广东省人民政府


广东省高速公路交通管理暂行办法
广东省人民政府



第一条 为保障高速公路交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。
第二条 凡在高速公路上通行的车辆和有关人员，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和《广东省道路交通管理实施办法》以及本暂行办法。
第三条 行人、非机动车、轻便摩托车、拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车、拖带全挂车的车辆以及悬挂试车、教练车号牌的车辆和设计时速低于六十公里的机动车辆，一律不得进入高速公路。
公安高速公路交通管理机关可根据实际情况，禁止某些类型、厂牌、型号的机动车在高速公路上通行。
第四条 进入高速公路行驶的机动车辆必须具备下列条件：
一、机动车辆的制动和转向系统必须性能可靠，灯光信号要齐全完好；
二、有足够的燃油、润滑油、冷却水；
三、随车配带“注意前方停驶车辆”标志牌；
四、小型客车前排座椅装置安全带。
第五条 车辆在高速公路上行驶时，乘车人不准站立；货运机动车驾驶室以外的其他部件不准载人；小型客车的驾驶员和前排乘车人必须系安全带。
第六条 车辆载运危险物品或者载运物长度、宽度、高度超过道路交通管理法规有关车辆装载规定的，须经公安高速公路交通管理机关批准后，按指定时间、路线、车道、时速行驶。
货车装载散件物料要遮盖严密，以防散落。
第七条 车辆在高速公路上行驶时最低时速不得低于五十公里，最高时速不得高于一百公里。后车与前车必须保持足够的安全行车间距。遇有交通标志和路面文字标记所示时速与上述规定不一致时，必须遵守标志和标记的规定。
第八条 车辆进入高速公路后，必须按高速公路分道行驶的规定在主车道上行驶。
第九条 车辆进入高速公路起点后，应当尽快将时速提高到五十公里以上。从匝道入口进入高速公路的车辆，必须在加速车道上提高车速；驶入主车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
第十条 当车辆在同一车道前方遇有障碍（交通堵塞除外）或者前车速度低于后车速度时，在确认安全后可以变换到超车道或相邻左侧车道上行驶；通过障碍或者超过前车后，应当驶回原车道，原车道上行驶的车辆不得故意加速阻挡。
第十一条 车辆行驶中需要变更车道时，必须提前开转向灯，确认安全后再变更车道。
第十二条 车辆不准跨、压车道分界线行驶。匝道、加速及减速车道上禁止超车。
第十三条 车辆在高速公路上不准掉头、倒车、逆行和穿越中央分隔带。除遇有障碍、发生故障等必须停车的情况外，不准随意停车。
第十四条 车辆行驶中发生故障或交通事故时，必须分别情况，按下列规定处置：
一、确需临时停车检修时，必须驶离行车道，停在紧急停车带内或右侧路肩上；禁止在行车道上检试车辆；车辆修复后重新返回行车道时，须先在紧急停车带或路肩上提高车速；进入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶；
二、车辆因故不能驶离行车道时，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧安全地带；立即向公安高速公路交通管理机关报告并抢救受伤者；
三、在行车道、紧急停车带或路肩上停车时，驾驶员必须立即开启危险报警闪光灯和在车后（五米内）设置“注意前方停驶车辆”标志牌。
第十五条 除高速公路交通警察外，其他人不准拦截车辆。
第十六条 除公安高速公路交通管理机关和交通部门执行救援、拯救任务外，任何单位或个人不准在高速公路上拖曳车辆。
第十七条 车辆驶离高速公路时，应按出口预告标志进入与出口相接的车道，减速行驶。
第十八条 在高速公路上进行道路维修、养护等作业时，作业地点须设置注意危险反光标志、警告性导向标等安全防范措施；作业人员须穿反光衣；作业车辆和机械须设置反光标志。
第十九条 机动车驾驶员违反本暂行办法的，处警告、五十元以下罚款，可并处吊扣两个月以下驾驶证；情节严重的，处二百元以下罚款，可并处吊扣两个月以上十二个月以下驾驶证。
第二十条 违反本暂行办法造成交通事故的，依照有关规定处理。非法进入高速公路的行人、非机动车辆驾驶员或闯入高速公路的牲畜因交通事故受到伤害的，由行人、非机动车驾驶员或牲畜所有人自行负责，并依法追究其交通事故责任。
第二十一条 本暂行办法由公安高速公路交通管理机关负责实施。
第二十二条 本暂行办法自1989年9月1日起施行。



