管理办法》业经2012年12月27日市人民政府第70次常务会议讨论通过，现予以发布，自2013年3月1日起施行。
市长：陈海波
二0一三年一月十三日
沈阳市社会急救医疗管理办法
第一条为了规范社会急救医疗秩序，提高紧急救援能力，及时有效救治伤病员，保障公民生命安全和身体健康，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会急救医疗，是指对日常急、危、重伤病员，在事发现场和转送医疗机构途中的院前医疗救治与对灾害性事件、突发公共事件中的伤者进行紧急医疗救援以及重要、大型活动现场医疗保障等行为。
第三条本办法适用于本市行政区域内的社会急救医疗活动。
第四条市卫生行政部门负责本行政区域内社会急救医疗工作。
县（市）卫生行政部门负责本辖区内的社会急救医疗工作。
公安、民政、财政等相关部门应当按照各自职责，做好社会急救医疗工作。
第五条社会急救医疗实行统一指挥调度，统一呼号，统一标识，遵循就急、就地、就近、充分考虑及尊重病人和家属意愿等合理施救及转送的原则。
第六条社会急救医疗事业是政府主办的非营利性公益事业，是公共卫生体系的组成部分。
各级人民政府应当把社会急救医疗事业纳入本级卫生事业发展规划，负责社会急救医疗机构的急救网络建设、急救车辆和设备供给更新、人员配备和信息网络建设，保证社会急救医疗机构有效运行，促进其与社会经济同步协调发展。
第七条各级卫生行政部门应当每年定期组织有关医疗机构进行灾害性事件、突发公共事件紧急医疗救援演练活动，提高医疗机构的应急救援能力。
第八条社会急救医疗网络建设应当符合国家规定的标准和社会急救医疗网络建设发展规划的要求，并按照相关规定建设急救场所，配置相应的急救医疗设备、设施和医务人员。
第九条各级卫生行政部门应当采取多种形式开展面向社区和学校、企业等单位的急救医疗知识和技能的宣传教育，增强公众的急救意识和自救、互救能力。
第十条本市社会急救医疗网络由急救中心及其设立的急救分中心、急救站和由卫生行政部门确定的医疗机构共同组成。
第十一条急救中心应当履行下列职责：
（一）建立、健全社会急救医疗网络制度，保证社会急救医疗网络正常运作；
（二）负责本行政区域内社会急救医疗的组织、调度工作；
（三）对急救分中心和急救站、急救医疗机构进行业务指导和管理；
（四）设立“120”呼救专线电话，24小时接受呼救，收集、处理和贮存社会急救信息；
（五）负责日常急、危、重伤病员现场救治和转送医疗机构途中的医疗救治工作；
（六）负责大型群众性活动的急救医疗保障及灾害性事件、突发公共事件的紧急医疗救援工作；
（七）培训社会急救医疗队伍，开展社会急救科研工作，进行社会急救知识、技能的宣传教育；
（八）负责对社会急救医疗用车、急救装备等紧急医疗救援资源的日常监管；
（九）法律、法规规定的其他职责。
急救分中心、急救站负责本辖区内前款规定的各项工作。
第十二条承担社会急救的医疗机构应当履行下列职责：
（一）建立专业化急救队伍，实行24小时应诊制；
（二）服从急救中心的指挥、调度，并做好“120”急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告工作；
（三）执行急救医疗操作规范；
（四）按照国家、省和本市的有关规定，对“120”急救车辆及其急救医疗药品、器械、急救设备和医务人员等进行日常管理；
（五）建立和执行急救医师、护士岗前和岗位培训教育制度，定期对医务人员开展急救知识、技能的培训及考核；
（六）采取措施鼓励卫生技术人员从事“120”急救医疗工作；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十三条社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院应当组织其医务专业技术人员接受急救中心卫生救护培训。
公安机关应当组织派出所警察、交通警察、公安消防队队员接受初级卫生救护培训，提高应急救援能力。
旅客运输、旅行社、旅馆等行业的经营单位应当对其工作人员进行急救知识与现场急救技能的培训，提高工作人员的应急救援能力。
第十四条火车站、长途汽车站、地铁、机场、风景旅游区等人群密集场所的管理单位、经营高危险性体育项目的企业和建筑施工、大型工业企业等单位，应当建立救护组织，配置必要的急救药品和器械，组织相关人员接受初级卫生救护培训，在突发事件中协助急救医疗机构进行现场救治。
第十五条红十字会应当普及卫生救护知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，提高社会急救意识和基本能力。
