湖北省统计行政


湖北省统计行政处罚适用简易程序暂行规定

鄂统计文〔2008〕64号


　　第一条为了规范统计执法行为，提高统计执法工作效率，促进全省统计工作健康发展，保证经济普查、人口普查、农业普查工作的顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和有关法律、法规和规章的规定，制定本暂行规定。

　　第二条本省行政区域内县级以上人民政府统计机构作出行政处罚决定，可以适用简易程序的，按照本规定执行。行政处罚决定的实施应当遵循公开、公正、合法、高效的原则。

　　第三条对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，且符合下列条件的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。

　　（一）违法事实清楚，情节简单。指执法人员当场取得充分有效的证据，并依此认定违法事实，当事人对违法事实确认并无异议。

　　（二）有法定依据。指当事人受到行政处罚的违法行为，在统计法律、法规或规章中有明确规定。

　　（三）违法行为轻微，尚未造成严重后果。

　　第四条按照简易程序的适用条件，下列违法行为可适用简易程序予以处罚：

　　（一）符合《中华人民共和国统计法》第二十七条规定，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较小或者占应报数额的比例较低的；

　　（二）符合《中华人民共和国统计法》第二十七条规定，拒报或者屡次迟报统计资料行为轻微，尚未造成严重后果的；

　　（三）符合《涉外调查管理办法》第三十一条规定处以五百元至一千元罚款的；

　　（四）符合《统计从业资格认定办法》第二十五条规定处以一千元以下罚款的；

　　（五）符合《全国经济普查条例》第三十六条和《全国农业普查条例》第三十九条规定，在调查（含普查、大型专项调查）中拒绝填报调查表的；

　　（六）符合《统计调查证管理办法》第十二条规定处以警告或者一千元以下罚款的。

　　（七）其他情节轻微的统计违法行为。

　　第五条在适用简易程序时，法律、法规规定的必经程序不能简化。按以下步骤实施：

　　（一）提前通知被检查单位；

　　（二）执法人员不得少于两人；

　　（三）检查前执法人员应当出示统计执法检查证或者法律、法规、规章规定的其他执法证件；

　　（四）检查中应当如实准确制作相关执法检查文书，并签字、盖章；

　　（五）作出处罚决定前，必须告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。统计行政机关必须充分听取当事人的意见，并做好笔录；

　　（六）填写预定格式、编有号码的《统计行政处罚决定书》，并当场送达被检查单位。《统计行政处罚决定书》应当载明下列事项：

　　1文书名称；

　　2文书编号；

　　3当事人基本情况，包括被处罚单位名称、地址，法定代表人姓名、职务；

　　4作出处罚决定的时间、地点；

　　5主要违法事实情节；

　　6作出处罚决定的法律、法规、规章依据；

　　7作出处罚决定的种类及罚款数额；

　　8告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和受理机关；

　　9被处罚单位法定代表人（委托代理人）签名；

　　10统计执法检查人员签名；

　　11作出当场处罚决定的机关名称和作出决定的日期；

　　12作出当场处罚决定的机关印章。

　　（七）作出当场处罚决定时，应同时责令当事人限期改正并在规定时间内向统计行政机关报送整改措施。未落实整改措施，再次发生同类性质违法行为的，应按照一般程序处理。

　　（八）当场作出行政处罚决定的，必须在两日内报所属统计行政机关备案。

　　第六条有下列情形之一的，不适用简易程序：

　　（一）被检查单位对认定的违法事实否认或者不认可；

　　（二）被检查单位在两年内有统计违法记录；

　　（三）对统计行政机关的执法检查推诿、阻挠或者有不配合统计执法检查的行为；

　　（四）被检查单位统计基础工作不规范。

　　第七条统计行政机关在适用简易程序处理案件的过程中，发现不符合简易程序适用条件的，应当及时立案，转换适用一般程序；已经适用一般程序立案调查的案件，不得反向转换适用简易程序。

　　第八条统计执法人员办理备案手续后，应当在七日内制作《结案登记表》，办理案件结案手续。适用简易程序的案件应当建立规范的档案卷宗，卷宗内材料齐全，排列有序。

　　第九条当事人对统计行政机关当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十条本规定由湖北省统计局负责解释。

