委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法
财政部
委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法
1997年9月17日，财政部
一、为规范委托社会审计机构参加税收财务大检查（以下简称大检查）工作，更好地发挥社会审计机构的经济监督作用，特制定本办法。
二、本办法所称社会审计机构指依法成立、经工商管理部门登记、具有独立法人资格和固定人员的实体组织，包括会计师事务所、审计事务所等。
三、委托社会审计机构参加大检查工作，由各级税收财务大检查办公室（以下简称大检查办公室）统一负责组织。
四、大检查办公室在具体组织实施大检查期间，可按规定委托社会审计机构对检查范围内的单位进行检查，但对涉及国家机密的单位不委托社会审计机构检查。
五、受托的社会审计机构必须具有国家法律、法规规定的执业资格，同时应当符合下列条件：
（一）执业两年以上，具备健全的内部管理制度；
（二）注册会计师应当在10名以上，专业助理人员在20名以上，职业风险基金和事业发展基金在100万元以上，并且在近三年内没有发生违法执业行为；
（三）注册会计师应是按国家法律、法规规定取得执业资格，依法年检合格，专业素质高，职业道德好的专业人员。
六、社会审计机构对大检查办公室委托检查的单位，凡有以下情况的，应主动提出回避：社会审计机构是被查单位的顾问单位或办理会计事项的代理单位、与被查单位的法人代表或负责人有近亲关系、或曾在被查单位任职、离职后未满两年。
七、受托社会审计机构查出的违反财经法规问题，必须由大检查办公室负责审核和定案处理。
八、大检查办公室委托社会审计机构参加大检查，双方应签定委托检查协议书。委托检查协议书的内容应包括：
（一）签约双方及被查单位的名称；
（二）委托检查的依据；
（三）检查的内容和年限；
（四）检查组人员构成；
（五）实施检查时间的安排，检查报告提交的期限；
（六）签约双方的权力和义务；
（七）检查报酬的确定和支付方式；
（八）违约责任；
（九）其他有关事项；
（十）双方的签字、盖章及签约时间。
九、受托的社会审计机构名单按大检查的有关规定将检查组人员和进点日期等有关事项提前三日书面通知被查单位。社会审计机构持大检查办公室委托检查介绍信进点检查。
十、社会审计机构须依法检查，在检查中有权了解被查单位与检查有关的生产经营和财务收支等情况，有权要求被查单位提供与检查有关的凭证、帐册、报表和其他资料，有权向与所查问题有关的单位和个人调查取证，有权对被查单位的原始凭证、有关资料等进行复印或复制，有权对违反财经法纪的行为进行检查，检查活动不受其他机构、组织和个人干扰。
十一、检查人员对在检查中知悉的商业秘密，负有保密的义务，并承担相应的法律责任。
十二、检查人员必须遵守《税收财务物价大检查工作人员守则》。
十三、社会审计机构将查出的违反财经法纪问题同被查单位逐项核实审计，填写《重点检查报告》和《处理建议》一式三份，由被查单位签署意见，受托社会审计机构加盖公章后，一份由社会审计机构留存，一份交被查单位，一份报委托检查的大检查办公室审核、定案；社会审计机构须提供相关的原始依据和取证材料，并对《重点检查报告》中的内容和数据的真实性负责。
十四、大检查办公室根据国家有关法律法规，对受托社会审计机构提交的《重点检查报告》和《处理建议》，进行审核定案，由大检查办公室按规定向被查单位发出《检查结论和处理决定》。
十五、受托社会审计机构依据大检查办公室发出的《检查结论和处理决定》，监督被查单位违纪款项的调帐和入库。
十六、对抵制检查或拒不执行《检查结论和处理决定》的单位，社会审计机构报告大检查办公室并由大检查办公室处理。
十七、大检查办公室有权对受托社会审计机构的检查质量进行抽查和复查。
十八、大检查办公室对受托的社会审计机构在检查中有下列违法违规行为的，经查实后，依照有关法律法规对社会审计机构和注册会计师予以处理。
（一）对被查单位的明显违纪事实不如实汇报，有意隐瞒的；
（二）社会审计机构是被查单位的顾问单位或办理会计事项的代理单位、与被查单位的法人代表或负责人有近亲关系、或曾在被查单位任职、离职后未满两年，而未提出回避的；
（三）为拉拢业务或谋取不正当利益，故意隐瞒查出的违法违纪问题而出具虚假报告的；
（四）索贿、受贿的；
（五）有违反《税收财务物价大检查人员守则》行为的；
（六）违反委托检查协议书要求行为的。
十九、对有违法违规行为的受托社会审计机构和注册会计师，大检查办公室视情节轻重可给予以下处理：
（一）通报批评；
（二）取消参加大检查资格；