1989年8月11日
国家工商行政管理总局、国家发展改革委、公安部、卫生部


关于印发《整顿和规范盐业市场秩序工作方案》的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、发展和改革委员会、公安厅（局）、卫生厅（局）、盐业管理办公室、盐务局：

遵照国务院领导同志的指示，国家工商总局、国家发改委、公安部、卫生部决定，从2005年5月上旬开始，在全国范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。现将《整顿和规范盐业市场秩序工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。


国家工商行政管理总局 国家发展和改革委员会

公安部 卫生部

二○○五年四月二十一日



整顿和规范盐业市场秩序工作方案



近年来，一些地方私盐问题日益突出，非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，严重扰乱了盐业市场秩序。为严厉打击私盐交易，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，遵照国务院领导同志的批示精神，国家工商总局会同发改委、公安、卫生等部门，从2005年5月上旬开始，在全国范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。

一、 工作目标

清理无证照小盐田，取缔私盐生产、储藏窝点，严打私盐产运销团伙，堵住私盐货源；

完善食盐市场监管，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场；

查办危害群众身心健康的大要案件，惩处违法犯罪分子，确保盐业市场正常秩序。

二、 工作重点

各地区、各部门要集中力量，突出重点，严厉打击私盐加工、储运、销售的违法犯罪活动，严禁非食用盐、非碘盐和不合格碘盐进入食盐市场，彻底整治盐业市场。

（一）整治的重点对象

无证照经营的小盐田；无证擅自运输食盐的单位和个人；无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人；将工业盐投入食盐市场的盐业公司和盐生产企业；购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。

（二）整治的重点地区

专项整治的重点地区是：浙江、福建等东部沿海省份小盐场比较集中的地区；青海、甘肃等西北省份的产盐区；重庆、四川、海南、新疆、西藏等省区市的碘盐率不达标地区。

三、 工作措施

（一）加强执法合力，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动。各地工商机关要会同卫生、盐政等部门，对从事盐业生产、加工、经营的单位和个人，逐一检查，坚决制止无证照生产经营活动，深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。坚决取缔非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐的行为。对一些地方盲目发展的无证照小盐场和己经形成的专业私盐村，要在当地政府的统一领导下，各有关部门齐抓共管，加强疏导和管理，积极引导其转产和发展替代产业，有计划有步骤地予以取缔。对危害严重、影响恶劣的大要案件和暴力抗法事件，公安机关要坚决打击，依法追究刑事责任。

（二）加大专项整治力度，切实规范食盐市场秩序。各地要结合当前正在开展的食品安全专项整治工作，加强食盐市场巡查监管力度，重点是城乡综合性市场、农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区。对于违反国家食盐专营规定，非法从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人，立即责令停止违法经营活动，查获的物品一律予以没收。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。卫生、工商部门要加强对食品加工流通环节和餐饮服务业的日常监督检查，一经发现有购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的，坚决予以查处。

（三）严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入食盐市场。 各地区、各部门要严格执行食盐生产许可证制度、食盐经营许可证制度。建立健全盐政行政执法责任制度。在食盐流通环节，进一步完善食盐准入制度，食盐经营台账制度和不合格食盐退市制度。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、平锅盐、工业废盐、废液制盐等非食用盐进入食盐市场。重点防范非碘盐和不合格碘盐进入碘缺乏地区的食盐市场。对进入食盐市场的非食用盐，进入碘缺乏地区的非碘盐和不合格碘盐，一经发现，要立即查封，并追根溯源，严肃处理。