　　第十一条本规定自2008年9月1日起施行。

广东省广州市人民政府


广州市工伤事故处理试行规定
广州市人民政府




第一条 根据国务院《工人职员伤亡事故报告规程》、《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》和国家有关劳动保护法规，结合广州地区情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于广州地区一切全民、集体所有制的企、事业单位、中外合资、合作经营企业、外商独资经营企业和个体经营者。
第三条 工伤事故系指职工在生产区域中所发生的与生产工作有关的伤亡事故，按伤害程度可分为轻伤、重伤、重大伤亡（一宗事故死亡一人或重伤三人及以上）、特别重大伤亡（一宗事故死亡三人及以上）等四种事故。
第四条 对工伤事故的处理，要坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受过教育不放过，没有采取防范措施不放过的原则，查清原因，严肃处理，积极防患。
第五条 发生工伤事故，应尽快抢救伤员，保护现场。属重伤以上事故，应即报主管部门以及市劳动局、市总工会，重大伤亡以上事故，还应即报告市检察院。区、县所属企、事业单位的工伤事故，应报区、县有关部门。重伤事故现场未经主管局（总公司）一级同意，重大伤亡事故以
上的事故现场，未经市劳动局、总工会、检察院同意，任何单位和个人不得变动。如因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件的，必须做出标志和拍摄现场照片或绘制示意图，以备分析事故。
第六条 工伤事故发生后，应组织事故调查组进行调查处理。
轻伤事故调查组应由车间或施工队领导人负责组织，企业安技员、车间安全员及工会劳保委员参加。
重伤、重大伤亡事故的调查组应由企业单位领导人负责组织，企业安技、工会和其他有关部门人员参加，重大伤亡事故的调查组还应有企业主管部门参加。
特别重大伤亡事故的调查组应由主管部门的领导人负责组织，和企业的有关人员以及劳动、工会、检察部门派人参加。属于急性职业病伤亡事故还应有卫生部门参加。
负有工伤事故责任的人员应当回避，但有如实反映情况的责任。
调查组对重伤以上的事故，应根据《职工死亡、重伤事故调查报告书》的内容要求，写出初步意见，并召开事故分析会。重大或特大伤亡事故分析会还应有劳动、工会、检察部门参加。对事故原因分析和事故责任发生分歧意见时，由劳动部门提出结论性意见。
第七条 凡重伤以上事故，都应写出《调查报告书》，重伤事故的应在十五天内，重大伤亡事故的，应在三十天内由发生事故的单位将《调查报告书》报企业主管部门检查同意后报市劳动局，抄报市总工会，重大伤亡以上事故的调查报告书，还应抄报市检察院。
第八条 为保障生产安全，对发生工伤事故的单位，分别事故性质及伤害情况，给予经济处罚：
（一） 重伤事故（含急性中毒或中暑）的，罚款五百至五千元；
（二） 重大伤亡事故，罚款二千至二万元；
（三） 特别重大伤亡事故的，罚款一万至十万元；
（四） 在一年内发生两次重大伤亡以上的事故，或对事故瞒报、虚报、故意延期报告的，应加倍处罚。
单位被罚款项，一律不得列入成本。
第九条 缴纳罚金，由劳动部门近规定发出《罚款通知书》，事故单位在接到《罚款通知书》十五天内应向指定银行缴纳罚金，逾期一天增罚滞纳金百分之一。逾期三十天不交者，由劳动部门通知事帮单位开户银行转拨。
罚款设专户管理，由劳动部门会同财政部门统筹安排使用。百分之八十用作改善劳动条件，增加安全设施的补助经费，百分之二十用作安全奖励基金，配备要的检测仪器和设备的费用，不得挪为他用。
第十条 对事故的责任者要严肃处理。
（一） 违章操作（指挥）或强令下级冒险作业，或严重不负责任、玩忽职守的直接责任人，视情节轻重给予记大过至开除的行政处分。
（二） 对上款情况不予制止的直接领导人，或把未经安全培训的工人，未领合格证的特殊工种工人派往工作岗位顶岗操作的负责人，及操作失误者，视情节给予记过至留用察看的行政处分。
（三） 因工作环境不良，缺少防护措施，制度不健全而造成事故的单位领导人视情节给予警告至记大过的行政处分。
（四） 在事故前已有人向责任者反映事故隐患，提出不重视安全的批评，但其仍坚持错误做法，而造成事故者要加重处分。
（五） 其他原因造成事故的责任人，亦应视情节给予适当的行政处分。
（六） 对责任者给以行政处分的同时，还应根据单位的规定给以适当的经济处罚。情节严重者要追究刑事责任。
（七） 对事故责任者的处分应报劳动部门批准。
第十一条 企业对因工伤亡人员应按国家有关规定妥善处理。
第十二条 事故单位按规定妥善处理事故后，向事故单位发给《工伤事故结案通知书》，事故处理完结。
本规定自公布之日起施行。本规定由市劳动局解释。




1985年9月29日