（三）按委托检查协议书的规定取消检查报酬，并收取违约赔偿金；
（四）建议并敦请有关行业主管部门依法进行处理，触犯刑律的，移交司法机关；
二十、因受托社会审计机构检查失实，导致大检查办公室在行政复议或行政诉讼中败诉的，社会审计机构承担连带责任。
二十一、委托社会审计机构参加检查的费用由各级大检查办公室在财政部门拨付的大检查经费中解决。
二十二、各省、自治区、直辖市和计划单列市大检查办公室可根据本办法制定适用于本地区的补充办法，并报财政部大检查办公室备案。
深圳市人民政府关于印发深圳市教育教学科研优秀成果奖励办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市教育教学科研优秀成果奖励办法的通知
深府〔2008〕165号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市教育教学科研优秀成果奖励办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○年八年七月二十四日
深圳市教育教学科研优秀成果奖励办法
第一章 总 则
第一条 为落实科教兴市战略，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学科研工作，增强教育创新能力，提高教育教学质量，繁荣教育科学事业，根据《教学成果奖励条例》（国务院令第151号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 设立深圳市教育教学科研优秀成果奖（以下简称成果奖），授予在本市教育教学研究中取得优秀成果的个人和组织。
第三条 成果奖的评审坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持政治标准和学术标准相统一及公开、公正、公平的原则。
第四条 市教育局主管成果奖的评审工作，市有关部门协助市教育局做好成果奖的评审工作。
第二章 组织管理
第五条 成果奖的评审工作实行学科评审组初评、评审委员会审议、评审领导小组审定的三级评审体制。
第六条 评审领导小组由市教育局负责人担任组长，市科技信息局、财政局、人事局、劳动保障局以及市属相关高校负责人为评审领导小组成员。
评审领导小组领导成果奖的评审工作，按照本办法第二十七条规定的权限审定拟奖成果，核准成果异议处理建议等。
评审领导小组办公室设在市教育科学研究机构，负责制定评审工作方案，组织成果奖申报、评审和公示，受理获奖成果异议，管理评审档案等。
第七条 市教育局应当建立成果奖评审专家库，评审委员会、学科评审组专家人选从评审专家库中产生。
第八条 评审委员会设主任委员 1 人、副主任委员若干人。评审委员会负责审议初评结果，提出拟奖成果名单，组织获奖成果异议调查并提出处理建议。
学科评审组负责对申报成果进行初评，提出学科初评结果，承担学科获奖成果异议调查并提出专业意见。
第九条 参加评审工作的专家和工作人员不得以任何方式收受申报人或其他相关人员的财物，并须对评审情况和专家个人的评审意见保守秘密。
第十条 成果申报人不得担任当届学科评审组成员，学科评审组成员评审本单位成果时应回避；评审委员会审议、评审领导小组审定拟奖成果时，列入拟奖名单的申报人委员应回避，但保留其对其他奖项拟奖成果的表决权。
第三章 奖项设置和评奖标准
第十一条 成果奖分设以下奖项：
（一）优秀著作奖；
（二）优秀论文奖；
（三）优秀研究报告奖；
（四）优秀课程奖；
（五）教育技术创新奖。
成果奖的等级，由高到低依次为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖。
第十二条 教育教学科研成果的表现形式包括：
（一）揭示教育教学规律、对教育教学实践具有指导意义的教育专著、译著、工具书和论文；
（二）正式立项并已结题的教育科研课题（项目）研究报告；针对深圳教育难点、热点和重点问题形成的各类前瞻性或对策性研究报告；
（三）中小学（幼儿园）地方课程和学校课程；
（四）能直接应用于教育教学和学校管理的工具性成果，包括教育信息技术、教具成果等。
第十三条 以下组织或个人，可以申报成果奖：
（一）本市各级各类教育教学机构、研究机构及其聘用的人员；
（二）本市学术团体、其他社会组织及其成员；
（三）本市其他进行教育教学科研的单位和个人。
第十四条 具备下列条件之一的成果可申报成果奖：
（一）在国内外公开发表或出版（以第一次出版、发表时间为准）；
（二）经各级教育行政部门、教育科学研究机构、哲学社会科学研究机构、本市高校及教育学会等独立立项，课题（项目）第一主持人为本市人员，研究成果通过区级以上教育科学研究机构组织的鉴定验收；