（四）密切配合，建立盐业市场监管信息共享机制。工商、发改委、公安、卫生、盐政等部门要根据盐业市场监管的实际需要，形成和完善盐业市场监管信息共享机制，对食盐生产、流通和销售进行全方位监控，一经发现问题，按照部门职责分工快速处理，以杜绝私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场对人民群众造成危害。

（五）广泛发动群众，加强宣传教育，加强社会监督。

各地区、各部门在专项整治行动中，要充分利用电视台、电台、报刊、宣传栏等新闻媒介，大力宣传国家关于盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。各地区、各部门要公布监督举报电话，工商机关要进一步发挥12315消费者申诉举报网络和消费者协会的作用，接受广大人民群众的举报和投诉。对举报线索，要认真调查，逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例，要利用新闻媒体公开曝光，以警示社会，震慑违法犯罪分子。

四、 职责分工

各省、自治区、直辖市工商机关要在当地政府的统一领导下，会同、盐政、卫生、公安等部门，认真负责地组织好盐业市场专项整治工作, 严厉查处在食盐市场上贩卖私盐和非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的违法行为。

盐政、工商部门负责清理无证照小盐厂和私盐加工窝点，加大对食盐市场商品质量监测的力度。

卫生、工商部门要加强对食品加工流通环节和餐饮服务业使用食盐情况的监控力度，防止将非食用盐用作食盐使用。

卫生部门要负责碘盐的卫生监督管理，监督食盐定点企业使用合格碘酸钾加工碘盐。

盐政部门要加强产盐区内的盐业管理，规范盐业公司和盐业生产企业行为，监督指导盐业企业自查自纠，查禁加工贩运私盐的违法行为。

公安机关要加大对盐业违法犯罪活动的打击力度。工商、卫生、盐政部门要积极配合公安机关，查处大要案件，严厉打击加工、运输、贩卖私盐和其他扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各地区、各部门要高度重视盐业市场的专项整治工作，将此做为当前整顿和规范市场经济秩序的重要内容来抓，做为实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执法为民、建设和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。

（二）认真落实责任制。盐业市场的专项整治工作要形成地方政府负责、工商牵头、部门配合、各方联合行动的工作格局。各地工商机关要在当地政府的领导下，切实负起责任，会同发改委、公安、卫生、盐政等部门，制定专项整治工作方案，抽调专门的执法人员，落实工作责任制和责任过错追究制，加强督促检查，确保整治工作落到实处。

（三）突出重点，齐抓共管。各地区、各部门要根据职责分工，齐抓共管，形成执法合力。要突出整治工作重点，加强对重点地区盐业市场的检查和监测，严把市场准入关，从整治无证照小盐厂和贩卖私盐入手，查禁非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，全面整顿和规范盐业市场秩序，确保人民群众的健康安全。

（四）加强指导，督促检查。各地区、各部门要加强对整治工作的指导，加强整治工作的信息沟通，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决。专项整治工作期间，重点省区市工商机关要会同发改委、公安、卫生、盐政等有关部门，深入问题比较严重的地区进行督促检查，把盐业市场整治工作抓实抓好。

六、工作安排

（一）4月下旬，召开工作会议对专项整治工作进行具体部署。

（二）从5月上旬开始，工商、发改委、公安、卫生、盐政等部门，按照各自职责和工作方案的要求，在全国范围内开展对盐业市场的专项整治。国家工商总局适时会同有关部门组成检查组，赴重点地区进行督促检查。

（三）8月上旬，发改委、卫生、工商等部门，分别按照各自的职责，完成促进盐产业健康发展、完善盐业市场长效监管机制的方案。

（四）8月底，国家工商总局汇总各地区盐业市场专项整治情况，充分征求各部门意见后，形成向国务院的报告。