第十六条“120”是本市社会急救医疗的专用呼救号码。
任何单位和个人不得擅自设置任何形式的社会急救医疗应急呼救电话，不得谎报呼救信息，不得对“120”呼救专线电话进行恶意呼叫和其他干扰。
急救中心应当配备“120”指挥调度人员，保障及时接听公众的呼救电话。
第十七条“120”急救车辆应当按照规定安装、使用统一的警示灯具、报警器和急救医疗标志。急救中心和承担社会急救的医疗机构应当定期对车辆及其急救医疗器械、设备进行维护、保养、清洁和消毒，保障“120”急救车辆车况良好。
第十八条急救中心接到呼救后，应当立即调度，在3分钟内派出救护人员出诊，以最短时间到达救治现场。
第十九条急救医疗工作人员到达现场后应当按照急救医疗规范及时救治，需要转送医疗机构治疗的，按照有关规定执行。
医疗机构应当实行首诊负责制，及时办理伤病员交接和救治。
第二十条社会急救医疗的出车、出诊、抢救、治疗等收费，按照价格行政主管部门核定的项目和标准收取。收费标准应当向社会公示。
第二十一条接受急救医疗服务的伤病员应当按照规定缴纳社会急救医疗费用。
参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的急救伤病员，按照有关规定报销急救医疗费用。
无法确定身份、无支付费用能力的伤病员，其救治费用由急救中心和急救医疗机构先行垫付，经公安机关核实身份、民政部门确定符合救助标准的，由政府专项资金解决。
第二十二条任何人发现需要救治的伤病员，可以向“120”专线电话呼救。 “110”、“119”、“122”等应急系统接警时，得知有需要急救的伤病员，应当及时向“120”电话呼救。
行人和行驶中的车辆遇到执行任务的社会急救医疗车辆应当主动让行。
公安机关交通管理部门对于执行急救任务的急救车辆应当优先放行，在确保安全的前提下，急救车辆不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，在禁停路段可以临时停放。
第二十三条鼓励公民、法人和其他组织向社会急救医疗事业进行捐赠和援助。
鼓励医护人员从事社会急救医疗工作。各医疗机构开展专业技术岗位聘用时，对符合专业技术岗位聘用条件的专业技术人员，同等条件下可以优先聘用专职从事社会急救医疗工作或者有社会急救医疗工作经历的医护人员。
第二十四条禁止下列扰乱社会急救医疗秩序的行为：
（一）故意损毁急救通讯设施或者急救医疗设施、设备的；
（二）阻碍急救医疗工作人员救治活动的；
（三）侮辱、殴打急救医疗工作人员的；
（四）阻碍执行急救任务的救护车通行的；
（五）恶意拨打“120”特服电话，编造虚假信息干扰急救医疗工作的；
（六）盗用、冒用急救中心名义的；
（七）擅自设立急救中心，非法从事社会急救医疗活动的。
第二十五条违反本办法规定，急救中心或者急救医疗机构有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员、直接责任人给予处分：
（一）不执行24小时应诊的；
（二）不按照规定出诊、抢救、诊治和转送伤病员的；
（三）擅自动用社会急救医疗车辆的；
（四）不按照规定登记、汇总、统计、保管和上报急救医疗资料的。
第二十六条违反本办法规定，单位或者个人擅自设置社会急救医疗应急呼救电话，谎报呼救信息，对“120”呼救专线电话进行恶意呼叫和其他干扰的，由通信管理部门予以关闭，并收回号码资源。
第二十七条违反本办法规定，急救医疗工作人员到达现场后未按照有关规定及时救治、转送的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人、负有责任的相关主管人员给予相应处分。
第二十八条违反本办法规定，单位或者个人故意损毁急救通讯设施或者急救医疗设施、设备，阻碍急救医疗工作人员救治活动，侮辱、殴打急救医疗工作人员，阻碍执行急救任务的救护车通行或者恶意拨打“120”特服电话，编造虚假信息干扰急救医疗工作的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条违反本办法规定，单位或者个人盗用、冒用急救中心名义，擅自设立急救中心，非法从事社会急救医疗活动的，由卫生行政部门责令改正，并处以3000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以3000元以上1万元以下罚款。
第三十条社会急救医疗机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条本办法自2013年3月1日起施行。