（三）虽未公开发表，但其研究成果为区级以上党委、政府或教育行政部门所采纳（以采纳的时间为准，并附相关证据和说明）；
（四）中小学地方课程和学校课程开设两年以上，并经相关课程、教材管理部门审定或鉴定；
（五）教育技术成果使用两年以上，有完整的设计说明，有区级以上教育科学研究机构组织的鉴定。
第十五条 与外地合作研究的独立项目，主持人属我市的，可作为我市研究成果申报；主持人为外地的，我市人员承担部分可作个人成果申报。
第十六条 以下成果不在评选之列：
（一）权属有争议的成果；
（二）未经相关课程、教材管理部门审定的中小学地方课程和教材；
（三）中小学学校课程的教材（含音像材料、图册及教学辅助材料）；
（四）已获市级或相当于市级以上奖励的成果。
第十七条 评审成果奖的基本标准是：
（一）以科学发展观为指导，贯彻国家教育方针，推进素质教育，坚持为教育实践服务、为教育决策服务、为学生发展服务的方向；
（二）具有鲜明的科学性、创新性、应用性，关注本市教育教学实践的难点、重点问题；研究材料完整翔实，观点明确，论证严密充分，符合学术道德和学术规范要求；
（三）基础研究成果在探索重要理论问题方面有创见，或对相关理论有重要补充或完善，能够推动理论发展和学科建设，较好地指导教育实践；
（四）应用研究成果对解决本市教育教学改革与发展的现实问题具有重要价值；对解决教育的具体问题、提高教育教学质量、促进学生全面发展有明显效果；
（五）学校课程成果符合国家教育方针和学生身心发展特征，有利于优化地方课程或学校课程体系，在全市有较大影响；课程设计合理，特色鲜明，研发资料完整，管理制度健全，科学性、思想性和规范性相统一；
（六）教育技术成果体现先进的教育理念，有原创性，关键技术或技术性障碍有重要改进；应用效果明显，有利于提高教育教学的质量和效益，便于推广。
第四章 申报和评审
第十八条 成果奖每3年评选一次，每次评奖活动开始前40天，评审领导小组办公室应当向社会公布申报评奖事项。
第十九条 成果奖由作者自主申报，按要求填写《深圳市教育教学科研优秀成果奖申报评审书》，在规定的时间内报送评审领导小组办公室。
第二十条 个人成果申报人每类奖项只能申报一项。课题（项目）研究成果内所含个人署名的成果（如著作、论文、调查报告等），可作为个人成果另行申报相关奖项。
第二十一条 多人署名的成果原则上由第一作者申报；课题（项目）研究成果由立项通知书所列主持人申报。
第二十二条 系列丛书以单本著作申报。在评奖时限内各卷均已出版的多卷本专著，可以作为著作类成果整体申报。
第二十三条 学科评审组和评审委员会的评审均以无记名投票方式进行，赞成票超过参加投票人数三分之二的成果方可入选。
第二十四条 评审领导小组审定拟奖成果名单后，评审领导小组办公室向社会公示获奖成果名单，公示期为30天。对获奖成果有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向评审领导小组办公室提出。逾期或匿名提出的异议不予受理。对获奖成果的真实性提出异议的，不受公示期限制。
第二十五条 成果申报人、成果申报推荐人对评审结果的意见，不属于异议范围。
第二十六条 经查实不符合评奖规定的获奖成果或虚假的获奖成果，评审领导小组办公室报请评审领导小组批准，撤消其获奖资格，收回证书和全部奖金，并予以通报。
第五章 奖励和经费
第二十七条 成果奖特等奖由市人民政府批准，获奖证书由市人民政府颁发；一等奖、二等奖、三等奖由评审领导小组审定，获奖证书由市教育局颁发。
第二十八条 成果奖奖励经费和评审经费按每届100万元列入市财政预算。各奖项等级、数量及其奖金如下：特等奖3项，奖金各3万元。优秀著作一等奖2部，奖金各2万元；二等奖3部，奖金各1万5千元；三等奖4部，奖金各1万元。
优秀论文一等奖5篇，奖金各8千元；二等奖10篇，奖金各5千元；三等奖15篇，奖金各3千元。
优秀研究报告一等奖4篇，奖金各2万元；二等奖6篇，奖金各1万元；三等奖10篇，奖金各5千元。
优秀课程一等奖2项，奖金各2万元；二等奖3项，奖金各1万5千元；三等奖5项，奖金各1万元。
教育技术创新一等奖2项，奖金各2万元；二等奖5项，奖金各1万元；三等奖10项，奖金各5千元。
根据当届申报成果的质量，各类奖项的评奖等级、数量可以从缺。
第二十九条 成果奖的奖金归获奖者所有。
第六章 附 则
第三十条 成果奖励证书不作为研究成果的权属依据。
第三十一条 本办法自发布之日起施行，原《深圳市教育教学科研成果奖励暂行规定》（深府〔1997〕49号）同时废止。