教育部关于做好2003年全国研究生录取工作的通知
教育部
教育部关于做好2003年全国研究生录取工作的通知
2003-05-20
教学〔2003〕8号
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是硕士研究生招生工作改革项目较多，改革力度较大的一年。做好今年的招生工作，对于进一步深化研究生招生制度的改革，选拔和培养有创新精神和实践能力的高层次人才，都具有重要意义。
2003年研究生录取工作要继续坚持按需招生、德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥的原则。贯彻实施西部大开发战略，继续扶持西部地区研究生教育的发展；继续做好学科专业结构和生源地域结构的调整。
为做好今年的录取工作，现将有关事项通知如下：
一、关于硕士研究生考生复试
复试是招生工作中的重要环节。各招生单位均应对拟录取的考生进行复试。
（一）参加全国硕士研究生统一入学考试的考生进入复试的基本分数要求见附件一。各招生单位在不低于基本分数要求的前提下，根据报考本单位考生的情况，自主确定本单位的复试基本要求。
（二）北京大学等34所进行自主划线试点学校依据教育部有关规定自主确定考生进入复试的基本分数要求。
（三）关于参加单独考试考生的复试
为在职人员组织单独考试的招生单位，必须对拟录取的所有考生进行复试，并查验其本科毕业证书原件。考生参加复试的基本要求由招生学校依据教育部有关政策自行确定。
（四）关于同等学力考生的复试
各招生单位应按规定对符合参加复试基本要求的同等学力考生（含成人高等学校应届本科毕业生）严格进行复试，复试时须加试与报考专业相关的本科主干课程。其中笔试科目不少于两门。
对参加“MBA联考”和法律硕士专业学位联考的同等学力考生的复试要求和办法，由各招生单位自行确定。
（五）关于统考（联考）线下生的复试
对初试成绩略低于进入复试的基本要求，但在本专业考生中相对成绩名列前茅的部分考生，招生单位可允许其参加复试，但必须保证质量，同时应优先考虑基础学科、艰苦专业以及国家急需但又难以完成国家招生计划的学科专业。
（六）在复试中，应按我部关于增加外语听力和口语测试的有关规定对考生进行外语听力和口语的测试，测试成绩（含“小语种”听力成绩）计入复试成绩的具体办法由招生单位自定。
（七）在复试中，招生单位必须考核了解考生的思想品德表现。思想品德考核不合格者，不得录取。
二、关于硕士研究生录取
凡符合报名条件、达到进入复试基本要求的考生，或按规定程序参加复试的线下考生复试合格并通过全国省级招办联合办公会检查的，学校可予以录取。
（一）关于调剂录取
1．未达到统考、“MBA联考”及“法律硕士联考”进入复试基本分数要求的考生和参加单考的考生不得调剂到其他招生单位。
2．考生初试成绩符合其第一志愿报考专业在某一地区（指附件一中的一、二、三区）进入复试基本分数要求的，可以调剂到该地区的统考科目基本相同的相近专业。具体接收调剂生办法由各招生单位自定。接收调剂生办法及经调剂专业拟录取的考生名单，报省级招办备案。
3．第一志愿报考体育学[0403]、艺术学[0504]、中医学[1005]、师资计划、照顾专业的考生若跨学科专业调剂，必须达到上述学科专业所在学科门类的进入复试的基本分数要求。
4．因“MBA联考”、“法律硕士联考”的考试科目和要求与其它学科专业区别较大，所以未被本专业录取的上线联考生不得转至其它学科专业录取，其它学科专业的单考生、统考生也不得转至这两个专业录取。
5．教育部批准的35所示范性软件学院学历教育研究生招生专业代码为‘081280’，该专业与工学门类其他学科专业执行同样的复试、调剂及录取政策。这部分学生入学时户口问题按学校招收的学历教育研究生的规定办理，学业结束时符合学校毕业要求的，颁发研究生毕业证书，按学历教育研究生就业程序办理就业手续。其他问题，按试办示范性软件学院的规定办理。
6．北京大学等34所进行自主划线试点学校，根据《教育部办公厅关于做好部分高校进行自主确定研究生入学考试复试分数线试点工作的通知》（教学厅[2003]3号）的规定自主确定本校内专业调剂要求。考生调剂到校外和接收校外调剂生执行本通知统一规定。
7．为提高服务效率和水平，各招生单位应积极利用中国研究生招生信息网公布生源余缺信息，进行调剂录取工作。具体要求和使用方法请上网（http://www.chinayz.com.cn）浏览有关帮助文件。
（二）录取人数的确定
各招生单位的录取人数一般不得超过国家下达的硕士生招生规模。其中：
1．录取复试合格的统考（联考）线下生的人数原则上不超过本单位招生规模的3%。在最大限度调剂外校考生后，仍达不到国家招生计划数的单位，在保证质量的前提下，可在3%之外再适当录取一些复试合格的线下生。
“MBA联考”、“法律硕士联考”录取复试合格的线下生人数每校一般不超过5名。
为保证新生质量，促进上线考生的调剂录取，对招生单位拟超过规定比例录取复试合格线下生的，各省级招办审批时应从严掌握，审批办法由省级招办自行确定。各省（自治区、直辖市）硕士研究生招生单位（不含34所自主划线试点学校）录取复试合格的线下生总数拟超过本省（自治区、直辖市）所有招收硕士生单位（不含34所自主划线试点学校和军队系统招生单位）的硕士生招生规模总数3％的，省级招办须报我部审批。
2．录取单考生人数不得超过限额。
3．往年保留入学资格在今年入学的考生及今年保留入学资格的考生均纳入招生单位今年的招生规模。
（三）关于硕士研究生招生计划调整问题
省级招办根据地处本省（自治区、直辖市）招生单位完成招生规模的情况和招生单位要求调整招生指标的申请，在地处本省（自治区、直辖市）所有招生单位的招生规模内提出调整意见，于6月5日前报我部审批，逾期不再受理。
（四）关于强军计划和师资计划的执行
强军计划的录取原则是：积极努力，实事求是，在不影响培养质量的前提下，尽可能多录取。未招满的强军计划不挪用。
符合调剂录取要求的在职人员考生，可以调剂到师资计划所列专业做为师资生。拟录取的所有师资生必须在录取前与委培或定向学校签订委培或定向合同。经省级招办报教育部批准后，师资计划可在省内高校专项调剂使用，且只能用于招收师资计划指定专业的师资委培、定向生。未招满的师资计划不挪用。师资计划不招应届本科毕业生（推荐免试生除外）。
（五）关于保留入学资格问题
被录取的考生，无论是应届本科毕业生还是非应届本科毕业生，均可提出保留入学资格1至2年后再入校学习的申请，学校审核同意后为其办理保留入学资格手续。名单也须经全国省级招生办公室联合办公会检查。
三、关于硕士研究生招生工作检查
今年我部将对各招生单位的录取工作采取远程网上检查，主要检查内容是各招生单位执行招生计划和各项招生政策的情况。对不符合有关招生政策规定的拟录取考生，将取消其录取资格，招生单位亦不再进行补录。
四、关于博士生的录取工作
各招生单位的博士生录取工作要严格按照《教育部关于做好2003年招收攻读博士学位研究生工作的通知》（教学[2002]17号）有关规定进行。录取程序要规范，录取工作要坚持公平、公正、公开的原则，录取中要注重对考生创新能力的考核，保证新生质量。
各招生单位录取总数一般不得超过国家下达的招生规模，今年春季和秋季入学的学生均纳入2003年的招生规模。招生单位不得录取未参加本年度入学考试以及未参加本单位入学考试的考生。招生规模不能跨年度使用。录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于6月20日前报我部审批，逾期不再受理。
各招生单位须在9月25日前到省级招办办理本年度的录取手续，省级招办应抽检招生单位博士生报考资料及试卷，以监督招生录取工作。录取名单及有关数据库文件应于9月30日前报所在地的省级招办。各省级招办将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单及数据库文件汇总后，于10月10日前上报我部。
五、关于面向港澳台招收研究生的录取工作
各招收港澳台研究生的单位要严格按照我部的有关规定和时间进度开展工作，录取时应坚持保证质量、适当照顾的原则，特别是设有研究生院的高等学校，更要注意保证质量，维护内地（祖国大陆）研究生教育的声誉。各招生单位应将录取名单及数据库文件按规定的格式于8月10日前寄送我部，设教育部奖学金的学校将考生申请奖学金的情况和学校的意见一并报送我部。
六、加强领导，严肃纪律
各级招生管理部门及研究生招生单位应加强对招生录取工作的领导，认真执行本通知的各项规定，制定公正、规范的复试、录取细则。招生单位负责对未录取考生作必要的解释和对遗留问题进行处理。
各级招生管理部门和研究生招生单位要坚决抵制乱招生、徇私舞弊等不正之风。对违反招生录取规定、弄虚作假的招生单位，将根据不同情况和性质，进行通报批评，并扣减招生计划；对违反招生纪律的个人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究其法律责任，以维护招生纪律的严肃性和确保研究生录取的质量。
附件：
1.2003年硕士研究生入学考试考生参加复试分数基本要求（略）
2.全国民族区域自治地方简表（略）